Antwoorden technische vragen begroting 2026 27 oktober 2025
Tekst van het document
95
PVDA-10
Onderwijs
Een essentieel subdoel is het Terugdringen van verzuim en Het nieuwe actieplan wordt zoals u stelt in 2026 voorgelegd aan uw raad. Dat wil niet zeggen dat er in de tussentijd geen schooluitval. Het Actieplan voor 'schoolmissers' actie wordt ondernomen om het absolute en relatieve verzuim terug te dringen. Zoals u kunt zien bij BBV indicatoren 2 (thuiszitters) wordt echter pas in 2026 vastgesteld en en 3 scoort Barendrecht lager ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Ten opzichte van de Begroting 2025 is er een daarna gefaseerd uitgevoerd. daling geweest op indicator 2 en een minimale stijging van 1 op indicator 3 in de Begroting 2026. In de nieuwsbrief van Dit creëert wat ons betreft een spanning tussen de urgentie het samenwerkingsverband RiBA van september 2025 wordt meer aandacht besteed aan de aanpak van het van het probleem – kinderen zonder passend onderwijs – en samenwerkingsverband met betrekking tot de thuiszittersproblematiek. Het college kan niet garanderen dat het ‘invullen de trage beleidstijdlijn. Terwijl de aanpak nog wordt van ontbrekend aanbod’ niet vastloopt doordat besluitvorming pas in 2026 plaats vindt. Onder andere door de start van vastgesteld en ingevoerd, blijft het absolute en relatieve de pilot ‘Kansrijk’ proberen we wel te doen wat kan. We zijn hierin ook afhankelijk van de krapte op de arbeidsmarkt, verzuim onacceptabel hoog.
Bovendien is de gemeente maar pakken de kansen aan die we kunnen. Hierin zien we ook een belangrijke rol voor het samenwerkingsverband RiBA verplicht om 'ontbrekend aanbod' (plekken waar deze waar we periodiek een overleg mee voeren. jongeren geholpen kunnen worden) in te vullen. Als de aanpak langzaam op gang komt, kan dit leiden tot hogere kosten in het Sociaal Domein (Jeugdhulp, dat al een zeer hoog risico kent), omdat preventie en vroege interventie vertraging oplopen. Gezien de aanpak van 'schoolmissers' pas in 2026 wordt vastgesteld en gefaseerd uitgevoerd: wat is de precieze, meetbare en kwantificeerbare daling die het College verwacht in het absolute en relatieve verzuim tegen het einde van het begrotingsjaar 2026 (BBV Indicator 2 en 3)? En hoe garandeert het College dat het 'invullen van ontbrekend aanbod' niet vastloopt door de trage besluitvorming, maar dat er nu al voldoende geborgde financiële en personele middelen beschikbaar zijn om de kinderen die in 2026 zonder passend onderwijs zitten, direct op te vangen?
96
PVDA-11
Onderwijs
Een van de kerndoelen van Onderwijs is het zorgen voor Zie het antwoord op vraag 19. Aanvullend: De onderwijscarrousel omvat 3 panden, waarvan 2 (De Ark en De Tweemaster) voldoende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting. De economisch eigendom zijn van de schoolbesturen. Alleen het voormalige schoolgebouw De Rank is economisch totale lasten hiervoor stijgen naar € 5.631.400 in 2026. Wij overgedragen aan de gemeente. Wat de vertraging voor financiële gevolgen heeft voor de schoolbesturen kan niet door constateren dat de uitvoering van de noodzakelijke de gemeente worden beantwoord. Wat betreft het gebouw De Rank kan dit wel worden beantwoord. De meest scholencarrousel (Actie 5.14) vertraging oploopt door waarschijnlijke scenario’s gaan over vernieuwbouw vanaf casco of volledige nieuwbouw. Het gebouw staat leeg en er onzekerheid over de IKC-vorming van De Tweemaster en de wordt op dit moment daarom ook geen onderhoud uitgevoerd. De huidige exploitatiekosten omvatten: verzekering, OZBimpact op De ARK. De cruciale scenariostudie wordt pas belasting, abonnementskosten van de energieaansluitingen en beveiligingskosten van het gebouw. Deze worden geschat eind Q3 2025 afgerond. op kleiner dan €40.000,- per jaar. De reeds geraamde kapitaalslasten schuiven ook door naar volgende jaar bij vertraging.
Elke maand vertraging in een miljoenenproject leidt tot onvoorziene kosten in de exploitatie (bijvoorbeeld langer onderhoud aan oude panden, hogere huur of afschrijvingskosten). De begroting meldt wel de totale, stijgende kosten voor onderwijshuisvesting en de geplande investeringen (zoals de Renovatie Rank en Nieuwbouw De Ark), maar laat na om de financiële gevolgen van deze vertraging te kwantificeren en te dekken. Dit creëert een onzekerheid die niet past bij het beheren van een post van deze omvang. Kunt u inzichtelijk maken welke exacte en gekwantificeerde exploitatie- en kapitaallasten voor 2026 en 2027 zijn ontstaan (of langer doorlopen) als direct gevolg van de vertraging in de scholencarrousel? En hoe wordt deze financiële tegenvaller structureel opgevangen, zodat de vertraging in de besluitvorming niet ten koste gaat van de budgetten voor andere, eveneens noodzakelijke, geplande grote investeringen in onderwijshuisvesting?
97
PVDA-12
Cultuur
De subsidieplafonds voor Cultuur zijn vanaf 2026 structureel Het indexeringspercentage zal niet voor alle cultuurpartners voldoende zijn om financieel vitaal te blijven. Dit omdat de met 5% verhoogd ter compensatie van hogere loon- en kosten meer stijgen dan de inkomsten. Dit is ook toegelicht tijdens het raadsbezoek aan Theater het Kruispunt op 16 mei personeelskosten in de sector. Is dit percentage, dat is 2025. Op dit moment worden de jaarplannen van de cultuurpartners beoordeeld. Waar nodig wordt met onze gebaseerd op de HICP met een correctie voor CAOcultuurpartners in gesprek gegaan over het toegankelijk houden van cultuur. Hierbij houden wij ook oog voor bijzondere stijgingen, voldoende om de financiële vitaliteit van de doelgroepen zoals kwetsbare jongeren en inwoners met een laag inkomen. culturele partners te waarborgen? Als de kosten van personeel harder stijgen dan die 5%, dan komen de instellingen in financiële problemen. Het is van groot belang dat de culturele en educatieve programma’s, die juist kwetsbare groepen helpen, overeind blijven en niet stiekem duurder worden of worden geschrapt door financiële druk.
Hoe garandeert het College dat ondanks de stijgende kosten de toegankelijkheid van cultuur (Actie 6.4) – met name voor de bijzondere doelgroepen zoals kwetsbare jongeren en inwoners met een laag inkomen – gehandhaafd blijft, zonder dat dit ten koste gaat van de Cultuureducatie onder schooltijd (Actie 6.3)?
98
PVDA-13
Rioolheffing
99
PVDA-14
Gratis opnebara vervoer
100
PVDA-15
Minimabeleid
101
BB-1
p. 19–23
102
BB-2
p. 19–23
103
BB-3
p. 19–23
104
BB-4
p. 68–74
Financiële positie en sluitendheid
De Rioolheffing stijgt in 2026 met maar liefst 21% exclusief Bij de vaststelling van het Programma Stedelijk Water (PSW) door de gemeenteraad in 2024 is hiertoe besloten. De inflatiecorrectie. Het college rechtvaardigt deze extreme afgelopen jaren is de rioolheffing niet trendmatig verhoogd met kostenstijgingen voor o.a. onderhoud, energie en stijging door de bewuste keuze om riolen aan het einde van materiaal. Bovendien is de berekening van de rioolheffing gebaseerd op investeringen over een langere periode. hun levensduur integraal te vervangen in plaats van te ‘relinen’, conform het Programma Stedelijk Water. Deze keuze leidt tot een extreme, boventrendmatige lastenverzwaring in één jaar voor de inwoner. Waarom kunnen deze investeringen niet over een langere periode geleidelijker over de inwoners worden verdeeld, om zo'n harde klap te voorkomen? Het beleid voor gratis Openbaar Vervoer voor AOW1. Het aantal unieke gebruikers betrof in 2024 5.537 gebruikers. Vanaf juli 2024 t/m juni 2025 zijn 310.645 ritten zijn gerechtigden (Actie 3.6), met een kostenpost van € 350.100 gemaakt met in totaal 1.749.750 reizigerskilometers. Dit zijn gemiddeld 850 ritten per dag. in 2026, is een generieke regeling die de doelmatigheid van 2. Een toets op de doelmatigheid van deze regeling is niet uitgevoerd.
