Besluit (1)

BESLUIT Onderwerp: Bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase

Gemeenteraad: 19 december 2023

Zaaknummer: 740065

Commissie Ruimte 28 november 2023

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 7 november 2023; gezien het advies van Commissie Ruimte op 28 november 2023; gelet op Wet ruimtelijke ordening Crisis- en herstelwet Wet milieubeheer; overwegende, dat • • • • •

de raad de gebiedsvisie en het ontwikkelkader De Stationstuinen heeft vastgesteld; deze kaders zijn vertaald in het bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase met bijbehorende onderzoeken en MER; het bestemmingsplan de bouw van de eerste 815 woningen in De Stationstuinen met bijbehorende parkeervoorziening juridisch-planologisch mogelijk maakt; het ontwerpbestemmingsplan 6 weken ter inzage heeft gelegen; er tijdens de ter inzage legging 36 zienswijzen zijn binnengekomen welke zorgvuldig zijn beantwoord en waar nodig zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan;

BESLUIT: 1. De Nota beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan ‘Stationstuinen 1ste fase Barendrecht’ en MER (bijlage 39) vast te stellen. 2. Het Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan ‘De Stationstuinen 1ste fase' gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende (gewijzigde) toelichting (met bijlagen), regels (met bijlagen) en verbeelding met het identificatienummer NL.IMRO.0489.BPBTO20220003-VG01 en in het vaststellingsbesluit aan te geven dat op het bestemmingsplan De Stationstuinen 1e fase de Crisis- en herstelwet van toepassing is. 3. Het beeldkwaliteitsplan De Stationstuinen Barendrecht d.d. oktober 2023, zoals opgenomen in bijlage 3 vast te stellen en op te nemen in de Nota welstandsbeleid gemeente Barendrecht d.d. 27-112019. 4. Het milieueffectrapport (MER) De Stationstuinen Barendrecht d.d. 10 februari 2023, zoals opgenomen in bijlage 10, en de aanvulling MER d.d. 12 september 2023, zoals opgenomen in bijlage 34, vast te stellen. 5. Bij vaststelling van het bestemmingsplan eveneens het spelregelkader, zoals opgenomen in bijlage 2 van het MER, als toetsingskader vast te stellen voor verdere planvorming binnen de Stationstuinen.

6. Geen exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn.

Raadsvoorstel Onderwerp: Bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase

College van burgemeester en wethouders 7 november 2023

Zaaknummer 740065

Portefeuillehouder Lennart van der Linden

Commissie Ruimte 28 november 2023

Openbaar

Gemeenteraad 19 december 2023

Geadviseerd besluit 1. De Nota beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan ‘Stationstuinen 1ste fase Barendrecht’ en MER (bijlage 39) vast te stellen. 2. Het Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan ‘De Stationstuinen 1ste fase' gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende (gewijzigde) toelichting (met bijlagen), regels (met bijlagen) en verbeelding met het identificatienummer NL.IMRO.0489.BPBTO20220003-VG01 en in het vaststellingsbesluit aan te geven dat op het bestemmingsplan De Stationstuinen 1e fase de Crisis- en herstelwet van toepassing is. 3. Het beeldkwaliteitsplan De Stationstuinen Barendrecht d.d. oktober 2023, zoals opgenomen in bijlage 3 vast te stellen en op te nemen in de Nota welstandsbeleid gemeente Barendrecht d.d. 27-112019. 4. Het milieueffectrapport (MER) De Stationstuinen Barendrecht d.d. 10 februari 2023, zoals opgenomen in bijlage 10, en de aanvulling MER d.d. 12 september 2023, zoals opgenomen in bijlage 34, vast te stellen. 5. Bij vaststelling van het bestemmingsplan eveneens het spelregelkader, zoals opgenomen in bijlage 2 van het MER, als toetsingskader vast te stellen voor verdere planvorming binnen de Stationstuinen. 6. Geen exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn.

