Besluit (1)

BESLUIT Onderwerp: Parkeerbeleid De Stationstuinen (adviserend - gecombineerde commissie Ruimte/AZ&F)

Gemeenteraad: 1 oktober 2024

Zaaknummer: 2024-034694

Commissie Ruimte 17 september 2024

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 augustus 2024; gezien het advies van Commissie Ruimte op 17 september 2024;

BESLUIT: 1. Het Parkeerbeleid De Stationstuinen vast te stellen. 2. De Parkeerverordening gemeente Barendrecht vast te stellen.

Raadsvoorstel Onderwerp: Parkeerbeleid De Stationstuinen (adviserend gecombineerde commissie Ruimte/AZ&F)

College van burgemeester en wethouders 20 augustus 2024

Zaaknummer 2024-034694

Portefeuillehouder Dirk Vermaat

Commissie Ruimte 17 september 2024

Openbaar

Gemeenteraad 1 oktober 2024

Geadviseerd besluit 1. Het Parkeerbeleid De Stationstuinen vast te stellen. 2. De Parkeerverordening gemeente Barendrecht vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding In Barendrecht wordt De Stationstuinen ontwikkeld. Een nieuw gemengd gebied waarin circa 3.500 woningen, ruimte voor werkgelegenheid en diverse voorzieningen worden gerealiseerd. De ontwikkeling van deze nieuwe wijk brengt een parkeeropgave met zich mee. Om deze opgave op een goede manier aan te pakken is een integraal beleidskader nodig voor fiets- en autoparkeren. Voor De Stationstuinen geldt dat, om uitvoering te kunnen geven aan het gewenste mobiliteits- en parkeerconcept, een specifiek parkeerbeleid nodig is (aanvullend op het gemeentelijke parkeerbeleid vastgelegd in de Parkeernota Barendrecht 2018). Parkeerbeleid De Stationstuinen Op 25 januari 2022 heeft de raad het Ontwikkelkader voor De Stationstuinen vastgesteld. Dit Ontwikkelkader bevat de kaders voor deze gebiedsontwikkeling inclusief een uitwerking daarvan in een businesscase. In het Ontwikkelkader wordt uitgebreid stilgestaan bij de mobiliteitsopgave die gepaard gaat met de gebiedsontwikkeling. Het Ontwikkelkader bevat ook kaders over hoe het parkeren van fietsen en auto’s wordt georganiseerd. De kaders voor beide thema’s zijn nader uitgewerkt in dit parkeerbeleid.

Het beleidsstuk bevat onder meer de volgende uitwerkingen: • parkeernormeringen: de normen voor realisatie van het aantal auto- en fietsparkeerplaatsen die bij de ontwikkeling worden toegepast; • parkeerregime in De Stationstuinen: de uitwerking van de regulering van het gebruik van de parkeerplaatsen in De Stationstuinen door bewoners, werknemers, bezoekers en treinreizigers; • uitgiftemodel parkeervergunningen: de methodiek voor het toewijzen van parkeervergunningen aan bewoners en werknemers in De Stationstuinen; • flankerend beleid: de regulering van het parkeren in de gebieden rondom De Stationstuinen. Juridisch kader parkeerregulering Op 27 september 2022 heeft de raad ingestemd met het uitgangspunt dat in De Stationstuinen gereguleerd en betaald parkeren wordt ingevoerd. Voor het in- en uitvoeren van deze parkeerregulering is gemeentelijke regelgeving nodig. Deze regelgeving komt tot uiting in een aantal regelingen; verordeningen, nadere regels en een aanwijzingsbesluit. De regelingen hebben zowel een beleidsmatig als juridisch karakter. Omdat de twee verordeningen (de Parkeerverordening en de Verordening parkeerbelastingen) kaderstellend zijn voor de parkeerregulering is de vaststelling van deze verordeningen een bevoegdheid van de raad. De Parkeerverordening ligt met dit voorstel voor vaststelling voor aan het college en de raad.