Wel heeft het aanbieden van gratis openbaar besteding ter discussie stelt, zeker gezien de structurele vervoer voor AOW-gerechtigden de volgende effecten; het verlaagd voor ouderen de drempel om het openbaar vervoer financiële tekorten in het Sociaal Domein. te gebruiken. Het gebruik van het openbaar vervoer draagt er aan bij dat ouderen zelfstandig sociale contacten kunnen 1. Kan het College kwantificeren hoeveel AOW-gerechtigden onderhouden en locaties op enige afstand van de woning kunnen bezoeken. 3. Enkele momenteel jaarlijks daadwerkelijk gebruikmaken van deze jaren terug is dit onderzocht. Daaruit bleek dat een inkomensafhankelijke regeling veel ambtelijke capaciteit vraagt. Een regeling, en wat de gemiddelde kosten per gebruiker zijn? besparing op kosten voor het vervoer worden dan teniet gedaan door extra kosten voor de uitvoering van de regeling. 2. Heeft het College de doelmatigheid getoetst om te Verder wordt door het ministerie van sociale zaken onderzocht of het mogelijk is om in 2027 te starten met de bepalen of het generieke aanbod de meest effectieve inzet Onderwegpas. Deze landelijke pas is bedoeld om minima gratis of met korting te laten reizen. Mogelijk heeft de invoering van de middelen is, gezien de acute financiële risico's elders van de Onderwegpas ook effect op het lokale aanbod van gratis ov voor AOW-gerechtigden. in het Sociaal Domein? 3.
Is het College bereid om te onderzoeken of een selectievere, inkomensafhankelijke inzet van deze € 350.100 mogelijk is, om zo middelen vrij te maken voor inwoners met lage inkomens die de steun op essentiële voorzieningen het hardst nodig hebben?
Gezien het feit dat het Minimabeleid kampt met een structureel tekort van € 250.000 en er een noodzaak is ontstaan om de voorzieningen voor het Kindpakket drastisch te versoberen: 1. Acht het College een jaarlijks budget van € 75 toereikend om de basale behoeften voor kleding én hygiëneartikelen (zoals menstruatieartikelen) voor een kind te garanderen? 2. Welke afweging ligt ten grondslag aan de gedwongen omzetting van essentiële deelname-instrumenten (fietsen en laptops) naar refurbished/tweedehands, en hoe garandeert het College dat de kwaliteit en de continuïteit van de levering van deze middelen hierdoor niet verslechtert?
Kunt u specificeren welk deel van de begroting 2026 structureel sluitend is op basis van reguliere inkomsten, en welk deel sluitend wordt gemaakt door het inzetten van reserves? Financiële positie en sluitendheid Wat is in 2026 het totale bedrag dat wordt onttrokken uit reserves om de begroting sluitend te maken? Financiële positie en sluitendheid Hoe ontwikkelt de jaarlijkse reserveonttrekking zich in de jaren 2027–2029? Paragraaf Weerstandsvermogen & Welke financiële risico’s zijn al verwerkt in de berekening risicobeheersing van de reservepositie en welke nog niet?
We zijn op dit moment het minimabeleid aan het herijken, samen met maatschappelijke partners. Daarbij kijken we ook kritisch naar het Kindpakket. De overstap naar tweedehands fietsen en refurbished laptops is gemaakt om meer kinderen te kunnen helpen binnen het beschikbare budget, zonder in te leveren op bruikbaarheid en kwaliteit. Het bedrag van € 75 voor kleding en hygiëne is onderdeel van deze herijking. Signaleren over o.a. menstruatie-armoede nemen we daarin nadrukkelijk mee. Overigens is hier recent ook in de beantwoording van uw schriftelijke vragen op ingegaan.
Jazeker, op pagina 80 is dat uiteengezet op de wijze zoals we dat al jaren doen.
Geen. In de tabel op pagina 126 vindt u de specificatie van de incidentele baten en lasten. In de tabel op pagina 126 vindt u de specificatie van de incidentele baten en lasten. Er zijn geen financiële risico's verwerkt in de reserveposities.
105
BB-5
p. 68–74
Paragraaf Weerstandsvermogen & Hoe groot is het deel van de reserves dat daadwerkelijk vrij Dit is zoals jaarlijks gebruikelijk precies te lezen in de staat van reserves en voorzieningen 2026 op p.126. De algemene risicobeheersing aanwendbaar is, en welk deel is geoormerkt voor specifieke reserve (13,6 mln. eind 2026) is volledig vrij aanwendbaar. De reserve grondbedrijf (10,9 mln. eind 2026) is deels vrij doeleinden? aanwendbaar. De bestemmingsreserves zijn specifiek geoormerkt (33 mln. eind 2026).
106
BB-6
p. 68–74
Paragraaf Weerstandsvermogen & Wat is het verwachte effect van een tegenvaller van 5% in risicobeheersing de zorgkosten op de reservepositie in 2026 en 2027?
De term 'zorgkosten' is te algemeen om daarmee de impact van een overschrijding van 5% te kunnen bepalen. Elke euro aan netto budgetoverschrijding leidt tot een daling van dezelfde euro in de reservepositie. In de begroting wordt rekening gehouden met kostenstijging door loon- en prijsindexeringen.
107
BB-7
p. 42–49
Hoofdstuk Programma’s
Wat is het financiële effect per huishouden van de voorgenomen lastenontwikkeling 2026–2029, uitgesplitst naar: a. Eenpersoonshuishouden in een huurwoning, b. Meerpersoonshuishouden met een eigen woning met een WOZ-waarde van €350.000, €400.000, €450.000 en €500.000?
Zie hiervoor de uitwerking in de paragraaf lokale heffingen vanaf pag. 70. Waarbij uitgegaan is van een gemiddelde woningwaarde van € 545.000. De OZB is dan €448,96. Voor de jaren 2027 en verder worden pas bij de betreffende voorjaarsnota's kaders voorgesteld.
108
BB-8
p. 60–64
Hoofdstuk Programma’s
109
BB-9
p. 60–64
Hoofdstuk Programma’s
De lastenverhogingen kunt u terugvinden in de begrotingen 2025 t/m 2028. Bij de jaarlijkse behandeling van de belastingverordeningen en tarieven worden tabellen opgenomen met vergelijkende cijfers. Dit heeft overigens verder geen relatie met het schrappen van de aangekondigde verhoging in 2027. Zoals ieder jaar staat dit gespecificeerd in het investeringsoverzicht. In dit geval op pagina 130. De bijbehorende kapitaallasten zijn opgenomen in de begroting en zijn daarmee gedekt. Daar waar mogelijk worden investeringen “netto” opgenomen (na aftrek bijdrage derden en subsidies etc.
110
BB-10
p. 50–57
Investeringen
Welke lastenverhogingen zijn in de periode 2022–2026 reeds doorgevoerd en hoe verhouden deze zich tot het schrappen van de aangekondigde verhoging in 2027? Kunt u per investeringsproject vanaf 2026 aangeven: a. wat de totale investeringssom is b. welke dekking reeds beschikbaar is c. welke dekking nog afhankelijk is van externe bijdragen of subsidies? Wat is het structurele effect op de exploitatie van nieuwe investeringen zoals nieuwbouw BVV Barendrecht, zwembad, woningbouw, integraal accomodatieplan, groenbeheer?
111
BB-11
p. 50–57
Investeringen
Daar is geen rekening mee gehouden omdat de effecten nog niet bekend zijn.
112
BB-12
p. 25–29
Langetermijn
Hoe is in de begroting rekening gehouden met de aangekondigde herijking van het gemeentefonds in 2028? Welke scenario’s zijn doorgerekend voor het geval de algemene uitkering lager uitvalt dan geraamd?
113
BB-13
p. 25–29
Langetermijn
114
BB-14
p. 25–29
Langetermijn
115
BB-15
p. 30–33
Transparantie en onderbouwing
116
BB-16
p. 34–35
Transparantie en onderbouwing
117
BB-17
p. 20–23
Transparantie en onderbouwing
Welke structurele maatregelen liggen gereed mocht de financiële ruimte na 2026 afnemen? Kunt u een overzicht geven van alle stelposten die in de begroting zijn opgenomen, inclusief de onderliggende aannames? Welke indexatiepercentages zijn gehanteerd voor loon- en prijsontwikkelingen, en hoe verhouden deze zich tot de actuele inflatieprognoses van het CPB? Welke nieuwe beleidsruimte is daadwerkelijk beschikbaar voor de komende raadsperiode (2026-2030), los van reeds toegezegde of lopende verplichtingen? Welke financiële maatregelen zijn in de begroting 2026–2029 expliciet genomen naar aanleiding van eerdere aanwijzingen of vooraankondigingen van de provincie?