Raadsvoorstel Inleiding De raad heeft op 15 december 2020 de gebiedsvisie voor De Stationstuinen vastgesteld. Deze visie gaat over de gebiedsontwikkeling die direct grenst aan de oostzijde van het treinstation Barendrecht. Dit gebied heeft alle potentie om te transformeren naar een bruisende plek waar wonen, werken, leren en recreëren samenkomen. Met ruimte voor nieuwe woningen en een succesvol bedrijfsleven. Het bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase is bedoeld om het voorlopig stedenbouwkundig plan voor De Stationstuinen, voor zover gelegen binnen het plangebied van dit bestemmingsplan, mogelijk te maken. Alle gronden krijgen gebruiks- en bouwmogelijkheden conform het Ontwikkelkader De Stationstuinen en het voorlopig stedenbouwkundig plan. Met dit nieuwe bestemmingsplan worden de gewenste functies in het plangebied mogelijk gemaakt en worden de nieuwe juridisch-planologische kaders aan het plangebied gegeven. Het ontwerpbestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase en het MER De Stationstuinen hebben 6 weken ter inzage gelegen (6 april t/m 18 mei 2023). Er zijn in die periode 36 zienswijzen ingediend. Deze zijn in een Nota Beantwoording zienswijzen samengevat en van een antwoord voorzien.

De zienswijzen hebben op een aantal plekken geleid tot een wijziging of aanvulling van de toelichting, de regels en de verbeelding van het definitieve bestemmingsplan welke nu ter besluitvorming wordt voorgelegd. Beoogd effect De eerste fase van het project De Stationstuinen, met circa 815 woningen, juridisch-planologisch mogelijk te maken. Relatie met beleidskaders Beleid De Stationstuinen • Gebiedsvisie De Stationstuinen (15 december 2020) Deze visie gaat over de gebiedsontwikkeling die direct grenst aan de oostzijde van het treinstation Barendrecht. • Ontwikkelkader De Stationstuinen (14 februari 2022) Het Ontwikkelkader is een uitwerking van de gebiedsvisie en bevat een kader en strategie voor stapsgewijze, duurzame en kwalitatieve verandering. • Voorlopig Ontwerp stedenbouwkundig plan De Stationstuinen (februari 2022) Het stedenbouwkundigplan bepaalt onder andere de stedenbouwkundige structuur, de structuur van de openbare ruimte, de oriëntatie en de massa en hoogte van de bebouwing. • Structuurplan Fruitpacking District (oktober 2023) Het structuurplan Fruitpacking District is de uitwerking van de bestaande beleidsdocumenten van De Stationstuinen voor het kerngebied (Fruitpacking District) van ontwikkelaar Emborion.

Gemeentelijke beleid • Strategie Klimaatadaptatie 2022-2026 • Mobiliteitsvisie en Mobiliteitsopgaven 2017-2027 • Visie op het geluidbeleid gemeente Barendrecht, 2006 • Actieplan EU richtlijn omgevingslawaai, derde tranche Argumenten 1.1 De zienswijzen zijn zorgvuldig beantwoord en waar nodig verwerkt in het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase en het MER De Stationstuinen hebben 6 weken ter inzage gelegen (6 april t/m 18 mei 2023). Er zijn in die periode 36 zienswijzen ingediend. Deze zijn in een Nota Beantwoording zienswijzen samengevat en van een antwoord voorzien. De zienswijzen hebben op een aantal plekken geleid tot een wijziging of aanvulling van de toelichting, de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan. 2.1 Het bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase is het juridisch-planologisch kader om de ontwikkeling mogelijk te maken.