De Verordening parkeerbelastingen wordt later dit jaar aangeboden aan het college en de raad voor vaststelling als onderdeel van het financiële kader van De Stationstuinen. De Nadere Regels op de Parkeerverordening (bijlage 3), toelichting op de Parkeerverordening (bijlage 4) en het Aanwijzingsbesluit (bijlage 5) vormen een nadere uitwerking van de Parkeerverordening en worden vastgesteld door het college. Een concept van de betreffende regelingen is ter informatie als bijlagen toegevoegd. Parkeerverordening gemeente Barendrecht De Parkeerverordening gemeente Barendrecht bevat het gemeentebrede kader voor het reguleren van parkeren in de vorm van betaald parkeren of vergunningen. De verordening bevat specifieke artikelen voor De Stationstuinen. Wanneer in een parkeerbeleidsdocument wordt besloten tot het invoeren van betaald parkeren of een vergunningensysteem, dan moet een verordening daarvoor als basis worden gebruikt. Aanvullend op de Parkeerverordening zijn nadere regels opgesteld. In de nadere regels zijn de voorwaarden opgenomen waaronder specifieke vergunningen kunnen worden aangevraagd. Bij de Parkeerverordening hoort ook een toelichtingendocument waarin een nadere duiding van de regels in de verordening is opgenomen.

De Nadere regels, het Toelichtingendocument en het Aanwijzingsbesluit worden na vaststelling van de Parkeerverordening in de raad voor vaststelling aangeboden aan het college. Flankerend beleid in de vorm van een blauwe zone

De invoering van de parkeerregulering in De Stationstuinen brengt een risico op uitwijkgedrag met zich mee. Om de omliggende wijken te beschermen is flankerend beleid noodzakelijk. In het parkeerbeleid is een keuze opgenomen voor de invulling van het flankerend beleid. Op basis van de uitwerking van de mogelijkheden en de participatiebijeenkomsten is het toepassen van een blauwe zone als best passende oplossing gekozen. Deze vorm van regulering beschermt de gebieden tegen uitwijkgedrag, is een vriendelijke regeling voor bewoners en kan rekenen op draagvlak in de samenleving. De huidige blauwe zone in de Oranjewijk en Noord 4 wordt aangepast en tevens toegepast op de Gebroken Meeldijk ten oosten van het spoor en op de bedrijventerreinen Dierenstein, Koopliedenweg en Ziedewij. De blauwe zone wordt van kracht van maandag tot en met zondag van 07.00 tot 23.00 uur. Voor deze blauwe zone worden nieuwe beleidsregels van kracht die betrekking hebben op het ontheffingenbeleid en de bezoekersregeling. Een concept van de beleidsregels is opgenomen in bijlage 6. Na vaststelling van het parkeerbeleid worden de beleidsregels en overige besluiten voor invoering van de blauwe zone voorgelegd aan het college. Beoogd effect Het beoogde effect van dit besluit is het vormen van een eenduidig, uitlegbaar beleidskader voor de wijze waarop het fiets- en autoparkeren in De Stationstuinen plaatsvindt.