De kapitaallasten, het structurele exploitatie effect, van alle opgenomen investeringen in de begroting zijn meerjarig verwerkt. Zie hiervoor het overzicht van de investeringen op pagina 130. Het gaat hierbij om zowel de afschrijvingslasten als de kosten van de benodigde financiering (rente). Specifiek voor het voorstel BVV wordt u geïnformeerd met een RIB over het structurele exploitatie effect in de begroting 2026.
Geen. De begroting is een kaderstellend document en geen scenario analyse. In de diverse circulaires worden de meerjarige inkomsten herijkt. Incidentele tegenvallers kunnen worden gedekt uit het weerstandsvermogen (algemene reserve). Indien nodig worden de structurele lasten ook bijgesteld. Dat zijn de maatregelen waarover uw raad de afgelopen anderhalf jaar regelmatig heeft gesproken. Zie de bijlage bij de voorjaarsnota voor het laatst geactualiseerde overzicht waaruit u keuzes kunt maken. De opgenomen stelposten zijn afgestemd met de toezichthouder. Het gaat om een (kosten) stelpost voor loon- en prijsindexatie meerjarig. Daarnaast een stelpost voor de eigen bijdrage Jeugdzorg en sturen op trajectduur jeugdzorg (vanaf 2028). U bent hierover geïnformeerd bij de meicirculaire 2025. De begroting is opgesteld op basis van constante (vaste) prijzen. Bij de uitgangspunten op p. 103 kunt u dit terugvinden. Voor loon- en prijsontwikkeling is aansluiting gezocht in de meicirculaire 2025 zoals de Provincie Zuid-Holland voorschrijft. Dat komt uit op het bedrag van € 2,75 mln. per jaar. Het begrotingssaldo per jaarschijf is beschikbaar als beleidsruimte. Op basis van de lijst met maatregelen die bij de voorjaarsnota voor het laatst geactualiseerd is bijgevoegd, kan de gemeenteraad andere keuzes maken. De begroting is opgesteld met inachtneming van de richtlijnen van de toezichthouder.
118
BB-18
p. 70–72
Provinciaal financieel toezicht
Is in de begroting rekening gehouden met eventuele kosten Nee. Daar is geen rekening mee gehouden omdat er geen reden is om aan te nemen dat er verscherpt toezicht komt van die de provincie kan verhalen op de gemeente in het geval de provincie. van verscherpt toezicht? Zo ja, welk bedrag is geraamd?
119
BB-19
p. 22–23
Provinciaal financieel toezicht
120
BB-20
p. 70–72
Provinciaal financieel toezicht
121
BB-21
p. 7-12
Programma 1: Bestuur en ondersteuning
122
BB-22
p. 7-12
Programma 1: Bestuur en ondersteuning
123
BB-23
p. 7-12
Programma 1: Bestuur en ondersteuning
124
BB-24
p. 7-12
Programma 1: Bestuur en ondersteuning
Wat is het effect op het weerstandsvermogen indien de Bij een structureel sluitende meerjarenbegroting is daar geen sprake van. provincie aanvullende maatregelen afdwingt? Welke structurele maatregelen zijn opgenomen in de De begroting is meerjarig structureel sluitend in lijn met respressief (normaal) toezicht van de provincie. Er zijn begroting om herhaling van provinciale interventies te structureel voldoende lasten voor loon- en prijsontwikkeling opgenomen. voorkomen? De begroting laat een toename van de overhead zien (bv. Door de toename van de loonkosten stijgt ook het deel voor overhead. Daarnaast is ook de hogere bijdrage aan De €24.467.900 → €26.293.700). Welke concrete posten BedrijfsvoeringsPartner hier van invloed op. Op p. 119 kunt u zien wat de bijdrage van De BedrijfsvoeringsPartner in de verklaren deze stijging (personeel, DPB-bijdrage, ICT, overhead is (€ 11,4 miljoen voor 2026) huisvesting, externe inhuur)? Wat is de exacte bijdrage van de BedrijfsvoeringsPartner? Kunnen we een uitsplitsing krijgen van de overheadstijging Hier zijn geen eenmalige kosten bij inbegrepen. naar structureel versus incidenteel? Zijn hier eenmalige kosten (migraties, projecten) bij inbegrepen? Er is een stijging in formatie/bezetting zichtbaar.
Wat is de Er is een stijging van de aantallen in de beleidsindicatoren BBV maar we blijven binnen de budgettaire kaders van de business case: welke productiviteitsverbetering of begroting. kwaliteitswinst verwachten we terug te zien? Hoe robuust is de begroting tegen afwijkingen in loonkosten Uit de meerjarensaldi blijkt wat de overschotten zijn, dus wat er aan mogelijke tegenvallers opgevangen zou kunnen en externe inhuur (scenario’s +1% / +3% loonkosten)? worden binnen de begroting.
125
BB-25
p. 7-12
Programma 1: Bestuur en ondersteuning
126
BB-26
p. 7-12
Programma 1: Bestuur en ondersteuning
127
BB-27
p. 13-18
Programma 2: Veiligheid
128
BB-28
p. 13-18
Programma 2: Veiligheid
129
BB-29
p. 13-18
Programma 2: Veiligheid
Welke structurele middelen zijn gereserveerd voor het De afgelopen periode is de BOA-capaciteit opgeschaald. Hiervoor zijn structureel middelen opgenomen in de begroting. beoogde aantal BOA-fte? Wat kost het opschalen/uitrusten In totaal is er budget voor 9,8 fte BOA’s (fsk 7) en één senior BOA (fsk 9) met bijbehorend opleidingsbudget. Voor de (bodycams, portofoons, opleiding) structureel? noodzakelijke middelen ter ondersteuning van de uitvoering – zoals uitrusting, communicatieapparatuur en opleiding – is daarnaast een programmabudget van € 57.000,-- gereserveerd vanaf 2026. Deze middelen dekken de structurele kosten voor onderhoud, vervanging en doorontwikkeling.
130
BB-30
p. 13-18
Programma 2: Veiligheid
Voor de aanpak rond jeugdgeweld en High Impact Crimes: zijn de preventieve interventies begrotingstechnisch structureel of incidenteel gefinancierd? Hoe meten we effectiviteit (Daling delicten, terugkoppeling politie)?
Welke KPI’s koppelt het college aan de overhead (doorlooptijden dienstverlening, klanttevredenheid, kosten per transactie)? Hoe worden besparingsdoelstellingen gemonitord? Welke buffer/maatregel is er voorgesteld als de verwachte baten (leges, doorbelasting) in 2026 tegenvallen?
Onze servicenormen voor dienstverlening beschouwen wij niet als overhead, maar als primair proces. Besparingsdoelstellingen worden concreet in de begroting opgenomen. Bij de tussentijdse rapportages wordt gekeken naar de realisatie van deze doelstellingen. Hiervoor is geen maatregel voorgesteld. Op het moment dat dit zich mogelijk voor zou doen zal bekeken worden hoe dit gedekt kan worden net als bij andere mogelijke tegenvallers.
De camerakostenleverancier (Rotterdam) kondigt forse Er zijn meerdere mogelijkheden onderzocht (waaronder het opzetten van een eigen uitkijkcentrale), waarbij zowel de tariefstijgingen aan van €3.300 → €8.100 p/j per camera). kosten alsook de (on)mogelijkheden van de (nieuwe) uitkijkcentrale zijn meegenomen. Er is inmiddels een nieuwe Welke impact heeft dit op de structurele exploitatie en uitkijkcentrale gevonden die de beelden van alle 16 camera's op gaat slaan en live uitkijken per 1 januari (en per april alle welke alternatieven (procurement, regionale inkoop, eigen 18 camera's). Dit past binnen de huidige begroting. Voorheen betrof het 10 camerasystemen, nl. alleen die bij het uitkijk) zijn onderzocht? station. Is er al een meerjarenberekening van exploitatiekosten voor Per 1 januari worden de camerabeelden opgeslagen en live uitgekeken bij een nieuwe uitkijkcentrale. Aangezien er 6 cameratoezicht (inclusief uitkijkdiensten) en een camera's bijgekomen zijn (en vanaf april nog 2) en de kosten bij de nieuwe centrale voor het opslaan van beelden en live onderbouwd transitieplan naar een goedkoper alternatief? uitkijken binnen de huidige begroting vallen kun je spreken van een goedkoper alternatief.
De effecten van de aanpak van jeugdgeweld en High Impact Crimes zijn terug te vinden in de gepubliceerde criminaliteitscijfers. Daarnaast wordt effectiviteit van de preventieve interventies voor de aanpak van jeugdgeweld besproken in het ketenpartneroverleg en het jeugdoverlast overleg.
131
BB-31
p. 13-18
Programma 2: Veiligheid
Hoe is privacy & juridische risico (AVG) financieel en bestuurlijk afgedekt bij tijdelijke flexcamera-inzet?