De ontwikkeling is in strijd met het vigerende bestemmingsplan Bedrijventerrein Barendrecht Noordoost (vastgesteld 06 november 2013). Het bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase is opgesteld op basis van de geldende beleidskaders zoals de Gebiedsvisie De Stationstuinen en het Ontwikkelkader De Stationstuinen en voldoet aan de wettelijke kaders voor de ontwikkeling van de 1ste fase van De Stationstuinen. 2.2 Om gebruik te kunnen maken van de rijksbijdrage is het gewenst om het bestemmingsplan vast te stellen. Om gebruik te kunnen maken van de rijksbijdrage voor de Woningbouwimpuls (Wbi) moet binnen drie jaar na de verlening (uiterlijk 15 december 2024) de bouw van de Stationstuinen 1ste fase starten. Het is, met het oog op mogelijk beroep, gewenst het bestemmingsplan dit jaar nog vast te stellen. Indien langer wordt gewacht met het doorlopen van de juridisch-planologische procedure bestaat het risico dat deze datum niet gehaald wordt. Daarnaast moet de gemeente kunnen aantonen dat zij er alles aan gedaan heeft om te voldoen aan de vereisten met betrekking tot de Wbi-gelden en eventuele uitloop van de proceduretijd niet aan haar te wijten is. 2.3 De Crisis- en herstelwetstatus maakt het opstellen van een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte mogelijk.

Het college heeft op 3 oktober 2023 aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties gevraagd om het project De Stationstuinen aan te wijzen als project dat onder de Crisis- en herstelwet (Chw) valt. De verwachting is dat in november 2023 het project De Stationstuinen daadwerkelijk is opgenomen in de Regeling uitvoering Crisis- en herstelwet. Dit betekent dat gebruik gemaakt kan worden van artikel 7c van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet. Artikel 7c biedt de mogelijkheid voor het opstellen van een zogenaamd bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. Door de beoogde flexibele invulling van het niet-wonen programma voor de Stationstuinen en het niet op voorhand willen sturen op specifieke functies heeft het college milieuregels (met daarin normen c.q. kwaliteiten die functiemenging mogelijk maken) op laten nemen in het bestemmingsplan. Op grond van huidig recht is dat niet mogelijk. De Crisis- en herstelwet maakt het ook mogelijk om een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte op te stellen, waarin voor de nadere invulling van het plan wordt verwezen naar beleidsregels. Dergelijke beleidsregels worden vastgesteld en gewijzigd door het college en zijn geen onderdeel van het bestemmingsplan. Dit maakt het mogelijk om beleidsregels 'buitenplans' aan te passen, zonder dat aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk is.

Mede gelet op de lange looptijd van het plan, de noodzakelijke flexibiliteit en verdere uitwerking van ambities voor De Stationstuinen, maar ook de wens van de gemeente om haar duurzaamheidsambities te borgen is voor dit gebied gekozen om beleidsregels op te stellen voor duurzaamheid (zie bijlage C Beleidsregel Duurzaamheid De Stationstuinen; Barendrecht). 2.4 De Crisis- en herstelwetstatus zorgt voor een versnelde afhandeling van de beroepsfase bij de Raad van State. De ontwikkeling van de De Stationstuinen is een project, dat past binnen de categorieën ruimtelijke projecten van Bijlage 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) waarop de procedurele versnelling van de Chw van toepassing is. De Chw bepaalt dat de uitspraak van de Raad van State binnen zes maanden wordt gedaan. Het verkorten van de proceduretijd is ook wenselijk in verband met de aangevraagde Wbi-gelden (zie argument 2.2). De gemeente heeft er zo alles aan gedaan om de proceduretijd zo kort mogelijk te houden en in ieder geval op dit punt niet verwijtbaar te hebben gehandeld voor uitloop van de procedure. 3.1 De nieuwe bouwmogelijkheden moeten voldoen aan de beeldkwaliteitseisen zoals opgenomen in het beeldkwaliteitsplan De Stationstuinen Barendrecht. Om te kunnen komen tot een eigen identiteit voor De Stationstuinen is een beeldkwaliteitsplan opgesteld dat richting geeft aan de beoogde beeldkwaliteit.

