Besluit (1)

BESLUIT Onderwerp: Beleidsregel Evenementen Barendrecht 2024 en Subsidieregeling Evenementen Barendrecht 2025

Gemeenteraad: 1 oktober 2024

Zaaknummer: 2024-017098

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 9 september 2024

De commissie algemene zaken en financiën bd van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 augustus 2024; gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 9 september 2024;

BESLUIT: 1. In afwijking van de Gebiedsvisie 3de Barendrechtseweg als pilot tot en met 2026 vier evenementen op jaarbasis toe te staan op locatie Zuidpolder, passend in het karakter van de omgeving met een maximum aantal bezoekers van 2.000 per evenement per dag. 2. De Nota Evenementenbeleid 2009 in te trekken.

Raadsvoorstel Onderwerp: Beleidsregel Evenementen Barendrecht 2024 en Subsidieregeling Evenementen Barendrecht 2025

College van burgemeester en wethouders 20 augustus 2024

Zaaknummer 2024-017098

Portefeuillehouder Margo Stolk

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 9 september 2024

Openbaar

Gemeenteraad 1 oktober 2024

Geadviseerd besluit 1. In afwijking van de Gebiedsvisie 3de Barendrechtseweg als pilot tot en met 2026 vier evenementen op jaarbasis toe te staan op locatie Zuidpolder, passend in het karakter van de omgeving met een maximum aantal bezoekers van 2.000 per evenement per dag. 2. De Nota Evenementenbeleid 2009 in te trekken.

Raadsvoorstel Inleiding Evenementen geven kleur aan Barendrecht, zorgen voor verbondenheid en maken onze gemeente nóg leuker om te wonen. Door het jaar heen zijn er vele leuke (sport)evenementen en activiteiten in ons dorp zoals de winterfair in de oude dorpskern, de doorkomst van de Roparun, de wielerronde, Koningsdag en vele buurtinitiatieven. Maar het kan nóg bruisender. Goed georganiseerde evenementen met een divers karakter dragen daaraan bij. Vrijwilligers en professionals werken hard aan een gevarieerd evenementenaanbod voor de Barendrechtse inwoners. Als gemeente werken we graag mee aan het ondersteunen van al deze evenementen in ons dorp. Vanzelfsprekend is het belangrijk dat bezoekers en omwonenden van evenementen zorgeloos kunnen genieten en evenementen veilig en ordelijk verlopen. De organisator, de veiligheidspartners en de gemeente zorgen samen voor alles wat daarvoor nodig is, met als resultaat een succesvol evenement. Een evenement op poten zetten vraagt om een dosis creativiteit, lef, inzicht en organisatorisch vermogen. We vinden het belangrijk dat organisatoren van evenementen zo eenvoudig mogelijk in Barendrecht een evenement kunnen organiseren. Er komt al genoeg kijken bij het organiseren van een evenement, dus als wij als gemeente dit proces kunnen verlichten, doen we dat.

Daarom hebben we de inhoud van de huidige beleidsregels evenementenvergunningen en de notitie evenementenbeleid 2009 herzien. In deze vernieuwde beleidsregel geven wij onder andere aan wat de kaders voor evenementen zijn. Ook is een overzicht met evenementenlocaties opgenomen, dat samen met de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond en de politie tot stand is gekomen. Het vaststellen van het evenementenbeleid is een bevoegdheid van het college en de burgemeester. Een onderdeel van de beleidsregel evenementen betreft echter een afwijking van de door de raad vastgestelde Gebiedsvisie 3de Barendrechtseweg (d.d. 2 februari 2022). Zie ook argument 1.1 voor een verdere toelichting. Daarnaast treedt de Beleidsregel Evenementen in de plaats van enkele regelingen, waarvan er één door de raad is vastgesteld en waarvan de bevoegdheid tot het intrekken dus ook bij de raad ligt. Dit betreft de Nota Evenementenbeleid 2009. Beoogd effect In zijn algemeenheid is het beoogd effect van de Beleidsregel Evenementen en de bijbehorende subsidieregeling het bieden van een duidelijk toetsingskader en passende ondersteuning voor het organiseren van evenementen in Barendrecht. Met de pilot Zuidpolder kan worden bezien of deze locatie onder de gestelde voorwaarden voldoet als evenementenlocatie, zonder onevenredige overlast voor omwonenden of inbreuk op de aanwezige (natuur-)waarden te veroorzaken.

Relatie met beleidskaders • Meerjarenprogramma Barendrecht Werelddorp 2022-2026. • Nota evenementenbeleid 2009 • Nadere regels voor 0-evenementen • Nadere regels geluidsplafond voor openbare inrichtingen en meldingsplichtige evenementen • Beleidsregels evenementenvergunning Argumenten 1.1 Met het als pilot toestaan van het onder voorwaarden houden van evenementen in de Zuidpolder, kan worden bezien of het houden van evenementen op deze locatie gewenst is. Het vaststellen van de Beleidsregel Evenementen is een college- en burgemeestersbevoegdheid. In de oriënterende commissie Algemene Zaken en Samenleving van 2 april 2024 is afgesproken dat de Beleidsregel Evenementen en de subsidieregeling Evenementen voor het zomerreces ter kennisname naar de gemeenteraad worden verzonden. Dit bleek om verschillende redenen niet haalbaar. Hierover heeft de raad tussentijds bericht ontvangen van de portefeuillehouder.