Op basis van politiegegevens kan ik als burgemeester besluiten flexibel cameratoezicht toe te passen. Hiertoe ben ik gemandateerd via artikel 151c gemeentewet. Ook is er de mogelijkheid om flexibel cameratoezicht in te zitten op basis van politiewet 3. Binnen beide mogelijkheden zijn de regels omtrent AVG opgenomen. De kosten voor dit flexibel toezicht worden geboekt op incidenten – onvoorzien.
132
BB-32
p. 13-18
Programma 2: Veiligheid
Is er een risicobuffer voor een plotseling stijgende vraag Er is geen specifieke financiële reserve opgenomen voor een plotselinge stijging in de vraag naar opschalingscapaciteit. In naar opschalingscapaciteit (bijv. grootschalige incidenten)? dergelijke situaties maken we gebruik van de bestaande samenwerkingsafspraken binnen de veiligheidsregio en indien nodig kunnen we daarbij ook een beroep doen op ondersteuning van omliggende gemeenten.
133
BB-33
p. 19-24
Dit is een eenmalig budget. Concreet betekent dit 1 extra ronde borstelen/bosmaaien plus 1 ronde onkruidbranden en 1 ronde onkruid bestrijden met heet water.
134
BB-34
p. 19-24
Programma 3: Verkeer, vervoer en Er is €350.000 opgenomen als impuls voor verzorgend waterstaat wegonderhoud (2026). Is dit structureel of een eenmalige impuls? Wat levert die impuls in concrete kilometers/opknapbeurten op? Programma 3: Verkeer, vervoer en Wie draagt financieel bij aan de MobilityHUB Dutch Fresh waterstaat Port (inclusief reeferhub, energievoorziening, vrachtparkeerplaatsen)? Welke PPS-afspraken bestaan en wat is de risico-exposure van de gemeente?
135
BB-35
p. 19-24
Programma 3: Verkeer, vervoer en Op welke aannames berust de parkeeropbrengstraming waterstaat voor Stationstuinen (tijdsplan oplevering woningen, invoering betaald parkeren)? Wat is plan B als opleveringen vertragen?
De opbrengsten zijn afkomstig van vergunningen van bewoners en werknemers en parkeerbelastingen die door bezoekers worden betaald. De bouw van de parkeerplaatsen is waar mogelijk afgestemd op de oplevering van de woningen. Daarbij wordt er een tijdelijk parkeerterrein gerealiseerd in het gebied als buffer. Dit zorgt ervoor dat we niet direct een parkeergarage moeten bouwen bij de oplevering van de eerste woning.
136
BB-36
p. 19-24
In de aanbesteding zijn afspraken opgenomen over de tarieven. De hoogte van de tarieven is één van de criteria waar de inschrijvingen op worden beoordeeld. De gemeente loopt in deze aanbesteding geen risico’s. Er zijn wel financiële afspraken verbonden aan de inrichting van de laadplekken. Wanneer bij een laadpaal geen gereserveerde plekken aanwezig zijn, kunnen lagere opbrengsten bij de gemeente in rekening worden gebracht. Verder is in de nieuwe concessie mogelijk gemaakt dat in de gemeente verlengd private aansluitingen mogelijk zijn.
137
BB-37
p. 19-24
Programma 3: Verkeer, vervoer en De concessie laadpalen start in 2026 — welke waterstaat verdienmodelafspraken (onderhoud, tarief, exploitatie) zijn vooraf gemaakt en welke risico’s zijn er voor de gemeentelijke treasury? Hoe verhoudt deze concessie zich met de uitwerking van het initiatiefvoorstel private verlengde laadpalenbeleid? Programma 3: Verkeer, vervoer en Is er een stresstest gedaan op bereikbaarheid (A15/A16) als waterstaat regionale werken samenkomen; welke financiële claims of mitigaties zijn voorzien?
138
BB-38
p. 25-30
Programma 4: Economie
139
BB-39
p. 25-30
Programma 4: Economie
De ontwikkeling van de MobilityHUB op Dutch Fresh Port is grotendeels een privaat initiatief. Nieuw-Reijerwaard heeft in 2023 een aanbesteding uitgezet voor de verkoop van de kavel. Deze is door BP gewonnen. De ontwikkeling van de Reeferhub, nu nog in tijdelijke vorm, is een samenwerking tussen vervoerders, de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard en de overheden (Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Provincie Zuid-Holland en de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag). De gemeente is hier financieel niet direct bij betrokken
De toekomstige verkeersafwikkeling rond de IJsselmondse knoop en op de A15/A16 wordt onderzocht in samenwerking met Rijkswaterstaat. De ontwikkeling van Nieuw-Reijerwaard en de Stationstuinen vergroot de druk op het wegennet. Diverse ontwikkelingen in de regio hebben ook effect op het gebruik van het wegennet. In samenwerking met regionale partners wordt gewerkt aan een robuust wegennet voor de toekomst. Dutch Fresh Port (DFP) haalt regionale/rijkssubsidies binnen Na formele toekenning van de Regio Deal door het Rijk wordt € 8,3 miljoen beschikbaar gesteld voor de regio en (Regiodeal o.a.). Hoeveel van de genoemde circa €8,2 mio committeert de regio zich voor minimaal hetzelfde bedrag aan regionale cofinanciering voor uitvoeringsactiviteiten. Bij Regiodeal komt concreet naar Barendrecht en in welke uitvoeringsactiviteiten kan worden gedacht aan projecten, onderzoeken of initiatieven. De middelen van de Regio Deal jaren? Wat gebeurt er in de begroting als deze bijdragen zijn niet verwerkt in de begroting van gemeente Barendrecht. De Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard wordt (gedeeltelijk) wegvallen? kassier voor de Regiodeal. Momenteel wordt in regionaal verband gewerkt aan het opstellen van een programmaplan waarin projecten worden opgenomen die binnen de Regio Deal vallen.
De raad is onlangs geïnformeerd over de laatste stand van zaken, in de brief met het kenmerk 2025-063109. De baten voor economische promotie stijgen De stijging van de opbrengst van de toeristenbelasting komt door de tariefsverhoging van €1,55 naar €1,95 per (toeristenbelasting, reclame). Kunt u deze opbrengsten overnachting. Het aantal verwachte overnachtingen is stabiel gebleven, waardoor de opbrengst stijgt naar €96.600. De onderbouwen (marktanalyse, contracten)? structurele opbrengsten uit (buiten)reclame worden met € 50.000 verhoogd. Bij herijking van de begroting is gebleken dat de inkomsten in het voorgaande jaar structureel hoger lagen dan eerder geraamd. De raming wordt daarom naar boven bijgesteld, zodat deze beter aansluit op de daadwerkelijke opbrengsten uit exploitatie van reclame-objecten.
140
BB-40
p. 25-30
Programma 4: Economie
Voor het jobcenter / AGF-campus: welke financiële bijdragen zijn structureel en welke zijn projectsubsidies? Welke structurele lasten ontstaan na realisatie (gebouw, instandhouding)?
141
BB-41
p. 25-30
142
BB-42
p. 25-30
143
BB-43
p. 53-59
144
BB-44
p. 53-59
145
BB-45
p. 53-59
146
BB-46
147
Voor het jobcenter en op de AGF campus binnen Dutch Fresh Port ontvangen we in Dutch Fresh Port verband tot dit jaar nog een bijdrage vanuit de MRDH. Deze projecten worden uitgevoerd vanuit Dutch Fresh Port. Daarnaast ontvangen we in Dutch Fresh Port verband vanuit het Katapult/groeifonds een subsidie voor de AGF campus. Ook vanuit de Regiodeal zal er geïnvesteerd worden op deze thema's. Momenteel wordt er in regionaal verband gewerkt aan het opstellen van een programmaplan voor de Regiodeal, waarin projecten worden opgenomen die binnen de Regiodeal vallen (waaronder dus ook het jobcenter en de AGF campus). Programma 4: Economie Hoe wordt het doel “lokale inkoop 30%” financieel geborgd? Het stimuleren van lokale inkoop wordt geborgd binnen de bestaande aanbestedingsprocessen en inkoopinstrumenten. Welke extra kosten (inkoopcapaciteit, Bij nieuwe aanbestedingen wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan lokale kansen. Door lokale ondernemers tijdig te aanbestedingsaanpassingen) zijn geraamd om dit doel te informeren en te betrekken, kan het beoogde percentage worden gerealiseerd binnen de bestaande middelen en realiseren? werkwijze.
