Besluit (1)

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze strategische agenda MRDH

Gemeenteraad: 21 februari 2023

Zaaknummer: 682407

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 30 januari 2023

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 17 januari 2023; gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 30 januari 2023; gelet op Wet gemeenschappelijke regelingen. overwegende, dat Iedere nieuwe bestuursperiode wordt de strategische agenda geactualiseerd. Dit is het moment waarop de gemeenten in de metropoolregio met elkaar kunnen afspreken waar zij de aankomende periode aan gaan werken.

BESLUIT: 1. De zienswijze op de Strategische Agenda MRDH vast te stellen. 2. Met de zienswijze aandacht te vragen voor een strategische agenda: • Waarbij doelstellingen goed zijn geformuleerd waardoor monitoring en bijsturing mogelijk zijn en bijdragen aan de brede welvaart via de twee pijlers van de MRDH: economie en bereikbaarheid. • Waarbij de Barendrechtse belangen binnen de regionale context worden vertegenwoordigd.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 21 februari 2023.

De griffier,

De voorzitter,

mw. C.M. Krouwel

drs. G. Veldhuijzen

Raadsvoorstel Onderwerp: Zienswijze strategische agenda MRDH

College van burgemeester en wethouders 17 januari 2023

Zaaknummer 682407

Portefeuillehouder Govert Veldhuijzen

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 30 januari 2023

Openbaar

Gemeenteraad 21 februari 2023

Geadviseerd besluit 1. De zienswijze op de Strategische Agenda MRDH vast te stellen. 2. Met de zienswijze aandacht te vragen voor een strategische agenda: • Waarbij doelstellingen goed zijn geformuleerd waardoor monitoring en bijsturing mogelijk zijn en bijdragen aan de brede welvaart via de twee pijlers van de MRDH: economie en bereikbaarheid. • Waarbij de Barendrechtse belangen binnen de regionale context worden vertegenwoordigd.

Raadsvoorstel Inleiding Op 16 december 2022 hebben wij de concept ontwerp strategische agenda van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag ontvangen. De gemeenten krijgen de gelegenheid een zienswijze tot 10 maart 2023 kenbaar te maken. Bij deze vindt u ter besluitvorming de concept zienswijze. De Metropoolregio Rotterdam Den Haag bestaat uit 21 gemeenten, zij trekken samen op om het economisch vestigingsklimaat te versterken en de bereikbaarheid in en van onze regio te verbeteren. Deze inzet is gebaseerd op onderzoek van OESO dat in 2016 berekende dat 1-2% extra groei van welvaart en welzijn mogelijk is door meer samen te werken, betere fysieke verbindingen te realiseren en het economisch vestigingsklimaat te versterken zodat er meer kansen voor mensen komen, betere voorzieningen en het gemiddeld inkomen hoger wordt. In 2019 zijn de ambities van deze gemeenten vastgesteld in een Strategische Agenda. Met de gemeenschappelijke inzet overtuigden we het Rijk ruim 4 miljard te investeren in nieuwe infrastructuur in onze regio. De potentie van deze regio wordt nog niet (volledig) benut. De metropoolregio Rotterdam Den Haag scoort lager dan andere regio’s wat betreft brede welvaart. De strategische agenda is geactualiseerd met input van adviescommissieleden, bestuurders en ambtenaren. Deze geactualiseerde strategische agenda gaat uit van vier grote opgaven: •