Dit beleidskader schept voor alle partijen die betrokken zijn bij de ontwikkeling van de nieuwe wijk duidelijkheid over het parkeren. Ook biedt het parkeerbeleid duidelijkheid richting de toekomstige bewoners, bedrijven en instellingen die zich gaan vestigen in De Stationstuinen. Relatie met beleidskaders Dit besluit heeft een relatie met de volgende beleidskaders: • Ontwikkelkader opgesteld voor De Stationstuinen; • Structuurplan Fruitpacking District; • Parkeernota Barendrecht 2018; • Besluit invoering gereguleerd- en betaald parkeren in De Stationstuinen (september 2022). Argumenten 1.1 Dit parkeerbeleid is een nadere uitwerking van eerder genomen besluiten. De parkeeropgave vormt in algemene zin een belangrijk onderdeel van de gebiedsontwikkeling De Stationstuinen. Om die reden is ook in eerder vastgestelde beleidskaders aandacht uitgegaan naar dit onderwerp. In het Ontwikkelkader (vastgesteld door raad op 25 januari 1022) zijn verschillende uitgangspunten opgenomen over hoe het fiets- en autoparkeren in De Stationstuinen wordt georganiseerd. Dit parkeerbeleid vormt een nadere uitwerking van deze uitgangspunten. Voor het thema gereguleerd en betaald parkeren geldt dat de raad op 27 september 2022 reeds heeft besloten dat de invoering van parkeerregulering onlosmakelijk is verbonden met de ontwikkeling van De Stationstuinen.

Parkeerregulering waarborgt het autoluwe karakter van de nieuwe wijk en draagt bij aan de financiële haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling. Het besluit om in De Stationstuinen te gaan werken met parkeerregulering is verder uitgewerkt in de parkeerregelgeving die hiervoor nodig is. Tevens is de uitwerking van het flankerende beleid voor de omliggende gebieden verder uitgewerkt. 1.2 Het parkeerbeleid stelt kwantitatief en kwalitatief eisen aan fietsparkeren. De Stationstuinen wordt ontwikkeld als een autoluwe wijk. Het STOMP-principe (Stappen (voetgangers), Trappen (fietsers), Openbaar vervoer, Mobility as a Service (deelmobiliteit) en gebruik van de Privéauto) is leidend voor de manier waarop verplaatsingen van, naar en binnen de nieuwe wijk worden afgelegd. In lijn met deze ambitie stelt het parkeerbeleid kwantitatief en kwalitatief eisen aan fietsparkeren. Door het hanteren van fietsparkeernormen wordt gewaarborgd dat bij woningen, bedrijven en voorzieningen voldoende fietsparkeerplaatsen worden aangelegd. Met kwaliteitseisen wordt geborgd dat de aangelegde fietsparkeerplaatsen bruikbaar zijn en het gewenste kwaliteitsniveau hebben. Een voorbeeld van een dergelijke eis is dat er voldoende ruimte moet worden gereserveerd voor zogeheten buitenmodelfietsen (bakfietsen, bredere fietsen met een fietskrat, et cetera).

Daarnaast wordt in de kwaliteitseisen geborgd dat de privestallingen goed toegankelijk worden, waarmee het comfort voor fietsers wordt verhoogd.

1.3 Parkeerbeleid is randvoorwaardelijk voor het verkoopproces van de eerste woningen. De voortgang van De Stationstuinen als gebiedsontwikkeling is van vele aspecten afhankelijk. Een van deze aspecten is parkeren. De ontwikkelende partijen zijn van plan om begin 2025 te starten met het verkoopproces van de woningen uit de eerste fase. Randvoorwaardelijk voor dit verkoopproces is de vereiste duidelijkheid over het parkeerbeleid. Uit het parkeerbeleid volgt bijvoorbeeld onder welke condities een bewoner in aanmerking kan komen voor een parkeervergunning. Het vaststellen van dit parkeerbeleid en de bijbehorende parkeerregelgeving schept deze duidelijkheid. 1.4 Dit parkeerbeleid heeft aandacht voor de omgeving rondom De Stationstuinen. De Stationstuinen vindt als gebiedsontwikkeling plaats in een bestaande omgeving met bestaande stakeholders. Rondom de nieuwe wijk zijn in de huidige situatie al bewoners woonachtig en zijn diverse bedrijven en instellingen gevestigd. In het Ontwikkelkader is vastgesteld dat de ontwikkeling van De Stationstuinen zo min mogelijk neveneffecten mag hebben voor de omgeving. Voor parkeren is een voorbeeld van een dergelijk neveneffect een ongewenste verhoging van de parkeerdruk als gevolg van uitwijkgedrag vanuit De Stationstuinen.