Programma 4: Economie Welke monitoring (KPI’s) koppelt het college aan het In Dutch Fresh Port verband werken we aan de realisatie van regionale opgaven, inclusief de voor Barendrecht beoogde multiplicatoreffect op werkgelegenheid en belangrijke opgaven in dit verband, bijvoorbeeld de bereikbaarheid en onsluiting van het bebied, maar bijvoorbeeld ook belastingopbrengsten? Welke streefcijfers en tussentijdse de realisatie van een AGF campus, en de aanpak op ondermijning vanuit de Regio Deal. Ten behoeve van de monitoring evaluatiemomenten zijn gepland? op resultaten van het uitvoeringsprogramma DFP en de Regio Deal, wordt er momenteel in regionaal verband een programmaplan opgesteld. De raad wordt op de hoogte gehouden via de P en C cyclus en via tussentijdse raadsinformatiebrieven. Programma 8: Volksgezondheid en Het budget voor duurzame energietransitie wordt In de door uw raad vastgestelde milieuopgave is als uitgangspunt opgenomen dat wanneer het rijk extra opgaven bij de milieu afgebouwd (€150.000 in 2026, €384.000 vanaf 2027). gemeente neerlegt naast onze lokale inzet, daar ook budget voor moet komen. Dat is leidend. Via de CDOKE regeling zijn Waarom deze afbouw juist nu — welk effect heeft dit op de we thans in staat onze uitgaven grotendeels te dekken uit speciaal daarvoor bedoelde rijksmiddelen.
Daarmee kan klimaatambities en geplande projecten? programmabudget worden afgebouwd. In de komende bestuursperiode wordt de milieuopgave geëvalueerd en eventueel herijkt. Dan kan worden bepaald wat de gevolgen zijn voor inzet van middelen. Programma 8: Volksgezondheid en De lasten voor afval en riool stijgen (bijdrage NV BAR, De bijdrage aan BAR-Afvalbeheer stijgt als gevolg van normale prijs- en loonindexatie, een gestegen bijdrage aan de milieu afschrijvingen ondergrondse containers). Welke Bedrijfsvoeringspartner voor de met hen afgesloten DVO, en uitbreiding met 246 huisaansluitingen. contractuele verplichtingen/meerjarenverplichtingen verklaren deze stijgingen? Zijn er inflatie- of indexclausules in die contracten? Programma 8: Volksgezondheid en Hoe is het voornemen tot minder investeringen in De contracten bevatten geen vaste inflatie- en indexclausules. De prijs- en loonontwikkelingen worden gevolgd. milieu energietransitie afgestemd met regionale klimaatafspraken en eventuele (co)financieringsverplichtingen?
p. 60-67
Programma 9: Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling en stedelijke vernieuwing
BB-47
p. 60-67
Programma 9: Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling en stedelijke vernieuwing
148
BB-48
p. 60-67
Programma 9: Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling en stedelijke vernieuwing
Grondexploitatie toont grote negatieve posten (bv. grondexploitatie-saldo). Kunnen we een per-project overzicht krijgen (Stationstuinen, Ontwikkelveld etc.) met aannames voor opbrengst, tijdpad en gevoeligheid voor prijs en vertraging? De storting van €5.144.000 naar reserves 2026: is dit voorgesorteerd opbrengstenverschaffing of een verrekenpost? Wat is de bestemming en welke beleidskeuzes zijn hieraan verbonden? Wat is de financiële impact van de Omgevingswetimplementatie op plan- en vergunningkosten; wordt dit volledig gedekt door subsidies of door de begroting?
149
BB-49
p. 70-76
Paragraaf 1 – Lokale heffingen
150
BB-50
p. 70-76
Paragraaf 1 – Lokale heffingen
Dat overzicht heeft u, want dat ontvangt u jaarlijks via het MPG, dat doorgaans bij de jaarrekening wordt behandeld.
Geen van beide. Dit betreft een storting in de reserve grondbedrijf als gevolg van de winstuitname van € 4,3 miljoen t.a.v. Vrouwenpolder zoals toegelicht op p. 124 in het overzicht van incidentele baten en lasten. Hier staan baten voor hetzelfde bedrag tegenover. Een bedrag van € 0,8 miljoen is de storting in de rentereserve Stationstuinen zoals toegelicht op p. 109 bij nr.9. Door middel van het programma Omgevingswet werken we aan verbeterdoelen om in de geest van de wet te werken én aan de belangrijkste integrale beleidsplannen en regels, zoals het Omgevingsplan en de Omgevingsvisie. Deze implementatiekosten werken niet door in de kosten die inwoners of andere initiatiefnemers maken als zij een vergunning aanvragen, maar worden gedekt door rijksbijdragen en de begroting. De totale woonlasten stijgen gemiddeld met inflatie (2,4%), Areaaluitbreiding. maar de opbrengst uit OZB groeit harder. Wat zijn de verklaringen hiervoor? Voor welke leges geldt nog geen kostendekkendheid en Dat staat gespecificeerd op pagina 73, in de tabel “Berekening kostendekkendheid leges”. welke keuzes liggen daar aan ten grondslag? Kan dit inzichtelijk gemaakt worden per tariefcategorie (leges, paspoorten, bouwleges, etc.)?
151
BB-51
p. 70-76
Paragraaf 1 – Lokale heffingen
De afvalstoffenheffing stijgt sterker dan de inflatie. Is dit structureel of tijdelijk, en welke marge (in €) zit er op de verwerkte contracten met NV BAR-Afvalbeheer?
Vanwege investeringen zoals genoemd in het nieuwe afvalbeleid, speelt een tijdelijke stijging. Naar verwachting verbetert dit afvalscheiding, hetgeen op termijn een besparing oplevert. In de navolgende jaren neemt deze besparing naar verwachting toe. BAR Afvalbeheer heeft geen winstoogmerk. Dit betekent dat er geen marge kan zitten op winst, en enkel bespaard zou kunnen worden door in te leveren op de dienstverlening van BAR Afvalbeheer.
152
BB-52
p. 70-76
Paragraaf 1 – Lokale heffingen
153
BB-53
p. 70-76
Paragraaf 1 – Lokale heffingen
154
BB-54
p. 70-76
Paragraaf 1 – Lokale heffingen
155
BB-55
p. 77-82
Paragraaf 2 – Weerstandsvermogen en risicobeheersing
156
BB-56
p. 77-82
157
BB-57
p. 77-82
Paragraaf 2 – Weerstandsvermogen en risicobeheersing Paragraaf 2 – Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Hoe worden niet-invorderbare vorderingen (oninbare Het gaat om een bedrag van € 21.600 dat als oninbaar is aangemerkt. Dit komt overeen met een structureel heffingen) administratief verwerkt, en hoeveel bedraagt het verliespercentage van circa 0,09 %. structurele verliespercentage? Zijn er plannen voor herijking van tarieven in verband met Deze herijking heeft al plaatsgevonden op het moment dat de Omgevingswet in is gegaan op 1 januari 2024 op basis van de invoering van de Omgevingswet (nieuwe de modelverordening van de VNG. legescategorieën, digitale diensten)? Is onderzocht wat de koopkrachtimpact is van de Dat is niet onderzocht. Voor zover ons bekend voert het CPB geen koopkrachtberekeningen uit op gemeentelijk niveau. lastenstijging op Barendrechters, uitgesplitst naar inkomensgroepen? De weerstandsratio ligt boven de norm (±1,4). Wat is de De doelratio is de norm. Er zijn geen risico's die expliciet zijn uitgesloten. doelratio van het college en welke risico’s zijn expliciet niet opgenomen (bijv. claims, grondexploitatie Stationstuinen, stijgende cao-lasten)? Hoe wordt de weerstandsreserve herijkt bij een bijstelling Dat ligt aan de bijbehorende dekking. Als inkomsten dalen of kosten stijgen zonder dat daar dekking voor is, dan daalt het van 1% lagere algemene uitkering? weerstandsvermogen.
158
BB-58
p. 77-82
Paragraaf 2 – Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Welke maatregelen worden genomen om het Structureel sluitende c.q. positieve meerjarensaldi. weerstandsvermogen op peil te houden zonder kunstmatig reserves te parkeren (reservevorming als sluitpost)?
159
BB-59
p. 77-82
160
BB-60
p. 83-89
Paragraaf 2 – Weerstandsvermogen en risicobeheersing Paragraaf 3 – Onderhoud kapitaalgoederen
161
BB-61
p. 83-89
Paragraaf 3 – Onderhoud kapitaalgoederen
Worden de risico’s rond grondexploitaties (vooral Stationstuinen) meegenomen met een actuele disconteringsvoet en reële grondwaarde? Het budget voor onderhoud aan wegen stijgt in 2026, mede door een “impuls” van €350.000. Is dit structureel, of verdwijnt dit na 2026? Wordt onderhoud gepland op technische levensduur of op financiële ruimte?
