Besluit

RAADSBESLUIT Onderwerp: Stedenbouwkundige randvoorwaarden ontwikkelingslocaties Patrimonium aan de Talmaweg

Gemeenteraad: 26 januari 2021

Zaaknummer: 237307

Commissie Ruimte 5 januari 2021

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 15 december 2020; gezien het advies van Commissie Ruimte op 5 januari 2021;

BESLUIT: 1. De stedenbouwkundige randvoorwaarden Talmaweg vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 26 januari 2021.

Raadsvoorstel Onderwerp: Stedenbouwkundige randvoorwaarden ontwikkelingslocaties Patrimonium aan de Talmaweg

College van burgemeester en wethouders 15 december 2020

Zaaknummer 237307

Portefeuillehouder Peter Luijendijk

Commissie Ruimte 5 januari 2021

Openbaar

Gemeenteraad 26 januari 2021

Geadviseerd besluit 1. De stedenbouwkundige randvoorwaarden Talmaweg vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding Wij zijn al geruime tijd met Patrimonium in gesprek over de herontwikkeling van de Talmaweg Noord (bij de Voordijk / Dorpsstraat) en de Talmaweg Zuid, nabij de Concertweg (zie tekening bijlage I). Voor de preciezere ontwikkeling van deze ontwikkellocaties aan de Talmaweg is het gewenst stedenbouwkundige randvoorwaarden vast te stellen. Daarbij wordt nader ingegaan op de betekenis van de locatie in de omgeving, de positionering van de panden, het volume, de architectuur en de buitenruimte. Dit is het kader waarbinnen de locatie concreet ontwikkeld kan worden. Patrimonium heeft een voorstel ingediend (bijlage II) voor de locaties Noord en Zuid voor de bouw van 20 sociale huurwoningen. Deze studie is een uitwerking van een eerdere ruimtelijke verkenning die door Wissing Stedenbouw is uitgevoerd in 2011 (bijlage III). Om de 15 woningen op de locatie Zuid te kunnen ontwikkelen dient Patrimonium grond aan te kopen van de gemeente Barendrecht. Beoogd effect Stedenbouwkundige randvoorwaarden vormen het kader van de raad om herontwikkeling van de locaties aan de Talmaweg mogelijk te maken en dienen als basis voor een ruimtelijke procedure.

Relatie met beleidskaders  Bestemmingsplan Woongebied Oost  Woonvisie Barendrecht 2016-2025  Prestatieafspraken met Patrimonium 2020  Collegeprogramma 2018-2022 Argumenten 1.1 Met de stedenbouwkundige randvoorwaarden wordt een ruimtelijk kader vastgelegd Op deze wijze weet Patrimonium wat er van hen verwacht wordt. Dit geeft een duidelijke richting aan de herontwikkeling van de locatie. Na vaststelling door uw raad kan het college een besluit nemen over het bouwplan binnen de kaders van de door uw raad vastgestelde stedenbouwkundige randvoorwaarden. Het ontwerp dat Patrimonium voor de woningen heeft ingediend is tot stand gekomen na intensief overleg tussen gemeente en Patrimonium.

1.2 Er wordt aansluiting gezocht op de bestaande architectuur in de woonomgeving De Talmaweg valt binnen de welstandsnota Barendrecht in deelgebied H2 – historische dorpse bebouwingslinten. Een deel van deze linten hebben een bijzonder niveau van welstand vanwege hun ligging en gaafheid. De Talmaweg zelf heeft geen bijzonder niveau vanwege het feit dat het lint helemaal opgenomen is in een woonwijk. Hier geldt het reguliere niveau van welstand, maar wel de wens om de huidige karakteristiek te behouden. Woningen dienen echter wel op locatie te worden ontworpen (geen cataloguswoningen). De woningen worden in volume opgenomen in de omgeving. De huidige woningen aan de Talmaweg hebben voornamelijk een verschijningsvorm met een kap beginnend op de eerste verdieping. In het stedenbouwkundig ontwerp is aan de (zichtbare) voorzijde rekening gehouden met dit beeld. Welstand heeft het ontwerp positief beoordeeld.

1.4 Met een parkachtige openbare ruimte krijgt de Talmaweg een afsluiting aan de Zuidzijde De Talmaweg aan de zuidzijde eindigt op dit moment abrupt in een braakliggend stuk terrein dat niet nader is vormgegeven. Het gebied wordt nu ontworpen als aantrekkelijke openbare ruimte met een parkachtige uitstraling waar de Talmaweg langs de rand passeert en uitkomt op de concertweg. De bestaande en nieuwe woningen aan deze openbare ruimte worden ontsloten via een weg die op informele wijze is ontworpen.