Omdat De Stationstuinen grotendeels wordt ontwikkeld als een autoluwe wijk, waarin sprake is van gereguleerd en betaald parkeren, bestaat er een risico op uitwijkgedrag van parkeerders naar de omliggende gebieden. Onderdeel van dit parkeerbeleid is een flankerend beleid dat van toepassing is op drie deelgebieden rondom de nieuwe wijk. Dit flankerende beleid geeft concreet invulling aan de doelstelling om een verhoging van de parkeerdruk in de omliggende gebieden te voorkomen. De hoofdlijn van het flankerend beleid is dat proactief wordt ingezet op de invoering/uitbreiding van de blauwe zone. 1.5 Voor het flankerend beleid wordt een keuze gemaakt voor uitbreiding van de blauwe zone. In de omliggende gebieden rondom De Stationstuinen moet een parkeerregulering worden toegepast. In het parkeerbeleid is hiervoor een uitwerking opgenomen waarbij eerst wordt ingezet op het invoeren van een blauwe zone en als tweede stap het vergroten van de effectiviteit van een blauwe zone. Wanneer een blauwe zone onvoldoende effectief is kan op termijn worden overgegaan tot een andere vorm van regulering. In bijlage 7 bij dit voorstel is een notitie opgenomen waarin een nadere afweging wordt beschreven tussen de reguleringsvormen blauwe zone en betaald parkeren. Aan de hand van deze notitie is de afweging gemaakt tussen deze twee reguleringsvormen.

1.6 De uitkomsten van het participatieproces zijn meegenomen in dit parkeerbeleid. De ontwikkeling van De Stationstuinen heeft een grote impact op Barendrecht. Om deze reden zijn participatiebijeenkomsten georganiseerd met bewoners uit de huidige blauwe zone, bedrijven gelegen rondom De Stationstuinen en bewoners van de Gebroken Meeldijk. In dit participatieproces is nadrukkelijk aandacht geweest voor het thema parkeerregulering. Hierbij is onder andere het risico geschetst dat de ontwikkeling van De Stationstuinen mogelijk kan leiden tot een uitwijkgedrag naar de omliggende gebieden. Het bovengenoemde risico is besproken met de betrokkenen. Hierbij is aangeven dat een vorm van flankerend beleid noodzakelijk is om ongewenst uitwijkgedrag te voorkomen. De inbreng vanuit betrokkenen over dit thema heeft als input gediend voor het op te stellen flankerende beleid. Op basis van een afweging tussen de reguleringsvormen betaald parkeren met vergunninghouders en een blauwe zone, is op basis van de participatiebijeenkomsten geconstateerd dat er meer draagvlak is voor het reguleren middels een blauwe zone. Een samenvatting van de participatiebijeenkomsten is opgenomen in bijlage 8 bij dit voorstel. 2.1 De parkeerverordening biedt het juridische kader voor invoering betaald parkeren en parkeren voor vergunninghouders.

In de parkeerverordening zijn juridische kaders vastgelegd die van belang zijn bij het invoeren van parkeren voor vergunninghouders of betaald parkeren. Dit kader vormt de basis voor verdere concrete