162
BB-62
p. 83-89
Paragraaf 3 – Onderhoud kapitaalgoederen
163
BB-63
p. 83-89
Paragraaf 3 – Onderhoud kapitaalgoederen
164
BB-64
p. 83-89
165
BB-65
p. 83-89
Paragraaf 3 – Onderhoud kapitaalgoederen Paragraaf 3 – Onderhoud kapitaalgoederen
Worden verbonden partijen (zoals GR BAR, Veiligheidsregio, Ja, maar die behoren niet tot de top 10 op pagina 77. NV Afvalbeheer) in de weerstandsratio meegenomen, en hoe wordt hun risico vertaald naar gemeentelijk risico?
De gemeente conformeert zich vanzelfsprekend aan het BBV met daarin de voorschriften van deze waardes.
Dit is een eenmalig budget.
De noodzaak van groot onderhoud en vervanging baseren we op de resultaten van de diverse inspecties, waarbij we in de uitvoeringsplanning rekening houden met de beschikbare financiële middelen.
Is er sprake van uitgesteld onderhoud dat in latere jaren Nee. alsnog gefinancierd moet worden (stille claim op de begroting)? Wat is de actuele onderhoudsachterstand per Op dit moment zijn er geen achterstanden. kapitaalgoedcategorie (wegen, bruggen, riolen, gebouwen)? Hoeveel m² maatschappelijk vastgoed heeft een onderhoudsreserve <50% van normniveau? Zijn de vervangingsinvesteringen voor bruggen, kunstwerken en riolen in lijn met de meerjarenplanning, of schuift de gemeente kosten voor zich uit?
Al het maatschappelijk vastgoed heeft een onderhoudsreserve op het normniveau, met drie uitzonderingen: 1) de gebouwen die in renovatie zijn, 2) de gebouwen die worden gesloopt , 3) de gebouwen die net zijn aangekocht . Een deel van de vervangingsprojecten loopt vertraging op als gevolg van netverzwaring, nieuwbouw en groot onderhoud van huurwoningen. Hierdoor zijn niet alle projecten in lijn met de meerjarenplanning. Maar we schuiven de kosten niet voor ons uit omdat we bij vertragingen kijken of we andere projecten naar voren kunnen halen. Daarmee blijft de uitvoeringscapaciteit optimaal benut, worden investeringsbudgetten effectief besteed en houden we de kwaliteit van onze assets op peil.
166
BB-66
p. 90-93
Paragraaf 4 – Financiering
167
BB-67
p. 90-93
Paragraaf 4 – Financiering
168
BB-68
p. 90-93
Paragraaf 4 – Financiering
169
BB-69
p. 90-93
Paragraaf 4 – Financiering
170
BB-70
p. 90-93
Paragraaf 4 – Financiering
171
BB-71
p. 90-93
Paragraaf 4 – Financiering
172
BB-72
p. 90-93
Paragraaf 4 – Financiering
173
BB-73
p. 94-95
Paragraaf 5 – Bedrijfsvoering
174
BB-74
p. 94-95
Paragraaf 5 – Bedrijfsvoering
175
BB-75
p. 94-95
Paragraaf 5 – Bedrijfsvoering
176
BB-76
p. 94-95
Paragraaf 5 – Bedrijfsvoering
177
BB-77
p. 94-95
Paragraaf 5 – Bedrijfsvoering
178
BB-78
p. 94-95
Paragraaf 5 – Bedrijfsvoering
179
BB-79
p. 94-95
Paragraaf 5 – Bedrijfsvoering
180
BB-80
p. 96-98
Paragraaf 6 – Verbonden partijen
181
BB-81
p. 96-98
Paragraaf 6 – Verbonden partijen
182
BB-82
p. 99-100 Paragraaf 7 – Grondbeleid
Wat is de actuele schuldquote (leningen / baten) en hoe verhoudt die zich tot de landelijke referentiewaarden voor middelgrote gemeenten? Wordt er gebruikgemaakt van kortlopende financiering of treasury-beleggingen (tijdelijk overtollige middelen), en zo ja: welke rentepercentages en looptijden zijn gehanteerd?
Op pagina 79 en 80 staan zoals gebruikelijk deze kengetallen.
Is de renteomslagvoet (rentepercentage dat intern wordt toegerekend aan investeringen) nog actueel, of gebaseerd op oude renteniveaus? Welke rentelasten zijn in 2026 werkelijk begroot t.o.v. 2025 — en hoeveel daarvan is door externe rentestijgingen veroorzaakt? Wordt het renteresultaat gebruikt om de exploitatie te compenseren? Zo ja, met welk bedrag en is dit structureel houdbaar? Hoe is de gemeente voorbereid op mogelijke herfinanciering van aflopende leningen bij hogere marktrente (renterisico)? Zijn investeringsprojecten zoals Dutch Fresh Port of Stationstuinen reeds met dekking gedekt, of drukt de financiering op de algemene middelen? De formatie stijgt van 6,1 naar 6,2 fte per 1.000 inwoners. Hoe verklaart het college deze groei, gezien de beperkte beleidsuitbreiding? De apparaatskosten stijgen per inwoner van €573 naar €594. Wat levert deze stijging aan concrete prestatieverbetering op (KPI’s, klanttevredenheid, doorlooptijden)? Hoeveel externe inhuur (in € en fte) is structureel opgenomen in de begroting? Wordt dit jaarlijks afgebouwd of gestabiliseerd? Wat is het actuele ziekteverzuimpercentage en hoe ontwikkelt zich dat t.o.v. landelijke gemiddelden?
Deze wordt jaarlijks bij de begroting geactualiseerd en is nog actueel. De renteomslag is bepaald op basis van alle lopende leningen.
Op het moment dat er sprake is van een liquiditeitstekort wordt afgewogen of het zinvol is om gebruik te maken van kortlopende of langlopende financiering, afhankelijk van de rentestand en financieringsbehoefte (zie toelichting kasgeldlimiet op p. 91). Er wordt uitgegaan van 3,5% per jaar voor een 20-jarige lening (zie toelichting marktrente financieringstekort op p. 104)
Voor 2026 is € 3 miljoen begroot voor rentelasten langlopende leningen (2025: € 2,5 miljoen).
Nee, dit wordt niet gedaan.
Hier wordt rekening mee gehouden in de meerjarige leningenportefeuile (zie toelichting leningenportefeuille op p. 92).
De kosten die tot op heden zijn gemaakt drukken niet op de algemene middelen. Voor de Stationstuinen geldt dat thans sprake is van overfinanciering vanuit de reeds ontvangen rijksregelingen. Gemeenten krijgen steeds meer taken van het Rijk uit te voeren. De personeelsmonitor gemeenten van het A&O fonds geeft landelijk ook een stijging aan. De stijging wordt met name verklaard door de cao-verhoging en is niet direct te relateren aan prestatieverbeteringen.
Er wordt in de begroting geen rekening gehouden met externe inhuur. Inhuur moet worden gedekt uit de vrijval van loonlasten (vacatureruimte) en/of project- en programmamiddelen.
Het ziekteverzuimpercentage is 7,62% (Q3-2025). Het landelijk gemiddelde voor gemeenten bedroeg in 2024 6,7% en landelijk is er een stijgende trend. Het verlagen van het ziekteverzuim heeft urgentie bij het management van de organisatie. Hoe wordt ICT-beveiliging geborgd binnen de begroting, en Informatiebeveiliging maakt integraal onderdeel uit van de organisatie en de manier van werken. Hierdoor is geen wat is het aandeel van beveiligingskosten in de totale ICTberekening te maken van de totale beveiligingskosten. Deze zijn immers onderdeel van de taken van automatisering. uitgaven? Rechtstreekse beveiligingskosten in de begroting bedragen in 2026 € 1.230.000 van in totaal € 14.845.000 aan ICT kosten. Dit komt neer op 8,3% van de totale ICT-uitgaven. Hoeveel wordt besteed aan managementlagen en hoeveel Staand beleid is dat de personele kosten worden geraamd op totaal budget loonsom en niet specifiek op formatie. aan uitvoerende functies? Is er zicht op taakverschuivingen richting de uitvoering? Hoeveel geld is gereserveerd voor de implementatie van de Het Woo-budget bedraagt € 163.200 per jaar. Wet open overheid (Woo) in de bedrijfsvoering (documentbeheer, DMS, personeel)? Welke verbonden partijen hebben een negatief eigen Op p. 96 zijn alle laatst bekende kengetallen van de verbonden partijen opgenomen.
Er zitten geen verbonden partijen vermogen of structureel tekort? tussen met een negatief eigen vermogen of negatieve financiële resultaten. Hoe wordt de naleving van de Wet normering topinkomens De verbonden partijen leggen hier verantwoording over af in de jaarrekening net als de gemeente. (WNT) bij verbonden partijen gemonitord? Hoeveel is begroot aan rente- en beheerslasten die aan Jaarlijks in het MPG wordt dit in totaal en per grondexploitatie uiteengezet. grondexploitaties worden toegerekend?