Nieuwe bouwplannen binnen De Stationstuinen moeten worden getoetst aan de eisen uit het beeldkwaliteitsplan. Een deel van deze

eisen is opgenomen als regels in het bestemmingsplan. Andere eisen over bijvoorbeeld uiterlijk en materiaalgebruik kunnen juridisch gezien niet worden opgenomen in het bestemmingsplan. Toetsing aan deze regels gebeurt dan via de welstandstoets bij de vergunningaanvraag. Om die reden wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om gelijktijdig bij de vaststelling van het bestemmingsplan het beeldkwaliteitsplan op te nemen in de Nota welstandsbeleid gemeente Barendrecht en daarmee het welstandsbeleid voor De Stationstuinen te herzien. 4.1 Met het MER wordt er voldaan aan de verplichting uit de Wet milieubeheer. In de Wet milieubeheer is opgenomen dat voor ontwikkelingen met mogelijk belangrijke nadelige (milieu)effecten het verplicht is een MER-procedure te doorlopen en een milieueffectrapport (verder MER) op te stellen. 4.2 Het MER is procedureel aan het bestemmingsplan gekoppeld. Het MER is gekoppeld aan het eerste planologische kader voor De Stationstuinen, het bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase. Het MER richt zich wel op de totale ontwikkeling van De Stationstuinen. 4.3 Het MER is de verantwoording van de (milieu)effecten van het bestemmingsplan. Het MER vervult de toetsende rol van het bestemmingsplan. Daarnaast vormt het MER de onderbouwing en verantwoording van de Gebiedsvisie De Stationstuinen. Een MER beschrijft en beoordeelt de effecten op de fysieke leefomgeving.

4.4 Het MER is beoordeeld door de commissie m.e.r. De commissie heeft op 8 juni 2023 advies uitgebracht op het MER. Als beantwoording op de vragen van de commissie m.e.r. en op basis van haar adviezen is het MER aangevuld (zie bijlage 34 Aanvulling MER De Stationstuinen). Dit heeft geleid tot een verdere concretisering van de ambities (Groen en bewust, Gezond bereikbaar en een Plek voor iedereen) voor De Stationstuinen en een aanvulling van het spelregelkader van het MER (beslispunt 5) met eisen ten aanzien van: • waterberging; • geluidbelasting; • geurhinder; • openbare sport- en speelvoorzieningen. 5.1 Het spelregelkader bestaat uit regels en voorwaarden om de ontwikkeling van De Stationstuinen tot een succes te maken. Het MER heeft onderzocht wat de effecten van De Stationstuinen zijn, hoe het woon- en leefklimaat binnen De Stationstuinen is en hoe nadere keuzes en afwegingen hier (positief) aan bijdragen. Op bepaalde onderdelen is het op dit moment nog niet mogelijk om duidelijke keuzes te maken of was de tijdspanne hiervoor te kort. Om dit te ondervangen is het spelregelkader opgesteld. Het spelregelkader is er om de ontwikkeling van De Stationstuinen vorm te geven conform de drie ambities uit de visie Groen en bewust, Gezond bereikbaar en een Plek voor iedereen.

Daarvoor bevat het spelregelkader een set aan regels en (rand)voorwaarden voor de verdere uitwerking in ruimtelijke besluiten, vergunningen of andere procedures. Met het besluit over het MER wordt het spelregelkader als toetsingskader voor de ontwikkeling van De Stationstuinen vastgesteld. Om deze toetsing te borgen is door het college een monitoringsprogramma gestart. 6.1 Het is niet nodig een exploitatieplan vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijk ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. Middels een samenwerkingsovereenkomst met de ontwikkelaar is het kostenverhaal anderszins verzekerd. De realisatie van de woningen en de buitenruimte komen geheel voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Ook komen mogelijke planschadeclaims voor rekening van de initiatiefnemer.