uitwerking van de vergunningvoorwaarden welke in het aanwijzingsbesluit en de nadere regels worden opgenomen. De parkeerverordening is daarmee ook een gemeentebreed kader. 2.2 De parkeerregelgeving is opgesteld op basis van landelijk modelverordeningen. Voor het in- en uitvoeren van gereguleerd en betaald parkeren is gemeentelijke regelgeving nodig. Voor het opstellen van de regelgeving is gebruik gemaakt van de modelverordeningen zoals beschikbaar gesteld vanuit de Vereniging voor Nederlandse Gemeenten (VNG). De landelijk toegepaste modelverordeningen voor de Parkeerverordening bevat een beproefde structuur en bieden rechtszekerheid. De modelverordeningen zijn passend gemaakt voor toepassing in de gemeente Barendrecht. Omdat voor het opstellen van de regelgeving gebruik is gemaakt van de VNG-modellen, heeft de regelgeving een generieke strekking. Via het later vast te stellen aanwijzingsbesluit (concept in bijlage 5) wordt de regelgeving specifiek van toepassing verklaard op De Stationstuinen. Overleg gevoerd met • Gebiedsontwikkelaar Emborion; • NS / ProRail; • Klankbordgroep met bewoners uit de wijken Noord 4 en Oranjewijk; • Participatiebijeenkomst met bewoners Noord 4 en Oranjewijk, bedrijven rondom De Stationstuinen en bewoners Gebroken Meeldijk. Kanttekeningen 1.1 Het parkeerbeleid geeft niet alle antwoorden.

Dit parkeerbeleid voor De Stationstuinen bevat de beleidsmatige kaders die gelden voor het parkeren in de nieuwe wijk. Een belangrijke kanttekening hierbij is dat de parkeeropgave meer is dan alleen een beleidsmatig vraagstuk. Andere belangrijke thema’s om het parkeerconcept binnen De Stationstuinen tot een succes te maken zijn de financiële kaders zoals opgenomen in de businesscase parkeren en de inbedding van de parkeerorganisatie in de gemeentelijke organisatie. Om deze reden is in het parkeerbeleid aandacht besteed aan de stap die gezet moet worden vanuit het beleid naar de uitvoering. Op bepaalde onderwerpen (zoals het organisatievraagstuk) is hierbij aangegeven dat hier nog nadere besluitvorming over dient plaats te vinden. 1.2 Tarieven parkeervergunningen en betaald parkeren worden later vastgesteld. Als gebiedsontwikkeling vormt De Stationstuinen een dynamisch geheel. De financiën van het project worden integraal uitgewerkt in de businesscase. Over de financiële kaders van het project wordt een separaat voorstel aangeboden aan de raad. Onderdeel van de voorstel is het vaststellen van de Verordening parkeerbelastingen 2025. In deze verordening worden de tarieven vastgelegd voor de verschillende vergunningen, kort parkeren en naheffingsaanslagen. 1.3 Parkeernormen voor bedrijven en voorzieningen aangescherpt.

In het Ontwikkelkader voor De Stationstuinen zijn de parkeernormen opgenomen voor de ontwikkeling van De Stationstuinen. Uit nader onderzoek blijkt dat er een aanscherping van de parkeernormen voor bedrijven en voorzieningen nodig is. Dit aanvullende onderzoek is opgenomen als bijlage 9 bij dit voorstel. De normen voor bedrijven en voorzieningen zijn naar beneden bijgesteld doordat er nu rekening is gehouden met meer locatiespecifieke kenmerken. Zo zijn de voorzieningen in De Stationstuinen primair gericht op bewoners van de nieuwe wijk. Het autogebruik van externe bezoekers aan De Stationstuinen gaat aanzienlijk lager zijn door de parkeerregulering en het parkeren op afstand. 1.4 Aan dit parkeerbeleid is een handhavingsvraagstuk verbonden. Aan dit parkeerbeleid is een tweeledig handhavingsvraagstuk verbonden. Het gereguleerd en betaald parkeren in De Stationstuinen zelf dient te worden gehandhaafd. De omvang van dit handhavingsvraagstuk is beperkt omdat dit alleen betrekking heeft op de straatparkeerplaatsen in het gebied. Dit zijn circa 100 tot 150 parkeerplaatsen. De parkeerplaatsen in de parkeerhubs en op het parkeerdek komen achter een slagboom en vragen daarmee geen handhavingscapaciteit van onze boa’s.