183
BB-83
p. 99-100 Paragraaf 7 – Grondbeleid
Hoeveel van de geplande grondverkopen betreft gemeentelijke herontwikkeling (eigen gronden) en hoeveel extern initiatief (geen directe opbrengst)? Is er een voorziening voor verlieslatende grondexploitaties en hoeveel bedraagt die in 2026? Hoe worden de risico’s uit grondexploitaties vertaald naar de weerstandsparagraaf (zie paragraaf 2)? Welke financiële middelen (in uren / €) zijn structureel opgenomen voor Woo-uitvoering (DMS, personele capaciteit, juridische toetsing)? Worden Woo-verzoeken centraal gecoördineerd of decentraal per afdeling? Hoe wordt uniformiteit in beantwoording en termijnen gewaarborgd?
De geplande grondverkopen in de reeds geopende grondexploitaties betreffen in totaal € 26,6 mln.
184
BB-84
p. 99-100 Paragraaf 7 – Grondbeleid
185
BB-85
p. 99-100 Paragraaf 7 – Grondbeleid
186
BB-86
p. 101-102 Paragraaf 8 – Wet open overheid (Woo)
187
BB-87
p. 101-102 Paragraaf 8 – Wet open overheid (Woo)
188
BB-88
p. 101-102 Paragraaf 8 – Wet open overheid (Woo)
Hoeveel Woo-verzoeken zijn in 2024 ontvangen, hoeveel zijn op tijd beantwoord, en wat was de gemiddelde doorlooptijd?
Er zijn 18 Woo-verzoeken binnen gekomen. Er zijn 17 Woo-verzoeken binnen gestelde termijn (6 weken) afgehandeld. De gemiddelde doorlooptijd was 6,5 weken. Dit komt voornamelijk door één zeer uitgebreid Woo-verzoek. Dit enkele verzoek buiten beschouwing houdende is de gemiddelde doorlooptijd 4 weken.
189
BB-89
p. 101-102 Paragraaf 8 – Wet open overheid (Woo)
190
BB-90
p. 101-102 Paragraaf 8 – Wet open overheid (Woo)
Zijn er afspraken gemaakt met de BAR-organisatie of Binnen de bestaande afspraken verzorgt het team Juridische Zaken van DBP de ondersteuning bij het behandelen van omliggende gemeenten over samenwerking bij WooWoo-verzoeken. In uitzonderlijke gevallen waarin om veel informatie wordt gevraagd wordt tijdelijk capaciteit extern verzoeken (gezamenlijke ondersteuning)? ingehuurd. Hoe wordt de openbaarheid van raadsinformatie en Raadsinformatie wordt in Notubiz opgenomen en gepubliceerd op https://barendrecht.raadsinformatie.nl/. collegebesluiten digitaal geborgd (metadata, webpublicatie, Collegebesluiten worden in het CMS geplaatst, gepubliceerd op https://www.barendrecht.nl/bestuurarchivering)? organisatie/collegebesluiten/ en in overeenstemming met de archiefwet digitaal gearchiveerd op https://barendrecht.webarchief.online/www-barendrecht-nl/
191
BB-91
p. 101-102 Paragraaf 8 – Wet open overheid (Woo)
192
BB-92
193
EVB-1
194
EVB-2
195
EVB-3
Jaarlijks in het MPG wordt dit in totaal en per grondexploitatie uiteengezet. Details worden jaarlijks in het MPG geactualiseerd. Het bij vraag 179 genoemde bedrag van € 163.200 is het jaarlijkse structurele budget. Naast de inzet van dit budget wordt een deel van de taken uitgevoerd door interne medewerkers. De verzoeken worden ontvangen door DBP Juridische Zaken, die vervolgens de verzoeken meldt bij de vakafdeling. Hoewel de verantwoording en dus ook coördinatie bij de vakafdeling ligt, ondersteunt DBP Juridische Zaken in het proces en adviseert over de eindoplevering. De uniformiteit in beantwoording wordt gewaarborgd door middel van sjablonen.
Zijn de extra kosten van implementatie (systemen, Deze zijn volledig geraamd. opleidingen, beheer) volledig geraamd binnen het bedrijfsvoeringsbudget, of zijn nabetalingen te verwachten in 2026? p. 101-102 Paragraaf 8 – Wet open overheid Welke KPI’s worden gehanteerd voor Woo-transparantie Gedurende de implementatie van de Woo hanteren we de wettelijke kaders en daarmee houden we slechts één KPI aan: (Woo) (bijv. % tijdige afhandeling, % documenten proactief 100% naleving van de Wet open overheid. openbaar)? 21 Toekomstbeeld behouden en Op welke termijn worden de contouren van het In Q1 van 2026 kunnen de contouren worden gedeeld met de gemeenteraad. ontwikkelen OV toekomstbeeld voor het openbaar vervoer gedeeld en besproken met de gemeenteraad? 22 Onderzoek verlagen parkeerdruk U geeft aan dat eventueel aanvullende maatregelen Dit onderwerp staat geagendeerd voor de raadscommissie ruimte op 18 november. Er worden dan meerdere varianten overwogen kunnen worden om de parkeerdruk te verlagen gepresenteerd. Van niets doen, extra parkeerplaatsen realiseren tot reguleren middels blauwe zones of betaald in wijken waar die nu hoog is. Aan welke maatregelen denkt parkeren. het college en worden uitgewerkt voor de gesprekken met inwoners? 24 Faciliteren verkeerseducatie.
Actie Hier wordt niets genoemd over de verkeersaanpak rondom Er is gestart met het aanpakken van de inrichting van schoolomgevingen. Aan de Bachlaan is de schoolzone opnieuw 3.20 scholen. Ook hier geldt de aanpak van asociaal ingericht. Komende jaren worden ook andere schoolomgevingen aangepakt. verkeersgedrag. Er zijn al boa's ingezet rondom de scholen. Welke acties worden nog meer concreet ondernomen om de verkeerssituatie rondom scholen te verbeteren?
196
EVB-4
28
Versterken winkelgebieden
Onlangs verscheen een nieuwe vacature voor de werving van een Programmamanager gebiedsontwikkeling Middenbaan. Wat zijn de ambities voor komend jaar om de Middenbaan te versterken en waar liggen de mogelijkeden van de gemeente om te kunnen ingrijpen? OBS De Tweemaster wil overgaan tot een IKC, de impact op CBS De Ark wordt onderzocht. Een nieuwe integrale scenariostudie is opgestart maar dit kost weer geld. Er zijn inmiddels meerdere scenario studies gedaan. Wanneer verwacht het college dat er uitsluitsel is over het definitieve plan? Hoe langer de carroussel duurt, hoe hoger de kosten worden. Welke extra kosten brengt dit met zich mee?
We blijven ons inzetten op de ambities voor de Middenbaan zoals deze zijn vastgelegd. Binnenkort wordt aan de commissie de aanbevelingen en een plan van aanpak voorgelegd voor de komende tijd.
197
EVB-5
35
Verplaatsing van diverse scholen (scholencarrousel). Actie 5.14
198
EVB-6
40
199
EVB-7
47
200
EVB-8
49
Subdoel 1c toegankelijke sport- en Overweegt het college op plekken in Barendrecht sport- en Het college is bezig met het inrichten van sport en beweegplekken in de openbare ruimte. Zo heeft er bij het beweegmogelijkheden voor beweegtoestellen neer te zetten in de openbare ruimte? Gaatkensplas recent een uitbreiding van recreatieve voorzieningen plaatsgevonden, waarbij o.a. sport- en speeltoestellen inwoners. Zodat hier altijd gebruik van gemaakt kan worden zijn geplaatst. Daarnaast is het college bezig om met subsidie van de provincie een bootcampparcours te realiseren op de gedurende het hele jaar en op ieder moment van de dag? Geluidswal in Carnisselande. Stevige lokale wijkteams Kan het college inzicht geven in het functioneren van de Momenteel wordt gewerkt aan de evaluatie van de wijkteams ter voorbereiding op het beleidsadvies. Het beleidsadvies verschillende wijkteams? Met name op het gebied van inzet komt voort uit actielijn 1 Stevige Lokale Wijkteams van het actieplan jeugd en gezin. Het beleidsadvies wordt in het eerste en doeltreffendheid? Welke concrete resultaten zijn er kwartaal van 2026 verwacht.