Overleg gevoerd met Vanuit de verschillende inhoudelijke thema's zoals duurzaamheid, openbare ruimte, mobiliteit en financien is binnen de gemeente een projectteam georganiseerd. Het projectteam leverde vertegenwoordigers in het kernteam en voorzag de kernteamleden van de benodigde inhoudelijke input. In het kernteam is het project De Stationstuinen verder uitgewerkt en inhoudelijk afgestemd. Deze input is de basis geweest voor het ontwerpbestemmingsplan dat door de interne adviseurs is beoordeeld en op basis waarvan het bestemmingsplan is opgesteld. Daarnaast heeft er een tweewekelijks overleg plaatsgevonden tussen de gemeente, de opstellers van het bestemmingsplan (BRO), de opstellers van het MER (Antea), de ontwikkelaar (Emborion) en een extern juridisch adviesbureau (Weebers Vastgoed Advocaten) om er voor te zorgen de documenten zo goed mogelijk inhoudelijk op elkaar werden afgestemd. Zoals al eerder opgemerkt heeft de DCMR het ontwerpbestemmingsplan en het MER beoordeeld en zijn al zijn opmerkingen meegenomen in de vaststellingsfase. Het voorontwerpbestemmingsplan ‘De Stationstuinen 1ste fase te Barendrecht’ is overeenkomstig artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening voorgelegd aan de verschillende betrokken instanties. Van vijf instanties is een reactie ontvangen.

Deze reacties zijn opgenomen en beantwoord in de Nota vooroverleg en hebben geleid tot aanpassing van de toelichting (paragraaf 3.2.2). Het ontwerpbestemmingsplan heeft daarnaast 6 weken voor eenieder te inzage gelegen. Kanttekeningen 1.1 Rijkswaterstaat maakt zich zorgen over de verkeersafwikkeling. Rijkswaterstaat heeft in zijn zienswijze aangegeven dat de rijksbelangen niet zijn erkend en geborgd in het ontwerpbestemmingsplan en dat een volledige analyse van de verkeerseffecten op het hoofdwegennet ontbreekt. Ook geeft Rijkswaterstaat aan dat in de toelichting en verkeersberekeningen van het ontwerpbestemmingsplan nog geen voorgestelde maatregelen zijn opgenomen en daarmee ook geen financiële haalbaarheid of borging van realisatie. Inmiddels is de verkeersanalyse uitgevoerd (zie bijlage 36: De Stationstuinen Barendrecht Nadere verdieping parkeren en verkeersgeneratie, Goudappel). Uit de aanvullende berekeningen van Goudappel blijkt dat na uitvoering van de mobiliteitsmaatregelen voor De Stationstuinen als geheel het kruispunt Veilingweg/Dierensteinweg en de rotonde Verlengde Voorweg/Spoorlaan geen aandachtspunten meer zijn voor nader onderzoek. Wat betreft de IJsselmondse Knoop geldt dat de Stationstuinen als geheel niet zorgt voor extra problemen op de IJsselmondse Knoop en ook geen nieuw knelpunt oplevert.

Rijkswaterstaat geeft aan pas in te kunnen stemmen met het bestemmingsplan na beoordeling van deze verkeersanalyse. 1.2 De zienswijze van Fresh2You is niet verwerkt. In de beantwoording van de zienswijzen is niet ingegaan op de ingediende zienswijze van het bedrijf Fresh2You welke is gelegen op de hoek van de Spoorlaan en Transportlaan. Het bedrijf heeft namelijk te kennen gegeven te willen verplaatsen richting Nieuw Reijerwaard en heeft hiertoe ook al een voorlopige reservering op het nieuwe bedrijventerrein. De locatie die zij achterlaten is, op het moment van schrijven, echter nog niet verworven ten behoeve van De Stationstuinen. Het is echter de verwachting dat dit bij vaststelling in december 2023 wel het geval is en de zienswijze daarmee ook komt te vervallen, zoals ook door Fresh2You zelf is aangegeven. 2.1 Er is nog geen sprake van een definitief stedenbouwkundig ontwerp voor de 1ste fase. Het bestemmingsplan is opgesteld op basis van een voorlopig stedenbouwkundig plan. Tussen de terinzagelegging van het ontwerp en de vaststelling van het bestemmingsplan is wel een structuurplan opgesteld welke als basis dient voor het voorliggende bestemmingsplan en ruimtelijke vervolgbesluiten.