•

•

•

Groei van de regio; de metropoolregio heeft al 2,4 miljoen inwoners en daar komen de komende 20 jaar ongeveer 400.000 inwoners bij. Die willen allemaal prettig wonen, werken en recreëren. Vanuit onze kerntaken faciliteren we de groei op een adequate en passende manier. Vernieuwen van de regio; de economie is continue in beweging en ontwikkelt zich razendsnel. Zo maken oude technieken plaats voor nieuwe technologieën. Dit vraagt omscholing van mensen en opleidingen die beter aansluiten op de arbeidsmarkt van de toekomst. Innovaties en investeringen in nieuwe technologieën dragen bij aan de economische ontwikkeling. We stimuleren een toekomstbestendige economie. Nieuwe technologieën en andere motivaties maken duurzamer reisgedrag mogelijk waardoor de mobiliteitstransitie wordt gestimuleerd. Verschuiving naar actieve en/of collectieve mobiliteit is noodzakelijk voor een bereikbare, duurzame en leefbare regio. Kwaliteit van de regio; de groei van de economie, de bevolking en de mobiliteit moet samengaan met meer kwaliteit en leefbaarheid. Dat betekent zorgen voor een optimaal functionerend, duurzaam en veilig mobiliteitssysteem, het creëren van goede ruimtelijke condities en de schaarse ruimte meerdere functies geven. Met andere woorden, de basis moet op orde zijn.

Herstel van de regio; De nasleep van de coronacrisis dwingt ons bij de Metropoolregio scherpe keuzes te maken om kwalitatief OV aan te blijven bieden binnen beperkte financiële mogelijkheden. De magere jaren zijn nog niet voorbij en toch moeten we ons opmaken voor kwaliteitsverbetering en groei van het openbaar vervoer, want het OV is de drager van ons mobiliteitssysteem en onze verstedelijkingsstrategie. Die uitdaging moeten we gezamenlijk en regionaal oppakken op een wijze die borgt dat het OV ook in de toekomst bij blijft dragen aan de brede welvaart in de metropoolregio.

Als antwoord op deze opgaven zijn er 6 opdrachten geformuleerd: investeren in bereikbaarheid, toekomstbestendige economie stimuleren, actieve en collectieve vormen van mobiliteit stimuleren, vernieuwen van werklocaties, versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk, herstellen van OVsysteem. Met de zienswijze laat u aan de MRDH weten wat u vindt van de geactualiseerde strategische agenda. De versie van de concept strategische agenda die nu voor ligt gaat, zoals de MRDH aangeeft, door op wat er in de vorige periode is opgezet. Daarbij worden wel ontwikkelingen genoemd maar de visie en koers niet echt gewijzigd. Met elkaar kunnen we o.a. aan de hand van het rekenkamerrapport dat is aangeboden en gaat over het economisch programma, constateren dat de inspanningen nog niet aantoonbaar bijdragen aan beoogde resultaten. In hoeverre lukt dat met de

geactualiseerde strategische agenda? De gemeente Barendrecht wil graag een fundamenteel gesprek voeren over de visie, koers en de daarbij behorende bestuurlijke organisatie. Barendrecht is een werelddorp, een economische toplocatie in de regio en onderdeel van de greenport. Belangrijk economische speerpunten zijn het verduurzamen van de bedrijventerreinen, het laten landen van campusontwikkeling, startups en innovatieve bedrijven en een job center in de Stationstuinen. Voor Barendrecht willen wij graag samen met de MRDH een integrale toekomstvisie voor het openbaar vervoer opstellen. Bezuinigingen op de bereikbaarheid in de regio mogen niet ten koste gaan van de basis. Concessies dienen inclusief maatwerkvervoer en de buurtbussen georganiseerd te worden zodat zij over dezelfde voorwaarden kunnen beschikken als in andere regio’s. En de concessies dienen afgestemd te zijn met omliggende regio’s, Hoeksche waard en Drechtsteden, zodat hoogwaardig openbaar vervoer de tussenliggende gemeenten ook aan doet. Procesondersteuning bij de integrale gebiedsontwikkeling Stationstuinen met Dutch Freshport en Reijerwaard is gewenst. Beoogd effect Het optimaal inzetten op het bereiken van de maatschappelijke doelstellingen van de metropoolregio Rotterdam-Den Haag en de gemeente Barendrecht met betrekking tot bereikbaarheid en economie waarbij de brede welvaart toeneemt.