Met het beleidsadvies worden uw vragen met betrekking tot inzet en doeltreffendheid, behaald door de wijkteams? Welke concrete doelen zijn er concrete resultaten en concrete doelen naar verwachting beantwoord voor de komende periode? Regisseren actieplan veerkrachtige Hier worden 2 pilotwijken genoemd, Noord en Binnenland. Samen met zorgaanbieders, woningcorporaties en het welzijnswerk wordt onderzocht welke mogelijkheden er zijn om in wijken. Actie 7.16 Beide in oud Barendrecht. Is er ook nog een pilotwijk die Carnisselande zorgzame wijken te realiseren, bijvoorbeeld rondom het Middeldijkerplein.De resultaten van de pilotwijken binnenkort wordt opgestart in Carnisselande? Zijn er al zijn op dit moment nog niet beschikbaar. Zodra hierover meer informatie bekend is, wordt uw raad geïnformeerd. resultaten te delen over de lopende pilot?
201
EVB-9
77
Risicoprofiel
202
EVB-10
77
Risicoprofiel
203
EVB-11
79
Kengetallen
204
EVB-12
111
19. Integraal accommodatieplan
Met de besturen van de Ark en Tweemaster worden intensieve gesprekken gevoerd. De scenario- en haalbaarheidsstudie is in de afrondingsfase en de uitkomsten hiervan worden in de oriënterende raadscommissie op 18 november toegelicht.
Waarom is het risicocluster Jeugdwet max. 1 miljoen euro? De begroting is op een aantal risico dossiers herijkt. Daarmee daalt de kans (of de hoogte) van overschrijdingen op het In de afgelopen jaren zijn de afwijkingen regelmatig hoger budget. Vanwege de complexiteit van het onderwerp is na zorgvuldig afwegen en inschatten het restant binnen de dan 1 miljoen euro geweest. risicoparagraaf op 1 miljoen gezet. Waarom is het cluster WMO gerelateerde risico's max. 400k De begroting is op een aantal risico dossiers herijkt. Daarmee daalt de kans (of de hoogte) van overschrijdingen op het euro? In de afgelopen jaren zijn de afwijkingen regelmatig budget. Het restrisico is na zorgvuldig afwegen en inschatten gezet op 400k. hoger dan 400k euro geweest. Lage solvabiliteit is een risico. Zeker met lopende en Alle investeringen in het overzicht op p. 130 en 131 zijn meerjarig in de kengetallen verwerkt. De belangrijkste komende investeringsplannen (o.a. vanuit het IAP). Zijn alle beheersmaatregel voor de solvabiliteitsratio is een structureel sluitende begroting (stijging van de algemene reserve / geplande investeringen allemaal al verwerkt in de eigen vermogen) en een goede balans tussen het vrijvallen van oude financieringen versus nieuwe investeringen.
kengetallen voor komende jaren? Hoe kijkt het college hiernaar? Welke mogelijkheden ziet het college om de solvabiliteit gezond te houden danwel te verbeteren? De investeringsbedragen voor verduurzamingsmaatregelen De kapitaallasten worden toegerekend aan de programma’s Sport (Aksent) en Onderwijs (Villa Kakelbont). Voor Sporthal zijn opgenomen in het investeringsoverzicht. In de Aksent bedraagt dit €39.000 en voor Villa Kakelbont €19.000. toelichting staat benoemd dat de bijbehorende kapitaallasten zijn verwerkt in de begroting. Waar zien we de verwerking van deze kapitaallasten in de begroting terug? Om welk bedrag gaat dit per jaar?
205
EVB-13
111
19. Integraal accommodatieplan
Uit de toelichting van het raadsvoorstel van het IAP blijkt dat ondanks een verhoging van de dotatie aan de reserver onderhoud gebouwen van 100k euro per jaar de reserve na 2031 een negatief saldo zal ontstaan. Welke aanvullende jaarlijkse dotatie is nodig om dit te voorkomen én ervoor te zorgen dat de reserve ook op lange termijn voldoende gevuld blijft (op basis van het huidige MJOP)?
Om te voorkomen dat na 2031 een negatief saldo ontstaat, zou een extra jaarlijkse storting nodig zijn van nog eens € 100.000 structureel. Indien wordt gedoeld op een eenmalige incidentele storting in de reserve om te voorkomen dat deze op lange termijn (tot 2039) ontoereikend wordt, betreft dit een bedrag van circa €1,4 miljoen. Dit bedrag vertegenwoordigt het tekort dat bij de huidige voorgestelde dotatie in 2039 wordt verwacht. Hierbij dient te worden opgemerkt dat het MJOP in 2026 en 2027 zal worden herzien. Uit deze herziening kan blijken dat een ander bedrag benodigd is om te waarborgen dat de reserve ook op langere termijn toereikend blijft.
206
EVB-14
125
Subsidiestaat
Wij hebben geen signalen ontvangen vanuit sportverenigingen dat zij tegen financiële problemen aanlopen door de verlaging van de subsidies. Wel zijn en blijven we in gesprek met verenigingen over o.a. de eventuele consequenties van de verlaging van de subsidies. Zo kunnen we direct schakelen als er wel signalen binnenkomen.
207
EVB-15
107 e.v.
Nr. 33, 34 en 41
Zijn er signalen vanuit de sportverenigingen dat zij tegen financiele problemen aanlopen als gevolg van de verlaging van de subsidies? Zoja, waar speelt dit en hoe groot zijn de tekorten? Het college stelt voor om de bezuinigingsmaatregelen zoals genoemd onder nummer 33, 34 en 41 met betrekking tot groenonderhoud en onroerende zaakbelasting één jaar uit te stellen. Ziet het college mogelijkheden om deze maatregelen geheel te schrappen?
208
EVB-16
N.v.t.
Project Stationstuinen
209
EVB-17
N.v.t.
Investeringen
210
EVB-18
N.v.t.
Minimabeleid
211
EVB-19
N.v.t.
212
EVB-20
N.v.t.
Ja, maar dat is wat ons betreft een keuze die pas in de volgende bestuursperiode gemaakt wordt.
Waarom is het project Stationstuinen nog niet geheel in de Omdat we op dit nog in zeer intensieve en bepalende onderhandeling over een aanvulling op de begroting verwerkt? Wanneer wordt dit project verwerkt in samenwerkingsovereenkomst zijn met de grootste ontwikkelaar in het gebied. De uitkomst daarvan is zeer bepalend voor de begroting? meerjarige verwerking in onze begroting. Plankosten zijn overigens wel opgenomen in de begroting. Voor enkele investeringen bijv. de Persleiding is in een eerder stadium ook reeds krediet aangevraagd omdat de werkzaamheden moesten starten. Op basis van een definitief plan zullen investeringsvoorstellen worden voorgelegd middels projectrapportage. Naar verwachting wordt dit in Q4 2025 of Q1 2026 aangeboden aan de raad. Is de investering in de nieuwbouw van BVV Barendrecht al De investering van € 2,83 miljoen is nog niet opgenomen in de Begroting 2026. Wel zijn er lasten begroot vanuit het opgenomen in de begroting (zowel investering als lasten)? Meerjarenprogramma 2022-2026. De financiële gevolgen zijn opgenomen in het raadsvoorstel. Voor 2026 een voordeel van € 50.000 en vanaf 2027 een nadeel van € 22.000. Na een positief raadsbesluit zullen deze gevolgen meegenomen worden in de 1e begrotingswijziging 2026. Wij informeren u met een RIB over de actuele stand van de begroting 2026 voor de begrotingsbehandeling op 11 november.
Bij de behandeling van de voorjaarsnota 2026 heeft Er wordt op dit moment hard gewerkt aan een toekomstbestendig beleidskader voor het minimabeleid, met breed wethouder Bol toegezegd dat de implicaties van het draagvlak voor de komende jaren. De keuzes die hieruit voortvloeien, inclusief de financiële impact, zullen wij aan uw minimabeleid kunnen worden meegenomen bij de raad voorleggen. Het is niet mogelijk en ook niet wenselijk om financiële implicaties los van de onderliggende behandeling van de begroting 2026. Wat is de status van het beleidskeuzes te presenteren nieuwe minimabeleid? Graag ontvangen we het nieuwe minimabeleid, maar in ieder geval minimaal de financiele consequenties. Kijk Op Welzijn Bij de behandeling van de voorjaarsnota 2026 heeft Wij zullen uw raad in november door middel van een raadsinformatiebrief informeren over de activiteiten die gepland wethouder Bol toegezegd een totaaloverzicht van de zijn in 2026. In deze brief zullen we waar mogelijk ook de kosten koppelen aan de activiteiten. activiteiten van Kijk op Welzijn met bijbehorende kosten voor de begrotingsbehandeling te delen met de raad. Graag ontvangen we dit overzicht zo spoedig mogelijk. Overzicht incidentele maatregelen In de Voorjaarsnota 2026 werd voorgesteld om eenmalig de Wij informeren u hierover met een RIB.