Het flankerende beleid dat een onlosmakelijk onderdeel vormt van dit parkeerbeleid gaat voornamelijk gepaard met een handhavingsvraagstuk. In de gebieden rondom De Stationstuinen wordt het parkeren proactief gereguleerd. Het reguleringsgebied neemt in omvang toe en de reikwijdte van het reguleringsvenster wordt uitgebreid. De huidige blauwe zone bij het stationsgebied geldt van maandag tot en met vrijdag van 07.00 tot 14.00 uur. De werkingstijd wordt uitgebreid tot maandag tot en met zondag van 07.00 tot 23.00 uur. Dit reguleringsvenster wordt in beginsel in alle deelgebieden toegepast, dus ook op het bedrijventerrein en op de Gebroken Meeldijk. 1.5 Keuze voor uitbreiding blauwe zone vraagt om extra capaciteit handhaving. De handhaving in een blauwe zone is arbeidsintensief omdat het conform Europese wetgeving is toegestaan om met een blauwe parkeerschijf achter de voorruit in een blauwe zone te parkeren. Dit moet fysiek worden gecontroleerd en is tot op heden niet te digitaliseren (landelijk is er wel een lobby om dit te bewerkstelligen). Handhaving in een blauwe zone vergt daarmee een grote handhavingsinzet. Er zijn mogelijkheden om de handhaving in de blauwe zone gedeeltelijk te digitaliseren door de ontheffingen voor bewoners en bezoekers te digitaliseren en door op vrijwillige basis het gebruik van de digitale parkeerschijf te stimuleren.

In de verdere uitwerking worden de mogelijkheden hiervoor verkend. Uitgaande van de kansen voor digitalisering is een uitbreiding van de handhavingscapaciteit met 2,33 fte noodzakelijk. De benodigde inzet voor handhaving is als volgt berekend: Aantal te handhaven parkeerplaatsen circa 2.200 parkeerplaatsen Aantal uur dat blauwe zone actief is

112 uur per week (16 uur per dag, 7 dagen per week)

Handhavingscapaciteit

125 auto's per uur

Handhavingsfrequentie

4 keer per week

Gevraagde ureninzet

3.672 uur per jaar (65% regulier, 35% onregelmatig)

Aantal boa’s

2,72 fte boa totaal, waarvan 0,39 fte boa al gedekt

Van het benodigde aantal boa’s is een deel van de inzet al financieel gedekt bij de invoering van de blauwe zone in 2018. Destijds is € 28.600,- beschikbaar gesteld voor handhaving (= 520 uur per jaar). Door uitbreiding van de blauwe zone (gebied en tijden) is 3.152 uur per jaar extra aan handhaving noodzakelijk. Dit is 2,33 fte boa per jaar a € 75.000,- = € 175.000,-. De kosten voor de extra handhaving worden opgenomen in de businesscase van De Stationstuinen. Ten aanzien van de handhavingsfrequentie moet worden benoemd dat om de blauwe zone effectief te laten zijn in het weren van langparkeerders, dagelijkse handhaving niet nodig is. Uitgangspunt is dat drie tot vier keer per week handhaven op naleving van de parkeerduurbeperking voldoende is om het gewenste effect te bereiken. In de initiële fase (de periode direct na de uitbreiding) wordt intensiever gehandhaafd. Handhaving vindt plaats op alle dagen van de week en alle momenten van de dag waarop de blauwe zone van kracht is. 1.6 Voor inzet van boa’s tijdens gehele werkingstijden van de blauwe zone is aanpassing van het personeelshandboek noodzakelijk. Conform het gestelde parkeerbeleid worden de reguleringstijden van de blauwe zone van maandag tot en met zondag van 07.00 tot 23.00 uur. Wanneer de regulering op deze tijden van toepassing gaat zijn, moet er ook handhaving mogelijk zijn tijdens deze tijden.