De Zuidpolder is een zeer geschikte locatie voor het houden van evenementen. In de Gebiedsvisie 3de Barendrechtseweg heeft de raad op 2 februari 2022 vastgesteld dat op deze locaties evenementen mogelijk zijn met maximaal een paar honderd bezoekers per dag. Op basis van de beschikbare ruimte zou op deze locatie een middelgroot evenement (maximaal 2.000 bezoekers per dag) mogelijk zijn. Het terrein is goed bereikbaar, er kan in de omgeving worden geparkeerd en het gebied ligt op enige afstand van de dichtstbijzijnde woonwijk. Daarnaast heeft de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond aangegeven dat er sprake is van optimale vluchtroutes en de mogelijkheid tot gebruik van bluswater bij calamiteiten. De raad wordt voorgesteld om in afwijking van de Gebiedsvisie een pilot toe te staan tot en met 2026 voor vier evenementen op jaarbasis, passend in het karakter van het gebied, voor maximaal 2.000 bezoekers per dag. Met dit besluit kunnen we ervaring opdoen met evenementen op deze unieke locatie. Na evaluatie kan worden bepaald of het houden van evenementen op deze locatie onder de gestelde voorwaarden, geen onevenredige overlast voor de omwonenden met zich mee brengt of effecten heeft op de gebiedseigen (natuur-)waarden. 2.1 Met het vaststellen van de Beleidsregel Evenementen kan de Nota Evenementenbeleid 2009 worden ingetrokken.

De Beleidsregel Evenementen betreft een actualisatie van verschillende beleidsnota’s. Het gaat om: • de Nota Evenementenbeleid 2009 (vastgesteld door raad en burgemeester); • de Nadere regels voor 0-evenementen (vastgesteld door de burgemeester); en • de Beleidsregels evenementenvergunning (vastgesteld door de burgemeester). Deze beleidsnota’s kunnen worden ingetrokken door het bestuursorgaan dat ze heeft vastgesteld. Voor de raad betreft dit dus alleen de Nota evenementenbeleid 2009. De vigerende Nadere regels geluidsplafond voor openbare inrichtingen en meldingsplichtige evenementen (vastgesteld door het college) blijven van kracht. Overleg gevoerd met Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond De Beleidsregel Evenementen en de subsidieregeling Evenementen is op 2 april 2024 besproken in de oriënterende commissie Samenleving en Algemene Zaken & Financiën. Kanttekeningen 1.1 Het houden van een middelgroot festival in de Zuidpolder zou een negatief effect kunnen hebben op de daar aanwezige natuurwaarde. Hierover zij opgemerkt dat uit een eerdere ecologische quickscan (uit 2020) naar voren kwam, dat er geen strikt beschermde soorten in het gebied aanwezig zijn. Daarnaast is er in de periode van augustus tot en met maart vrijwel geen kans op verstoring van broedende vogels.

Geluid en lichteffecten kunnen verstorend werken voor vogels en kleine landzoogdieren, echter dit is tijdelijk en beperkt tot enkele uren per dag. Hiermee is er geen sprake van een wezenlijk negatief effect op de staat van instandhouding van broedende vogels en nationaal beschermde soorten. Uitvoering/vervolgstappen Bij het opstellen van het omgevingsplan zal worden voorgesteld om de locaties uit de Beleidsregel Evenementen op te nemen als evenementenlocaties. De locatie Carnisserpark en de locaties ten oosten en westen van de Kleine Duiker zullen hier niet bij worden opgenomen, omdat deze zijn geschrapt. Dit betreft locaties die door de Veiligheidsregio niet langer geschikt worden bevonden als evenementenlocatie. Dit kan bijvoorbeeld komen doordat er onvoldoende parkeergelegenheid is, onvoldoende bereikbaarheid voor de hulpdiensten en een beperkte toegang tot de locaties.

Evaluatie/monitoring De Beleidsregel Evenementen zal tweejaarlijks met organisatoren van evenementen en de portefeuillehouder evenementen worden besproken. Zoals bij argument 1.1 al is benoemd, kan voor de pilot op de locatie Zuidpolder na evaluatie worden bepaald of het houden van evenementen op deze locatie onder de gestelde voorwaarden, geen onevenredige overlast voor de omwonenden met zich mee brengt of effecten heeft op de gebiedseigen (natuur-)waarden. Financiën Het jaarlijkse budget voor evenementen bedraagt in 2024 € 76.000. Dit bedrag is in de begroting opgenomen. Aan daadwerkelijke subsidies is een bedrag van € 50.000 te verdelen. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Na besluitvorming door het college, de burgemeester en de raad wordt de beleidsregel gepubliceerd op de website van de gemeente Barendrecht en op Overheid.nl. Ook zal er een persbericht worden verstuurd.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Beleidsregel Evenementen.pdf Subsidieregeling evenementen gemeente Barendrecht 2025.pdf 2024-017098 Brief wethouder Stolk over Stand van zaken beleidsregel evenementen.pdf Advies openbare commissie AZ&F, Ruimte en Samenleving 9 september 2024.pdf