Relatie met beleidskaders Meerjarenprogramma Barendrecht Werelddorp 2022-2026, hoofdstukken ‘Een optimaal bereikbaar dorp’ en ‘Een dorp met een wereldeconomie’. Argumenten 1.1 Er is vanuit de MRDH een zienswijzeprocedure gestart over de concept ontwerp strategische agenda Deze geactualiseerde strategische agenda bepaalt de aankomende periode 2023-2026, de doelen en inzet van de samenwerkende gemeenten. 1.2 Inspanningen in de afgelopen periode hebben nog niet aantoonbaar bijgedragen aan de resultaten De beoogde resultaten zijn een gedeeld wensbeeld, echter is de werkwijze ondanks het kenbaar maken van eerdere zienswijzen nauwelijks aangepast waardoor integraliteit opnieuw is opgenomen in de concept zienswijze. En is een fundamenteel gesprek gewenst met andere overheden en partners over de visie en koers en bijbehorende organisatie. Barendrecht waardeert de samenwerking bij Dutch Freshport en zet deze graag voort met procesondersteuning. Overleg gevoerd met Het voorliggend concept ontwerp van de vernieuwde Strategische Agenda is het resultaat van een periode van consultatie van gemeenteraadsleden, bestuurders, ambtenaren, stakeholders en omliggende regio’s waar gesproken is over de concrete invulling van de koers van de MRDH. In het voorjaar is tijdens digitale ontmoetingssessies de inbreng van de toenmalige colleges van B&W en gemeenteraden opgehaald.

Na de zomer zijn drie regionale bijeenkomsten geweest in Westland, Zoetermeer en Vlaardingen. Intern zijn er klankbordbijeenkomsten met de vertegenwoordigers van de gemeenteraad (adviescommissies) en de portefeuillehouders geweest. En tot slot hebben de bestuurs- en adviescommissies op respectievelijk 16 en 23 november 2022 hun eerste reflecties meegegeven aan het Algemeen Bestuur. Deze reflecties zijn als bijlage bij deze brief gevoegd. Kanttekeningen De invloed op deze regeling is beperkt vanwege de veelheid aan deelnemende gemeenten en de grote gemeenten die vertegenwoordigd zijn in het AB en andere gremia die een relatie hebben met de MRDH, zoals de Economic Board Zuid-Holland en de verstedelijkingsalliantie. Uitvoering/vervolgstappen Samen met de ontvangen zienswijzen wordt de Strategische Agenda op 19 april 2023 besproken door de adviescommissies van de MRDH, bestaande uit raadsleden van de 21 gemeenten. Het Algemeen Bestuur betrekt de zienswijzen van de gemeenten vervolgens bij haar besluitvorming over de

Strategische Agenda. Die zal plaatsvinden tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 26 mei 2023. Evaluatie/monitoring De activiteiten worden zichtbaar opgenomen in de begroting zodat jaarlijks bijgestuurd kan worden. Financiën Er zijn geen rechtstreekse financiële gevolgen voor Barendrecht. Juridische zaken n.v.t. Duurzaamheid De strategische agenda is toekomstgericht, programma's zijn gericht op duurzaamheid. Inclusiviteitstoets Er is aandacht voor inclusiviteit, dat komt bijvoorbeeld tot uitdrukking bij het doen van onderzoek naar bereikbaarheidsarmoede. Communicatie/participatie na besluitvorming De MRDH verzorgt de communicatie.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

1. Aanbiedingsbrief zienswijze concept-ontwerp Strategische Agenda MRDH.pdf 2. Concept ontwerp Strategische Agenda MRDH.pdf 3. Reflecties en adviezen BC's MRDH.pdf 4. Advies adviescommissies inzake concept-ontwerp Strategische Agenda.pdf 5. Reactiebrief AB op reflecties adviescommissies en bestuurscommissies.pdf concept_zienswijzebrief_ strategische agenda MRDH (002) definitief.docx Advies openbare commissie AZ&F 30 januari 2023.pdf Ondertekend raadsbesluit Zienswijze strategische agenda MRDH.pdf Ondertekende zienswijze concept ontwerp strategische agenda MRDH.pdf