Beantwoording vragen RES 1.0 fractie EVB.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad Drs. T.F. de Jonge RA RO EMIA CIA wethouder

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

4 juni 2021 --Technische vragen RES 1.0

Ons kenmerk: Contactpersoon: Team: Telefoonnummer: Datum:

305773 H. v.d. Linden EKA 14 0180 8 juni 2021

Geachte raadsleden, Door de fractie van EVB zijn een aantal technische vragen gesteld rond het voorstel tot vaststelling van de RES 1.0. In deze brief kom ik puntsgewijs op de vragen terug.

Vraag 1: Er wordt aan de gemeenteraad gevraagd om de RES 1.0 vast te stellen. Wat is de (juridische) waarde van instemmen met de RES? Antwoord 1: De RES is een strategisch visiedocument voor de gehele regio. Door vaststelling van de RES 1.0 wordt aangegeven dat wij deze strategische visie onderschrijven om te komen tot invulling van het nationale klimaatakkoord samen met onze regionale partners. Het vaststellen van de RES 1.0 is het vaststellen van de strategie en visie op het energievraagstuk en geeft daarmee richting zonder direct juridische gevolgen. Er zijn door de gemeente nog keuzes te maken t.a.v. hoe de uitwerking van de RES in lokaal beleid en plannen plaats zal vinden. Vraag 2: Welke verplichtingen volgen er meerjarig voor Barendrecht uit het instemmen met de RES? Antwoord 2: Met het vaststellen van de RES 1.0 geeft u aan in te stemmen met de richting om te komen tot invulling van de nationale klimaatopgave. Uit de RES vloeien geen directe verplichtingen voort, het is aan de gemeente om via haar eigen kaders en beleid invulling te geven aan de opgave.

In eerdere instantie heeft u als gemeenteraad deze richting al vastgelegd in de Klimaatopgave Barendrecht waaraan nu invulling wordt gegeven. Uit het Klimaatakkoord volgt dat gemeenten tot 2030 in regionaal verband aan een RES samenwerken.

Portefeuille:

Lokale initiatieven, Wijkgericht werken, Duurzame gemeente, Cultuur

Onderwerp: Technische vragen RES fractie EVB

Pagina 2 van 5

Vraag 3: In het raadsvoorstel staat dat wanneer de gemeenteraad de RES niet vaststelt er dan rond de verdere uitvoering over ons ipv met ons gesproken zal worden. a. Wat bedoelt u hier precies mee? Wordt Barendrecht dan uitgesloten van overleggen? b. Heeft dit gevolgen voor onze eigen ruimtelijke bevoegdheden? c. Wie spreekt er dan vervolgens over ons? Graag een nadere toelichting hierop. Antwoord 3: In het raadsvoorstel wordt aangegeven dat de positie van onze gemeente onder druk komt te staan bij het niet vaststellen van de RES 1.0. Wij zullen niet worden uitgesloten van overleggen maar de positie in de overleggen is dan op zijn minst zwak. Uit het Klimaatakkoord volgt dat een gemeente een RES vaststelt per 1 juli 2021. Als het niet deze is, dan staat de gemeente voor een keuze welke dan wel en hoe ziet zij dat in relatie met landelijke afspraken. In de regio is het belang uitgesproken om samen aan deze complexe en ingrijpende opgave te werken. Er is ook veel geïnvesteerd in kennis en onderlinge dialoog. De door de raad geuite wensen en bedenkingen zijn daar ook onderdeel van geweest. Temeer is dit van belang omdat gemeenten op delen van de opgave te klein zijn om het alleen te kunnen. Als Barendrecht de RES niet vaststelt zal vanuit de regio een gesprek met het college geïnitieerd worden over hoe de gemeente met de ontstane situatie wil omgaan.