Met het opstellen van het structuurplan zijn de bouwvolumes in het bestemmingsplan 1ste fase strakker ingetekend, daarnaast geeft het Beeldkwaliteitsplan voldoende kader mee voor de toetsing het de definitieve bouwplannen. 2.2 Er is voor het plan formeel nog geen toekenning van de Crisis- en hertelwetstatus vanuit het ministerie van BZK.

Ten tijde van het opstellen van dit voorstel is de Chw-status voor het bestemmingsplan nog niet toegekend. De aanvraag voor de Chw-status is op 3 oktober 2023 ingediend bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en de Chw-status wordt naar alle waarschijnlijkheid in november toegekend. 2.3 Het bestemmingsplan bevat een aantal voorwaardelijke verplichtingen. In het bestemmingsplan is een aantal voorwaardelijke verplichtingen opgenomen waaraan pas bij de vergunningaanvraag wordt getoetst. Hierdoor geeft het bestemmingsplan op dit moment minder juridische zekerheid dan bij een normaal bestemmingsplan. In het geval van een bestemmingsplan met Chw-status, ook wel bestemmingsplan verbrede reikwijdte, is dit mogelijk en creëert dit flexibiliteit in het huidige bestemmingsplan. Bovendien kunnen bouwplannen tot vergunningaanvraag verder worden uitgewerkt. 4.1 Er ligt (nog) geen positief advies van de Commissie m.e.r. De Commissie m.e.r. adviseert, als onafhankelijke organisatie, over de inhoud van milieueffectrapporten. Alle adviezen van de Commissie m.e.r. zijn openbaar. Het is een wettelijke verplichting om de Commissie het MER te laten beoordelen. Dit vindt plaats binnen de periode van de terinzagelegging. De Commissie m.e.r.

heeft eerder op het MER De Stationstuinen een negatief advies gegeven, onder andere over het ontbreken van een definitief stedenbouwkundig plan. Hierop is het MER aangepast en waar nodig aangevuld (zie bijlagen), tevens is een aantal van de ambities van De Stationstuinen scherper gemaakt in het bestemmingsplan, onder andere door de beleidsregels duurzaamheid en de nadere eisen ten aanzien van windhinder en bezonning. Het college gaat er hiermee van uit aan de opmerkingen van de commissie te hebben voldaan. Uitvoering/vervolgstappen Na vaststelling van het bestemmingsplan zal het plan worden gepubliceerd in De Schakel, op de website en in het gemeenteblad. Tevens zal het bestemmingsplan na publicatie digitaal inzichtelijk zijn op ruimtelijkeplannen.nl. Belanghebbenden kunnen binnen de beroepstermijn van 6 weken beroep instellen tegen het bestemmingsplan bij de Raad van State. Vanwege de Chw-status zal de Raad van State, bij beroep, binnen 6 maanden uitspraak moeten doen. Ondertussen wordt aan het plan verder gewerkt en zal een aanvraag omgevingsvergunning naar verwachting in het 2e kwartaal van 2024 door de ontwikkelaar bij de gemeente worden ingediend. Waarschijnlijk zal eind 2024 worden gestart met bouwen. Evaluatie/monitoring Het college start een monitoringprogramma om de eisen uit het spelregelkader MER bij de verdere planvorming te borgen.