Het huidige personeelshandboek van de gemeente Barendrecht staat werken op zondag niet toe. Voor de inzet van boa’s voor de handhaving op zondag is daarmee een aanpassing van het personeelshandboek en daarmee instemming van de OR noodzakelijk. De aanpassing van het personeelshandboek wordt inmiddels voorbereid. Uitvoering/vervolgstappen • Volgordelijkheid besluiten: Tussen de verschillende beleidsstukken die onderdeel uitmaken van dit parkeerbeleid zit een logische samenhang en volgordelijkheid. Vaststelling van het integrale Parkeerbeleid voor De Stationstuinen is een bevoegdheid van de gemeenteraad, de

•

•

•

•

•

•

gemeenteraad besluit eveneens over de Parkeerverordening en de Verordening parkeerbelastingen. De vaststelling van de Verordening parkeerbelastingen volgt eind 2024 als onderdeel van het financiële kader van De Stationstuinen. Vaststelling van de overige regelingen (Nadere regels parkeerverordening, Toelichtingendocument op de parkeerverordening en het Aanwijzingsbesluit betaald- en vergunninghoudersparkeren) is een bevoegdheid van het college en afhankelijk van vaststelling van de Parkeerverordening door de raad. Ter informatie zijn het concept Nadere regels parkeerverordening (bijlage 3), de Toelichting op de Parkeerverordening (bijlage 4) het concept Aanwijzingsbesluit (bijlage 5) opgenomen in de bijlagen. Aanwijzingsbesluit: Na vaststelling van de parkeerverordening kan het college tot een aanwijzing komen van gereguleerd en betaald parkeren in De Stationstuinen. Deze aanwijzing heeft een sterk juridisch karakter en leidt tot het aanwijzingsbesluit. In dit besluit zijn de straten opgesomd waarin de parkeerregulering van kracht is. Het aanwijzingsbesluit wordt geruime tijd voor de invoering van de parkeerregulering door het college genomen. Ter informatie is een concept van het aanwijzingsbesluit opgenomen in bijlage 5. Borging: Voor iedere ruimtelijke ontwikkeling die binnen De Stationstuinen wordt gerealiseerd is een parkeeroplossing gevormd.

Deze parkeeroplossing wordt publiek- en privaatrechtelijk geborgd. De vastlegging van de parkeerafspraken landt voor een belangrijk deel in de omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning wordt door het college verleend (binnen de kaders van het bestemmingsplan of omgevingsplan zoals vastgesteld door de raad). Indien nodig worden aanvullende afspraken met projectontwikkelaars geborgd in anterieure overeenkomsten. Publicatie: De regelgeving die benodigd is voor het in- en uitvoeren van het gereguleerd en betaald parkeren in De Stationstuinen wordt na vaststelling gepubliceerd in het elektronisch Gemeenteblad (Overheid.nl). Invoering/aanpassen blauwe zone: Voor het aanpassen van de huidige blauwe zone in het stationsgebied en voor het invoeren van een nieuwe blauwe zone op de bedrijventerreinen en op de Gebroken Meeldijk moet een verkeersbesluit worden vastgesteld. Tevens moeten beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen per deelgebied van de blauwe zone worden vastgesteld. Na vaststelling van het parkeerbeleid worden het verkeersbesluit en de beleidsregels voorbereid en vastgesteld door het college. Bevoegdheden handhaving: Voordat over wordt gegaan tot de invoering van de parkeerregulering moeten de bevoegdheden van de boa's worden uitgebreid. De boa's moeten de bevoegdheid krijgen om te handhaven op betaald parkeren (fiscaal parkeren).

Hiervoor moet een aanwijzingsbesluit worden vastgesteld. Invoering parkeerregulering: Na vaststelling van het beleid wordt overgegaan naar de invoering van de parkeerregulering. Het startmoment van de parkeerregulering is gekoppeld aan de oplevering van de eerste woningen in De Stationstuinen.