1.5 Het plan sluit aan op de toekomstige herstructurering en ontwikkeling van de Talmaweg De riolering en de openbare ruimte van de Talmaweg zijn aan vervanging toe. Beheer openbare ruimte en riolering zijn bezig met een toekomstbestendig ontwerp voor de Talmaweg. Het huidig stedenbouwkundig plan houdt rekening met dit ontwerp en biedt bovendien mogelijkheden het ontwerp van de openbare ruimte van de bestaande Talmaweg te optimaliseren. Het zuidelijke gedeelte van de Talmaweg loopt op dit moment dood. Dit brengt onnodige verkeersbewegingen met zich mee. Door het toevoegen van extra woningen zal het aantal verkeersbewegingen toenemen. Daarnaast heeft de Talmaweg een waterprobleem met het oog op de grotere waterafvoer bij forsere buien in de toekomst. Met de woningbouwontwikkeling van Patrimonium is er nu een mogelijkheid een doorsteek te creëren richting de Concertweg. De doorsteek lost twee problemen op: Het water kan via een regenwaterriool worden geloosd op het open water in het park Nieuweland. Met de doorsteek naar de concertweg is de Talmaweg niet langer doodlopend wat een gunstig effect heeft op het aantal verkeersbewegingen in de straat.

1.7 Er wordt voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein en in de buitenruimte gerealiseerd Op dit moment is de parkeerdruk aan de Talmaweg erg hoog. In het ontwerp van de openbare ruimte worden extra parkeerplaatsen ingepast, rekening houdend met klimaat adaptieve uitgangspunten zodat de Talmaweg klaar is voor de toekomst. Overleg gevoerd met  Intern: Stedenbouw, RO, Buitenruimte, Projecten, Verkeer en Milieu (evt. aanvullen).  Extern: Patrimonium Kanttekeningen 1.1 De doorsteek naar de Concertweg is noodzakelijk De doorsteek naar de Concertweg is zowel noodzakelijk (ontsluiting woningen) als wenselijk. Dit ontwerp is nog niet met de omgeving gecommuniceerd. Mocht er veel weerstand zijn tegen de doorsteek vertraagt dit de woningbouwontwikkeling. Uitvoering/vervolgstappen Nadat uw raad op 26 januari de stedenbouwkundige randvoorwaarden heeft vastgesteld, kan door Patrimonium een bouwplan worden ingediend welke past binnen de vastgestelde kaders, wij zijn aansluitend bevoegd de omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing vast te stellen om ontwikkeling mogelijk te maken.

Evaluatie/monitoring Zodra Patrimonium een bouwplan indient zal deze ter beoordeling aan het college worden voorgelegd. Het college moet er (samen met de ambtelijk organisatie) op toezien dat Patrimonium zich bij het bouwplan houdt aan de vast te stellen stedenbouwkundige randvoorwaarden. Financiën Nadere uitwerking van de randvoorwaarden in een bouwplan zal vergezeld gaan van een anterieure overeenkomst met Patrimonium waarin de vergoeding voor ambtelijke uren, kostenverhaal voor aanpassing van de buitenruimte en de grondverkoop van het gemeentelijk perceel worden vastgelegd. Juridische zaken Vaststelling van de stedenbouwkundige randvoorwaarden geeft Patrimonium de mogelijkheid een bouwplan op te stellen welke past binnen deze randvoorwaarden. Hiermee wordt door Patrimonium een ‘recht’ verworven. Buiten deze randvoorwaarden zal ontwikkelaar echter ook nog steeds een procedure moeten worden doorlopen waarin milieutechnische aspecten (ruimtelijke onderbouwing) en maatschappelijke haalbaarheid (informeren van de buurt en ter inzagelegging vergunning) worden meegenomen. Duurzaamheid De woningen dienen ten minste te voldoen aan de eis van bijna energieneutrale gebouwen (BENG). De ontwikkelaar levert de woningen gasloos en all-electric op. In verband met waterproblematiek aan de Talmaweg wordt rekening gehouden met voldoende waterafvoer.

Aspecten als klimaatadaptatie en hittestress worden ook meegenomen in de verdere uitwerking van het plan. Communicatie/participatie na besluitvorming Omwonenden zullen actief geïnformeerd worden over de aanpassing van de openbare ruimte en de bouwplannen van Patrimonium. Dit zal zoveel mogelijk tegelijkertijd plaatsvinden zodat omwonenden in 1 keer zijn geïnformeerd over de wijzigingen in hun woonomgeving.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Bijlage I ontwikkellocaties Talmaweg.pdf Bijlage II Stedenbouwkundig ontwerp.pdf Bijlage III rapportage wissing 2011.pdf Antwoordbrief wethouder Luijendijk inzake vragen EVB Talmaweg Antwoordbrief wethouder Luijendijk inzake vragen Talmaweg D66 Commissieadvies gecombineerde commissie Samenleving en Ruimte 5 januari 2021 Amendement 2021-001 Stedenbouwkundige randvoorwaarden ontwikkelingslocaties Patrimonium Talmaweg (niet-ondertekende versie) 8. Ondertekend raadsbesluit Stedenbouwkundige randvoorwaarden ontwikkelingslocaties Patrimonium aan de Talmaweg