Besluit (1)

RAADSBESLUIT Onderwerp: Verlenging tijdelijke huisvesting acute noodopvang asielzoekers Zuider Carnisseweg 110a met 12 maanden

Gemeenteraad: 2 juli 2024

Zaaknummer: 2024-049100

Commissie Ruimte 18 juni 2024

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 28 mei 2024; gezien het advies van Commissie Ruimte op 18 juni 2024;

BESLUIT: 1. Uitvoering te geven aan het dringende verzoek van de Rijksoverheid via het COA om de acute noodopvang van asielzoekers te Barendrecht te verlengen met een periode van maximaal 12 maanden. 2. Te bepalen dat de uitvoering van beslispunt 1 alleen plaats kan vinden met inachtneming van de kaders en randvoorwaarden zoals deze zijn overeengekomen in bestuurlijke werkafspraken tussen het COA, de VRR en de gemeente Barendrecht van februari 2024.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 2 juli 2024.

Raadsvoorstel Onderwerp: Verlenging tijdelijke huisvesting acute noodopvang asielzoekers Zuider Carnisseweg 110a met 12 maanden

College van burgemeester en wethouders 28 mei 2024

Zaaknummer 2024-049100

Portefeuillehouder Ronald Schneider

Commissie Ruimte 18 juni 2024

Openbaar

Gemeenteraad 2 juli 2024

Geadviseerd besluit 1. Uitvoering te geven aan het dringende verzoek van de Rijksoverheid via het COA om de acute noodopvang van asielzoekers te Barendrecht te verlengen met een periode van maximaal 12 maanden. 2. Te bepalen dat de uitvoering van beslispunt 1 alleen plaats kan vinden met inachtneming van de kaders en randvoorwaarden zoals deze zijn overeengekomen in bestuurlijke werkafspraken tussen het COA, de VRR en de gemeente Barendrecht van februari 2024.

Raadsvoorstel Inleiding Op 25 januari 2022 heeft de raad besloten uitvoering te geven aan het dringend verzoek van het Rijk door de locatie Zuider Carnisseweg 110a te Barendrecht beschikbaar te stellen voor de opvang en noodhuisvesting van maximaal 50 asielzoekers. Op uitdrukkelijk verzoek van het Rijk was dit voor een periode van maximaal 4 maanden. De druk op de ‘reguliere’ asielopvang is onverminderd groot, landelijk is nog steeds behoefte aan extra opvangcapaciteit voor asielzoekers. De schatting van het Rijk is dat de benodigde capaciteit zal toenemen in 2024 en het totale aantal 96.000 zal bedragen. Op basis van de door het Rijk gehanteerde verdeelsystematiek zullen de gemeenten in de provincie ZuidHolland in 2024 een opvangcapaciteit moeten realiseren van circa 20.000 asielplaatsen. Gelet op de landelijke taakstelling en de verdeelsystematiek betekent dit dat de gemeente Barendrecht met deze 50 noodopvangplekken een belangrijke bijdrage kan leveren aan deze taakstelling. Indien wordt besloten tot verlenging van de huidige noodopvang draagt Barendrecht hiermee bij aan de ontlasting van de overvolle AZC’s. De druk is dusdanig toegenomen dat per 1 februari jl. de Spreidingswet van kracht is geworden om te komen tot een evenredige verdeling van de asielopvangplaatsen in Nederland.

Vanuit dit wettelijk kader ligt het in de bedoeling dat door deze evenredige verdeling de asielketen effectiever zal functioneren en de overmatige druk op het aanmeldcentrum in Ter Apel zal afnemen. Gemeenten zijn momenteel bezig met plannen te ontwikkelen om te komen tot deze evenredige verdeling. Barendrecht doet dit in regionaal verband binnen de regio Rotterdam-Rijnmond. Medio 2025 moet dit concrete voorstellen opleveren waarna de uitvoering hiervan zal volgen. Gezien deze ontwikkelingen heeft het COA ons voor het tweede achtereenvolgende jaar verzocht om de tijdelijke noodopvang aan de Zuider Carnisseweg 110a, bij voorkeur met een periode van 12 maanden te verlengen. De bereidheid in de lokale samenleving om een bijdrage te leveren aan het verblijf van de asielzoekers is groot. Dit blijkt onder meer uit het aantal vrijwilligers en hun bereidheid om iets te betekenen. Het aantal bewoners en de samenstelling van de noodopvang is stabiel. Na het bereiken van de maximale bezetting zijn er geen mutaties meer geweest. De bewoners voelen zich thuis en de wisselwerking tussen bewoners en de locatieleiding is goed. Dit zorgt voor een stabiele en rustige opvanglocatie. Uit de omgeving komen geen signalen van overlast die gerelateerd zijn aan de noodopvang. De politie is met enige regelmaat aanwezig op de locatie en monitort de locatie nauwkeurig.