Evaluatie/monitoring Na invoering van het nieuwe parkeerbeleid in De Stationstuinen wordt de parkeerdruk in de omgeving van het plangebied gemonitord. De parkeerdruk in en rond het gereguleerde gebied wordt regelmatig gemeten. Op basis van de metingen, in samenhang met waarnemingen van boa's en meldingen van bewoners en bedrijven, kan tot bijstelling van het parkeerbeleid worden overgegaan. Financiën Kosten invoering en exploitatie betaald parkeren in De Stationstuinen De invoering van de parkeerregulering in De Stationstuinen heeft financiële gevolgen. Deze gevolgen zijn als onderdeel van de businesscase voor De Stationstuinen uitgewerkt in een businesscase parkeren. In deze businesscase parkeren zijn de kosten en opbrengsten van het nieuwe parkeerbeleid opgenomen. Besluitvorming over de totale businesscase inclusief de businesscase parkeren worden verwerkt in een separaat raadsvoorstel. Bij dit raadsvoorstel wordt ook de Verordening parkeerbelastingen vastgesteld, waarmee ook de tarieven voor vergunningen, kort parkeren en naheffingen wordt vastgelegd. Kosten invoering flankerend parkeerbeleid rondom De Stationstuinen De invoering van het flankerende parkeerbeleid heeft een aantal financiële gevolgen. De kosten voor

de invoering van de blauwe zone bestaan uit het aanbrengen van blauwe belijning, verkeersborden en het verstrekken van ontheffingen. Deze kosten worden nader uitgewerkt als onderdeel van de vaststelling van de beleidsregels voor de blauwe zone. Daarbij wordt ook een uitwerking opgenomen van de digitalisering van de parkeerontheffingen en bezoekersregeling. Kosten handhaving blauwe zone De kosten voor de extra boa’s ad € 175.000,- per jaar worden opgenomen in de businesscase van De Stationstuinen. Juridische zaken Tegen het parkeerbeleid en de parkeerverordening staat geen bezwaar en beroep open. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Ter voorbereiding op het opstellen van het parkeerbeleid is in oktober/november 2023 een participatiebijeenkomst georganiseerd. De gevolgen van het reguleren van parkeren in De Stationstuinen op de omliggende gebieden zijn in die bijeenkomst toegelicht. Tevens is toegelicht welke mogelijkheden er zijn om overlast in de omliggende wijken te beperken. De uitkomsten van deze bijeenkomsten zijn meegenomen bij het opstellen van dit parkeerbeleid. Na de oriënterende behandeling van het parkeerbeleid in de raadscommissie van 28 mei 2024 zijn drie aanvullende bijeenkomsten georganiseerd met bewoners en bedrijven van de omliggende gebieden.

Bij deze bijeenkomsten is toegelicht welke opties voor parkeerregulering in beeld zijn en is de impact van deze parkeerregulering voor de bewoners en bedrijven in beeld gebracht. Een samenvattend verslag van alle bijeenkomsten is opgenomen in bijlage 8. Na besluitvorming over het parkeerbeleid en de parkeerverordening vindt er nog nadere participatie plaats over de daadwerkelijke invoering van de blauwe zone en de beleidsregels voor ontheffingen.

Bijlagen 1. 1 Parkeerbeleid De Stationstuinen.docx 2. 2 Parkeerverordening gemeente Barendrecht.docx 3. 3 Concept Nadere regels parkeerverordening.docx 4. 4 Artikelsgewijze toelichting Parkeerverordening.docx 5. 5 Concept Aanwijzingsbesluit betaald- en vergunninghoudersparkeren.docx 6. 6 Concept Beleidsregels ontheffing nieuwe blauwe zone.docx 7. 7 Notitie flankerend beleid De Stationstuinen.docx 8. 8 Notitie samenvatting participatie parkeerbeleid.docx 9. 9 Stationstuinen_deelrapportage Parkeren.pdf 10. Advies gecombineerde commissie Ruimte-AZenF 17 september 2024.pdf