De situatie is dan dat de rest van de regiopartijen zich verbonden heeft aan een bepaalde visie en die door zal willen ontwikkelen naar realisatie. Het wordt lastig om daar dan als Barendrecht net als voorheen een partner in te zijn omdat het fundament voor verdere afstemming ontbreekt. Voor de ruimtelijke bevoegdheden verandert de RES niets. De regio heeft geen mandaat om verdere stappen in de gemeente af te dwingen. De inzet van ons college gaat er naar uit om volwaardig deel te nemen aan de ambtelijke en bestuurlijke tafel, wat ons ook de mogelijkheid geeft om regionale partners aan te spreken op hun verantwoordelijkheden in het realiseren van de energieopgave. Vraag 4: Stel dat Barendrecht over een jaar of over twee jaar van mening verandert over de RES en er niet langer aan wenst deel te nemen: a. Kan dat dan? b. Hoe werkt dat dan? c. Wat zijn in dat geval de consequenties? Antwoord 4: Het proces van de Regionale Energie Strategie ontwikkeld zich in de komende jaren verder waarbij deelname c.q. invulling aan de diverse partijen blijft. Er is in deze samenwerking geen sprake van een convenant of gemeenschappelijke regeling zodat altijd de mogelijkheid blijft bestaan om niet meer deel te nemen aan de regionale samenwerking met dezelfde gevolgen als aangegeven bij het antwoord op vraag 3.

Portefeuille:

Lokale initiatieven, Wijkgericht werken, Duurzame gemeente, Cultuur

Onderwerp: Technische vragen RES fractie EVB

Pagina 3 van 5

Vraag 5 In de RES op blz 27 staat dat er voor 27 windmolens naar draagvlak in het landschap gezocht wordt. Hiervoor volgt een lokaal proces met de mogelijkheid om eigen afwegingen te maken op basis van een kader met 4 frames. Wat nu wanneer uit die afwegingen blijkt dat er geen mogelijkheden en draagvlak is voor de inpassing van windmolens en de gewenste 27 turbines niet gehaald worden? Antwoord 5 : Zoals wij in alle ambtelijke en bestuurlijke overleggen hebben aangegeven is inzet op extra windenergie binnen onze gemeente niet aan de orde. Bij het onderzoek naar windenergie in het kader van het convenant en de Verordening Ruimte en Mobiliteit (VRM) is op basis van technische gegevens vast komen te staan dat binnen onze gemeente uitsluitend de locatie Vaanplein kan worden ontwikkeld. U heeft als gemeenteraad dit ook nogmaals bevestigd bij de vaststelling van de klimaatopgave Barendrecht waarbij is aangegeven dat behoudens de in de VRM opgenomen locaties er geen ruimte is voor windenergie binnen Barendrecht. Wanneer op regionaal niveau geen plek voor 27 windmolens wordt gevonden, verplaatst de energieopgave zich naar andere bronnen, bijvoorbeeld zonne-energie. Uiteindelijk is de opgave voor 2030 om 2,8-3,2TWh duurzame opwek te realiseren, ongeacht de bron.

Vraag 6: Hoe vrijblijvend is deze afweging? Antwoord 6: De draagkracht van het landschap is één van de belangrijkste afwegingskaders, ook voor onze gemeente. Deze afweging vindt plaats binnen het kader van onze omgevingsvisie en heeft inmiddels ook vorm gekregen in de kansenkaart. Zoals bij eerdere vragen aangegeven, besluit de gemeente over bronnen en locaties voor de energieopgave. Vraag 7: Wat is de exacte definitie van ‘draagkracht van het landschap’ als het gaat over windturbines? Wie bepaalt dat, wat zijn de normen en hoe zorgen we ervoor dat daar geen interpretatieverschillen ontstaan? Antwoord 7: Zoals al bij vraag 5 aangegeven is dit onderdeel niet van toepassing op ons grondgebied. Regionale partners regelen dit in hun omgevingsvisies en andere beleidsstukken.