Financiën In de Samenwerkingsovereenkomst De Stationstuinen Barendrecht d.d. 22 februari 2022 zijn afspraken gemaakt over de financiering van het project en kostenverhaal. Juridische zaken Nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is, is de beoogde ontwikkeling juridisch-planologisch geborgd. Met de vaststelling van het beeldkwaliteitsplan wordt de Nota welstandsbeleid gemeente Barendrecht (27 november 2019) herzien voor wat betreft het projectgebied van De Stationstuinen 1ste fase en geldt vanaf dan als kader voor de bouwplan-ontwikkeling. Verder is er gedurende het opstellen van het bestemmingsplan inhoudelijk overleg gevoerd met een extern juridisch adviesbureau (Weebers Vastgoed Advocaten).

Duurzaamheid Het aanwezige bedrijvencluster Dutch Fresh Port onderscheidt De Stationstuinen van andere ontwikkellocaties in de regio. Dit cluster van agro-food-bedrijven is een koploper op de wereldmarkt en is constant bezig met verbetering en vernieuwing van producten en diensten op het vlak van voedsel en gezondheid. Deze karakteristieken maken dat er concrete behoefte is aan (betaalbare) woonruimte, ruimte voor onderwijs, bedrijven, research en development en ruimte voor ontmoeting en kennisuitwisseling. De Stationstuinen is hiervoor een ideale ontwikkellocatie vanwege de binnenstedelijke ligging, de ligging dichtbij het treinstation en de stad Rotterdam. De nabijheid van Barendrecht centrum en haar voorzieningen heeft een positief effect op de aantrekkingskracht van het gebied als woongebied. In het Ontwikkelkader De Stationstuinen zijn ten aanzien van een duurzame invulling van het plangebied de volgende randvoorwaarden opgenomen: • De nieuwe woningen zijn gasvrij. • De nieuwe woningen voldoen aan de geldende duurzaamheidsnormen uit het Bouwbesluit. • Een collectief Warmte Koude Opslagsysteem met mogelijkheden voor aansluiting op een extern warmtenet. • De maatregelen uit het Convenant Klimaatadaptief Bouwen zijn vertaald naar gebiedspecifieke eisen. Dit is vastgelegd in een Ambitiedocument voor Klimaatadaptatie.

De eisen gelden als voorwaarde voor de ontwikkeling: o waterberging: er wordt voorzien in 710 m2 watercompensatie in de vorm van nieuw oppervlaktewater, hiervoor is in de bestemmingsplanregels een voorwaardelijke verplichting opgenomen; o hittestress: ▪ tenminste 50% schaduw, zowel in de deelgebieden als het openbaar gebied buiten deelgebieden, op de hoogste zonnestand voor verblijfsplekken en gebieden waar langzaam verkeer zich verplaatst; ▪ opwarming van stedelijk gebied verminderen: 40% van alle oppervlakken in het exploitatiegebied wordt warmtewerend of verkoelend ingericht. o biodiversiteit: bij de uitwerking van een deelgebied moeten er hoogwaardige habitats gecreëerd worden voor ten minste gebouwbewonende en migrerende soorten, zoals de gierzwaluw en huismus. • De gemeente zet in op zoveel mogelijk hergebruik van bestaande materialen en inzet van duurzame materialen. In het ontwikkelkader is een minimaal percentage houtbouw vastgelegd. Daarnaast wordt er gewerkt aan de hand van de vijf kaderstellende strategieën volgens de Circulariteitsprestatie Gebouw (CPG): 1. Benut het beschikbare, 2. Gebruik hernieuwbaar, 3. Minimaliseer milieu-impact, 4. Creëer voorwaarden voor een lange cyclus, 5. Creëer voorwaarden voor een toekomstige cyclus.

