Besluit (1)

BESLUIT Onderwerp: Structuurplan Fruitpacking District De Stationstuinen

Gemeenteraad: 19 december 2023

Zaaknummer: 914156

Commissie Ruimte 28 november 2023

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 7 november 2023; gezien het advies van Commissie Ruimte op 28 november 2023; overwegende, dat overwegende dat: • er een gebiedsvisie en een ontwikkelkader De Stationstuinen zijn vastgesteld door de raad; • beide documenten nog geen nader stedenbouwkundig kader zijn voor de ontwikkeling van De Stationstuinen; • het gewenst is een nader stedenbouwkundig kader vast te stellen in de vorm van een structuurplan; • het structuurplan het uitgangspunt is voor verdere ontwikkeling van De Stationstuinen en de daartoe noodzakelijke ruimtelijke besluiten;

BESLUIT: 1. Het structuurplan Fruitpacking District De Stationstuinen vast te stellen.

Raadsvoorstel Onderwerp: Structuurplan Fruitpacking District De Stationstuinen

College van burgemeester en wethouders 7 november 2023

Zaaknummer 914156

Portefeuillehouder Lennart van der Linden

Commissie Ruimte 28 november 2023

Openbaar

Gemeenteraad 19 december 2023

Geadviseerd besluit 1. Het structuurplan Fruitpacking District De Stationstuinen vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding De gemeente Barendrecht heeft op 15 december 2020 de gebiedsvisie voor De Stationstuinen vastgesteld. Deze visie gaat over de gebiedsontwikkeling die direct grenst aan de oostzijde van het treinstation Barendrecht. Dit gebied heeft alle potentie om te transformeren naar een bruisende plek waar wonen, werken, leren en recreëren samenkomen. Met ruimte voor nieuwe woningen en een succesvol bedrijfsleven. In januari 2022 is, in navolging op de gebiedsvisie De Stationstuinen, het ontwikkelkader door de gemeenteraad vastgesteld. Dit ontwikkelkader gaf nadere eisen mee aan de ontwikkelaars en gemeente voor de gebiedsontwikkeling. De ambities uit de gebiedsvisie en de kaders uit het ontwikkelkader zijn vertaald in het Structuurplan Fruitpacking District, de eerste ontwikkeling (het Kerngebied) van De Stationstuinen. Het structuurplan Fruitpacking District is bedoeld als kaderstellend beleidsdocument. Het dient als basis voor toetsing van alle inrichtings- en stedenbouwkundige plannen. Tevens is met het structuurplan De Stationstuinen een eerste toets op architectonische uitwerkingen in Fruitpacking District - De Stationstuinen mogelijk. De formele toets op architectuur rust op een later moment bij de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit die hiervoor het Beeldkwaliteitsplan De Stationstuinen hanteert.

Beoogd effect Het vaststellen van een stedenbouwkundig kader als basis voor de verdere ontwikkeling en bijbehorende ruimtelijke besluiten (bestemmingsplan/omgevingsplan) van het kerngebied van De Stationstuinen, Fruitpacking District. Relatie met beleidskaders Gebiedsvisie De Stationstuinen Ontwikkelkader De Stationstuinen Bestemmingsplannen De Stationstuinen 1ste en 2de fase Beeldkwaliteitsplan De Stationstuinen Argumenten 1.1 Het structuurplan is een stedenbouwkundige vertaling van de gebiedsvisie en het ontwikkelkader De Stationstuinen. De gebiedsvisie en het ontwikkelkader De Stationstuinen hebben ambities en kaders meegegeven aan de gewenste gebiedsontwikkeling, maar waren nog niet concreet (genoeg) in de uitwerking daarvan. Het structuurplan heeft deze ambities en kaders bij elkaar gebracht en vertaald in een concreet stedenbouwkundig kader. 1.2 Het is gewenst een structuurplan te hebben voor verdere procedures. Het hebben van een structuurplan is gewenst voor de verdere invulling van een gebiedsontwikkeling. Met dit structuurplan, ook wel te zien als stedenbouwkundig kader, wordt de basis gelegd voor de verdere uitwerking in ruimtelijke besluiten (bestemmings- en omgevingsplannen en omgevingsvergunningen). Met dit structuurplan kunnen de ambities en kaders concreet worden gemaakt en (milieukundig) worden getoetst in de eerder genoemde ruimtelijke besluiten.

1.3 Het structuurplan Fruitpacking District is conform de Samenwerkingsovereenkomst met Emborion. Met Emborion is in de Samenwerkingsovereenkomst (februari 2022) afgesproken dat er een definitief stedenbouwkundig ontwerp zou liggen ten tijde van de vaststelling van het eerste ruimtelijke besluit (bestemmingsplan 1ste fase). Het structuurplan is de vertaling van deze afspraak en biedt voldoende comfort in relatie tot de gemaakte afspraak. 1.4 Het structuurplan maakt terinzagelegging van bestemmingsplan De Stationstuinen 2de fase mogelijk. Door het vaststellen van het structuurplan is het college, conform het delegatiebesluit, bevoegd om het bestemmingsplan De Stationstuinen 2de fase ter inzage te leggen. Met dit bestemmingsplan wordt