Portefeuille:

Lokale initiatieven, Wijkgericht werken, Duurzame gemeente, Cultuur

Onderwerp: Technische vragen RES fractie EVB

Pagina 4 van 5

Vraag 8: Participatie is een belangrijk onderdeel van de RES. Ook voor de totstandkoming van de RES 1.0 zou veelvuldig overleg met bewoners plaatsvinden. Dit is tot nu toe nauwelijks gebeurt, o.a. vanwege Corona. Waarom wordt deze RES 1.0 nu ter besluitvorming voorgelegd terwijl aan een belangrijke door de RES zelf opgelegde voorwaarde, bewonersparticipatie, niet is voldaan? Antwoord 8: Ook het college vindt participatie belangrijk. In de aanloop naar de RES 1.0 is op diverse momenten met diverse partijen een gesprek geweest. Na de oriënterende commissie in februari 2019, later bevestigd door de Meedenkgroep Buitenoord en bij een ondernemersontbijt medio 2020, werd duidelijk dat de RES 1.0 niet concreet genoeg was voor inwoners en ondernemers om hun interesse voor participatie te wekken. Daarop hebben we de participatie anders vormgegeven, namelijk via de diverse gemeentelijke visies en beleidsstukken op het gebied van de energieopgave. Denk hierbij aan de participatiesessies Warmtevisie en de enquête en workshops Omgevingsvisie. Hiermee is input van inwoners en ondernemers opgehaald die mee is genomen in het proces van de RES 1.0. De besluitvorming rond de RES 1.0 wordt van rijkswege verlangd om invulling te kunnen geven aan het nationale klimaatakkoord.

Bij de verdere ontwikkeling richting RES 2.0, die veel concreter gaat zijn hoe de energieopgave uitgevoerd kan worden, hopen we dat de belemmeringen die Corona nu nog met zich brengt verdwenen zijn zodat we onze inwoners en ondernemers kunnen uitnodigen om ook hun visie te geven. Vraag 9: Hoe verhoudt de Kansenkaart Zon zich ten opzichte van de RES? Zijn gebieden die uitgesloten en niet geprioriteerd zijn in de Kansenkaart Zon ook uitgesloten in de RES? Kan de RES op enigerlei wijze de Kansenkaart Zon en overige lokale afspraken overrulen? Antwoord 9: De RES kan op geen enkele manier het lokale beleid overrulen. De zoekgebieden die zijn opgenomen in de RES lopen gelijk met de gebieden uit de kansenkaart. Vraag 10: In de RES is geen draagvlak voor windturbines dichtbij stedelijk gebied. Hoe bekijkt u in dat opzicht de geplande windmolens aan het Vaanplein die toch erg dicht bij bebouwing worden beoogd? Antwoord 10: De RES 1.0 heeft geformuleerd dat voor de zoektocht naar nieuwe locaties voor windenergie geen draagvlak is voor wind dichtbij stedelijk gebied. De locatie Vaanplein is dusdanig gepositioneerd dat voldaan kan worden aan alle gebruikelijke afstanden tot bebouwing. In dat licht moet ook de term dichtbij worden gelezen.

Portefeuille:

Lokale initiatieven, Wijkgericht werken, Duurzame gemeente, Cultuur

Onderwerp: Technische vragen RES fractie EVB

Pagina 5 van 5

Vraag 11: CCS is onderdeel van deze RES. Barendrecht heeft zeer slechte ervaringen met pogingen tot CO2 opslag onder de grond. Toch staat in deze RES dat dit onderdeel is van de strategie. Waarom is het college daarmee akkoord gegaan? Waarom wilt u dat? Antwoord 11: CCS is een mogelijkheid om de CO2 uitstoot af te vangen. Met name wordt onderzoek gedaan naar opslag vanuit het haven industrieel complex in bekkens onder de Noordzee. Deze opslag zal nadrukkelijk niet in onze gemeente gaan plaatsvinden. Dit proces wordt ook niet gestuurd vanuit de RES maar door de betrokken partijen in het Haven Industrieel Complex. Vraag 12: Kunt u garanderen dat CCS onder Barendrecht op geen enkele voorwaarde serieus meer wordt overwogen uit hoofde van deze RES? Antwoord 12: Opslag van CO2 onder onze gemeente in de uitgeproduceerde gas/olievelden is wat ons college betreft niet bespreekbaar. De RES maakt geen melding van plannen in deze richting. Ik ga er van uit dat met deze beantwoording uw vragen voldoende zijn beantwoord.

Hoogachtend,

Drs. T.F. de Jonge RA RO EMIA CIA

Portefeuille:

Lokale initiatieven, Wijkgericht werken, Duurzame gemeente, Cultuur