Bovenstaande eisen zijn vertaald in de beleidsregel Duurzaamheid De Stationstuinen, welke is vastgesteld door het college en is gekoppeld aan de regels van het bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase en van toepassing is op alle ruimtelijke vervolgbesluiten van De Stationstuinen. Communicatie/participatie na besluitvorming Het besluit om het bestemmingsplan, het MER en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen wordt openbaar bekendgemaakt via publicatie in De Schakel, op de gemeentewebsite en het elektronisch gemeenteblad. Het ontwerpbestemmingsplan wordt ook gepubliceerd op de landelijke digitale voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. De indieners van de zienswijze worden voor de behandeling van het bestemmingsplan in de commissie ruimte reeds geïnformeerd via een brief en een afschrift van de 'Nota van beantwoording zienswijze'.

Bijlagen 1. B01 Ontwikkelkader De Stationstuinen 2. B02 Structuurplan De Stationstuinen 3. B03 Beeldkwaliteitsplan De Stationstuinen 4. B04 Compensatieplan van bedrijventerrein naar woon-werkgebied 5. B05 Adviesbrief MRDH over compensatieplan 6. B06 Ambitiedocument klimaatadaptatie De Stationstuinen 7. B07 Ladder woonfuncties De Stationstuinen 1ste fase 8. B08 Ladder niet-woonfuncties De Stationstuinen Barendrecht 1ste fase 9. B09 Akoestisch onderzoek De Stationstuinen 1ste fase Barendrecht 10. B10 Milieueffectrapport De Stationstuinen 11. B11 Memo Bedrijven en Milieuzonering 12. B12 Memo externe veiligheid incl. verantwoording groepsrisico 13. B13 Natuurtoets De Stationstuinen 1ste fase 14. B14 Nader onderzoek steenmarter De Stationstuinen 1ste fase 15. B15 Vleermuisonderzoek De Stationstuinen 1ste fase 16. B16 Onderzoek stikstof de stationstuinen 1ste fase barendrecht 17. B17 Verkennend bodemonderzoek Waders Milieu 18. B18 Fusering Peilgebieden De Stationstuinen.pdf 19. B19 Watertoets De Stationstuinen 1ste fase 1 20. B20 Archeologisch bureauonderzoek 21. B21 Nota vooroverleg 22. B22 Verkeersonderzoek De Stationstuinen 23. B23 Rapportage Mobiliteitsmilieu Stationstuinen Barendrecht 24. B24 Akoestisch onderzoek MER De Stationstuinen.pdf 25. B25 Onderzoek Luchtkwaliteit De Stationstuinen.pdf 26. B26 Eindnota Gezonde Publieke Ruimte De Stationstuinen 27.

B27 Vooronderzoek Landbodem NEN 5727 28. B28 Quickscan Ontplofbare oorlogsresten Stationstuinen 29. B29 Quickscan Water 30. B30 Quickscan Ecologie 31. B31 Notitie Reikwijdte en Detailniveau De Stationstuinen 32. B32 Nota van Beantwoording NRD De Stationstuinen 33. B33 Toetsingsadvies Commissie mer 34. B34 Aanvulling MER De Stationstuinen 35. B35 Mobiliteitsagenda DFP oktober 2022 36. B37 Adviesbrief Veiligheidsregio 37. B38 Trillingrapport Stationstuinen eerste fase Barendrecht 38. B39 Nota van Beantwoording zienswijzen 39. B40 Verslag Informatiebijeenkomst Bestemmingsplan Fase 1 40. Bijlage A Bestemmingsplan De Stationstuinen 1e fase Barendrecht 41. Bijlage B Verbeelding bestemmingsplan De Stationstuinen 1e fase Barendrecht 42. Bijlage C Beleidsregel Duurzaamheid De Stationstuinen 43. Bijlage D Compensatieplan bedrijventerrein De Stationstuinen.docx 44. Technische vragen fractie GL over Bestemmingsplan De Stationstuinen 1ste fase.pdf 45. 914156 Brief wethouder Vermaat over amendering Structuurplan en bestemmingsplan De Stationstuinen.pdf 46. Stationstuinen Barendrecht_Eindrapportage (014356.20231020.R2.02).pdf 47. Advies commissie Ruimte 28 november 2023.pdf