een groot deel van het Kerngebied (tussen Spoorlaan en Gebroken Meeldijk) van De Stationstuinen mogelijk gemaakt. Door de komst van de Omgevingswet kunnen bestemmingsplannen nog tot eind december 2023 ter inzage worden gelegd. Met het vaststellen van het structuurplan en het ter inzage leggen van het bestemmingsplan 2de fase kan een hoop tijdwinst worden geboekt en onzekerheid over nieuwe procedures worden weggenomen. Overleg gevoerd met INBO Ontwerpers Wissing Stedenbouw Team Ontwerp Ruimtelijke Kwaliteit Team Verkeer Team Leefomgeving Emborion Vastgoed Kanttekeningen 1.1 Het structuurplan is geen definitief stedenbouwkundig plan. Het structuurplan geeft een kader voor de hoofdstructuren en inrichting van een deel van De Stationstuinen, maar is geen definitief stedenbouwkundig plan. Het structuurplan is bijvoorbeeld nog niet volledig getoetst op alle milieuregelgeving. Het structuurplan zou bij de uitwerking ervan in definitieve ontwerpen op details daarom nog kunnen wijzigen. Omdat alle ambities en kaders vanuit de gebiedsvisie en het ontwikkelkader wel zijn verwerkt in het structuurplan, zal de ontwikkeling ervan in hoofdlijnen ook op die manier plaatsvinden. 1.2 Het structuurplan gaat over de grenzen van de gebiedsvisie en het ontwikkelkader De Stationstuinen.

Het structuurplan omvat tevens het bedrijf Fresh2You (Transportweg 19, op de hoek van de Spoorlaan en Transportweg), welke niet in het plangebied van de gebiedsvisie was opgenomen. Tevens is de (voormalige) ProRail-locatie aan de Dwarsligger als mogelijke ontwikkellocatie is opgenomen. Op beide locaties wordt momenteel actief gekeken naar de mogelijkheden voor ontwikkeling binnen de kaders van De Stationstuinen, waarbij vooral de Fresh2You momenteel zeer kansrijk is om tot ontwikkeling te komen. Om die reden zijn ook deze locaties als onderdeel (Fresh2You) dan wel kans (ProRail) in het Structuurplan opgenomen, uitgaande van de ambities en kaders van de gebiedsvisie en het ontwikkelkader. 1.3 Het structuurplan dekt De Stationstuinen niet in zijn geheel. In het Structuurplan ontbreekt nog een aantal gebieden (Zuideinde, deel Gebroken Meeldijk). Dit komt doordat hier nog geen concrete partijen/plannen voor zijn en daarom nog niet als onderdeel van het structuurplan konden worden opgenomen. Mogelijk kunnen deze gebieden in de toekomst wel aan dit structuurplan worden toegevoegd zodra deze verder in de planvorming zijn. Voor nu is al wel een deel van de Gebroken Meeldijk als suggestie uitgewerkt en zijn de hoofdstructuren van deze gebieden in het voorliggende structuurplan verwerkt.

Uitvoering/vervolgstappen Met het vaststellen van het structuurplan is het college, conform het delegatiebesluit, bevoegd om het bestemmingsplan De Stationstuinen 2de fase ter inzage te leggen. Dit zal gebeuren nadat de raad met het structuurplan heeft ingestemd. Met dit bestemmingsplan wordt een groot deel van het Kerngebied (tussen Spoorlaan en Gebroken Meeldijk) van De Stationstuinen mogelijk gemaakt. Het structuurplan zal verder als kader dienen voor de verdere invulling van bouwplannen en bijbehorende omgevingsvergunningen in fase 1, het gebied tussen de zuidzijde van de Spoorlaan en de Dwarsligger. Evaluatie/monitoring Er zal door het Kwaliteitsteam De Stationstuinen, welke is ingesteld door het college, worden getoetst of nadere ontwerpen conform het Structuurplan zijn opgesteld. Tevens is de raad aan zet bij het vaststellen van het bestemmingsplan 2de fase om hierop toe te zien.

Financiën N.v.t. Juridische zaken Het Structuurplan wordt als kader gezien voor toekomstige besluitvorming op ruimtelijke besluiten (bestemmingsplan/omgevingsplan/omgevingsvergunning). Duurzaamheid De hoge duurzaamheidsambities uit de gebiedsvisie en het ontwikkelkader De Stationstuinen zijn ruimtelijk vertaald in het voorliggende Structuurplan. Inclusiviteitstoets Met het Structuurplan wordt invulling gegeven aan een van de ambities van de gebiedsvisie: 'Plek voor iedereen'. Dit vertaalt zich in woning voor alle doelgroepen, inclusief toekomstige fauna. Communicatie/participatie na besluitvorming Het Structuurplan zal op de website van De Stationstuinen (Home - Stationstuinen Barendrecht) inzichtelijk worden gemaakt.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Structuurplan Fruitpacking District De Stationstuinen.pdf Proces, producten en gebieden De Stationstuinen Structuurplan (aanpassing woontabel).pdf Advies commissie Ruimte 28 november 2023.pdf 914156 Brief wethouder Vermaat over amendering Structuurplan en bestemmingsplan De Stationstuinen.pdf