Ook op de sociale media levert de aanwezigheid van de locatie geen bijzonderheden op. Het college zet in op een effectieve samenwerking met alle betrokken partijen om eventuele knelpunten te voorkomen. Hoewel er vraagtekens zijn geplaatst bij het landelijke asielbeleid, zijn er geen klachten over deze locatie en geen bezwaren tegen verlenging van de termijn met maximaal 12 maanden. Ook de betrokken vrijwilligers zijn positief en willen hun bijdrage continueren. De politie en de boa’s voorzien geen problemen bij een eventuele verlenging. Beoogd effect Het continueren van de huidige, stabiele noodopvanglocatie voor maximaal 50 asielzoekers bestaande uit gezinnen op de locatie Zuider Carnisseweg 110a te Barendrecht voor een periode van maximaal 12 maanden. Relatie met beleidskaders Nederland heeft een verdragsrechtelijke verplichting alle asielzoekers op te vangen en te begeleiden. Argumenten 1.1 De noodzaak voor het opvangen van asielzoekers is onverkort en nog sterker aanwezig dan op 25 januari 2022 en de effecten van de spreidingswet zullen pas de tweede helft van 2025 zichtbaar zijn. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) kampt, mede door de toenemende vluchtelingenstroom vanuit Oekraïne, nog steeds met een oplopend tekort voor de opvang van asielzoekers. Dit tekort is de afgelopen periode met name zichtbaar geworden in aanmeldcentrum Ter Apel.

Door een gebrek aan opvangplekken in het land, heeft het COA grote moeite om asielzoekers vanuit Ter Apel door te plaatsen naar andere locaties. Deze gewijzigde omstandigheden, zijn

aanleiding om de oorspronkelijke besluitvorming te heroverwegen en de noodopvanglocatie aan de Zuider Carnisseweg te verlengen voor een periode van maximaal 12 maanden. 1.2 Indien wordt besloten geen medewerking te verlenen aan verlenging, is het risico aanwezig dat Barendrecht in een later stadium alsnog wordt geconfronteerd met een taakstelling. (mogelijk vanuit de van kracht zijnde Spreidingswet). 2.1 De verlenging van de noodopvang aan de Zuider Carnisseweg 110a onder dezelfde kaders en voorwaarden zoals verwoord in de bestuurlijke werkafspraken dragen bij aan een stabiele en veilige opvang voor asielzoekers. Een verlenging voor een periode van maximaal 1 jaar heeft voor alle partijen de volgende voordelen: • Het geeft rust en stabiliteit voor de vluchtelingen op de locatie, waardoor zij meer kunnen doen/aanpakken in Barendrecht en zo een eerste stap kunnen zetten in hun integratie / inburgering in Nederland. Denk daarbij aan vrijwilligersactiviteiten en taallessen. • Continuering van de huidige werkafspraken zorgt ervoor dat de personele bezetting op de locatie niet hoeft te wijzigen. De VRR heeft zich als partij teruggetrokken en het over• gedragen aan het COA. Deze overdracht heeft geen wijzigingen opgeleverd in de dagelijkse uitvoering en is de huidige situatie stabiel en de verstandhouding tussen de medewerkers en de bewoners goed.

• Met continuering onder de huidige condities ontzorgt het COA de gemeente Barendrecht met name op het gebied van huisvesting en facilitaire zaken. • Het geeft duidelijkheid aan de bewoners van Barendrecht. • Het levert een belangrijke bijdrage aan het verzachten van de humanitaire nood van opvangplekken voor vluchtelingen. Het COA heeft aangegeven de verlenging onder de huidige voorwaarden te willen continueren. Overleg gevoerd met • Omgevingscommissie • Politie • COA • VRR • Huisartsen • Onderwijs Kanttekeningen 1.1 De uitwerking en de gevolgen van het hoofdlijnenakkoord van de PVV, BBB, NSC en VVD zijn op dit moment nog niet duidelijk en zijn daarom niet meegenomen in dit voorstel. Uitvoering/vervolgstappen De bewoners van de locatie, onze samenwerkingspartners en de directe buren zullen eveneens worden geïnformeerd. De overeenkomst met het COA en de gemeente wordt verlengd voor een periode van maximaal 12 maanden. Daarnaast blijft het college zich inzetten voor een effectieve samenwerking met alle samenwerkingspartners met als doel het bieden van een humane asielopvang vanuit de ‘menselijke maat’. Evaluatie/monitoring De omgevingscommissie blijft in stand om de relatie met de directe buren te onderhouden. De raad wordt via raadsinformatiebrieven regelmatig geïnformeerd over de gang van zaken op de locatie.

Financiën De kosten van het realiseren en beheren van de noodopvang zullen, via het COA, door het Rijk worden vergoed. Dit is vastgelegd in de bestuurlijke werkafspraken tussen het COA en de gemeente Barendrecht.

Juridische zaken De huidige bestuurlijke afspraken worden gecontinueerd. Voor de verlenging van de acute noodopvang asielzoekers aan de Zuider Carnisseweg 110a moet een nieuwe (opnieuw tijdelijke) omgevingsvergunning worden verleend. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Via de gebruikelijke kanalen zullen de inwoners van Barendrecht worden geïnformeerd. De bewoners van de locatie, onze belangrijkste samenwerkingspartners en de directe buren zullen eveneens worden geïnformeerd.

Bijlagen 1. Technische vragen EVB over noodopvang Zuider Carnisserweg.pdf 2. 2024-049100 Antwoordbrief wethouder Vermaat op vragen EVB over Verlenging tijdelijke noodopvang asielzoekers Zuider Carnisseweg.pdf 3. Werkafspraken COA - Gemeente Barendrecht .pdf 4. Advies openbare gecombineerde commissie Ruimte-SL-AZ&F 18 juni 2024.pdf 5. Ondertekend raadsbesluit Verlenging tijdelijke huisvesting acute noodopvang asielzoekers Zuider Carnisseweg 110a met 12 maanden.pdf