Adviesraad Barendrecht - Advies Ontmoetingsruimte Borgstede Social Hub 11 februari 2022.pdf

Aan: P/a:

College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Barendrecht Postbus 501 2990 EA Barendrecht

Betreft:

Advies Ontmoetingsruimte Borgstede / Social Hub

Barendrecht, 11 februari 2022 Geacht College, Op 10 januari jongstleden heeft u om advies gevraagd inzake het aangepaste voorstel voor de ontmoetingsruimte in gebouw Borgstede. In tegenstelling tot uw raadsinformatiebrief van d.d. 27 januari 2022 waren wij zeer wel in staat om eerder een advies hierover te geven, maar heeft u hiervan geen gebruik gemaakt 1. Al meer dan twee jaar stelt uw adviesraad geregeld belangstellende vragen over de voortgang van dit voorstel. Uw adviesraad was herhaaldelijk bereid om met u mee te denken en u op uw verzoek de weg te wijzen in voor een dergelijke faciliteit benodigde richting. In deze periode zijn dan ook geregeld gesprekken met de ambtelijke organisatie gevoerd. Deze hebben wij als constructief en prettig ervaren. We attendeerden u onder meer op de complexiteit van een dergelijke faciliteit. Zeer geregeld worden eetinitiatieven gestart of wordt daartoe financiering bij (landelijke) fondsen aangevraagd. Net als de 'echte' horeca, zijn dergelijke initiatieven complexer dan ze lijken en slagen ze ook zeer zeker niet allemaal even goed. Opvallend is dat nu, ruim twee jaar later, nog altijd geen doordacht plan beschikbaar is voor de ontmoetingsruimte en social hub functie. In diverse gesprekken die wij met u hebben gevoerd in de afgelopen jaren, is het belang van een goed plan aangegeven.

Enerzijds om een ontmoetingsruimte met eet- en drinkvoorzieningen goed te organiseren, anderzijds om adequaat in de buurt of wijk actief te zijn. Aan beide ontbreekt het. Wij noemen enkele kanttekeningen: 1. Omdat een plan ontbreekt, is niet duidelijk op grond waarvan kan worden aangenomen dat projectleiding van de social hub vanaf 2026 niet meer nodig zou zijn of uit andere middelen gefinancierd wordt.

1 Desgewenst kunnen wij dit nader toelichten.

Advies Ontmoetingsruimte Borgstede, 11 februari 2022 Pagina 1 van 3

2. Als projectleiding uit andere middelen gefinancierd wordt, is het zeer relevant uit welke middelen dit dan gefinancierd wordt en welke consequenties dit heeft voor de doelstelling van de social hub. Immers, als financiering uit opbrengsten van eten en drinken zou moeten komen, kan en zal dit op gespannen voet staan met betaalbaarheid en laagdrempeligheid van de voorziening door wijken buurtbewoners. Ook hiervoor zijn een goed plan en goede afspraken vooraf onontbeerlijk. 3. Het lijkt erop dat de sociaal beheerder structureel vanuit de gemeente wordt gefinancierd. De locatie wordt tegen kostprijs beschikbaar gesteld door Woonzorg Nederland. Ons is onduidelijk welke investering Laurens structureel doet. Daarmee houdt verband dat wanneer Laurens geen (financiële) risico's loopt, relevant is op welke wijze Laurens belang heeft bij succes van het initiatief en op grond van welke motieven en criteria dit wordt bepaald. Als het doel van de voorziening is om mensen uit de wijk of buurt met elkaar in contact te brengen of uit hun isolement te halen, dan is het de vraag of het financieren van arbeid verbonden aan een fysieke plek daaraan het beste bijdraagt. Voor hetzelfde budget kan ook een extra wijkverpleegkundige, buurtsportcoach, ouderenadviseur of opbouwwerker worden ingezet.

Deze kan dan persoons- of buurtgericht aan de slag gaan en mensen toeleiden naar verschillende activiteiten en/of voorzieningen die het beste bij het individu aansluiten. Opmerkelijk is ook dat uw voorstel spreekt van een pilot, die wellicht op termijn kan worden uitgebreid. Wij hebben gevraagd waaraan dan qua omvang – bij gebleken succes – gedacht moet worden. In andere woorden: hoeveel van dergelijke locaties en menskracht dan in Barendrecht gerealiseerd zouden moeten worden. Hierop was nog geen antwoord beschikbaar. Het kan niet anders dan dat dit plan verband houdt met een wijkgerichte benadering. In die context was en is het relevant wat uw visie en plannen ten aanzien van de wijkgerichte benadering zijn. Op basis daarvan kunnen dan de juiste middelen worden aangewend, waaronder wellicht dit voorstel. Het lijkt erop dat nu bij de beschikbaarheid van een pand middelen worden gezocht, nog altijd zonder duidelijk plan. Alhoewel wij zeer sceptisch zijn ten opzichte van voorliggend voorstel, heeft de adviesraad eerder uitgesproken voorstander te zijn van (uitbreiding van) laagdrempelige ontmoetingsplekken in buurten en wijken 2. De ontmoetingsruimte in Borgstede kan daar goed bij passen. Wij zien vooralsnog niet, mede op basis van het verleden, op grond waarvan Laurens de aangewezen partij is voor het wijkgerichte werken.

U geeft immers ook aan dat de doelgroep nadrukkelijk veel ruimer is dan alleen ouderen. U schrijft dat de ontmoetingsruimte voorlopig nog niet operationeel is. Is het wellicht een idee dat u Laurens uitnodigt om met een doordacht plan te komen, waarbij ook aangegeven wordt op basis waarvan gemeentelijke middelen noodzakelijk en te verantwoorden zijn? Op basis daarvan kan dan wellicht na de zomer al een concreet 2 Wij doelen hiermee expliciet niet op (uitsluitend) het homogene concept van buurthuizen.

Advies Ontmoetingsruimte Borgstede, 11 februari 2022 Pagina 2 van 3

voorstel beschikbaar zijn, waarover u een degelijk besluit kunt nemen. Eventueel kunt u hiertoe tijdelijke ontwikkelsubsidie beschikbaar stellen, alhoewel een – zoals u schrijft – ervaren partij in staat zou moeten zijn om in beperkte tijd een deugdelijk plan op te stellen. Kennis op het gebied van eetinitiatieven in buurten en wijken als op het gebied van samenlevingsopbouw is inmiddels omvangrijk en interventies beproefd. In herhaling van ons advies van april 2021 is dan ook de meest basale vraag waarop vanuit ontbrekende expertise iets nieuws zou moeten worden ontwikkeld in plaats van overnemen wat reeds elders effectief is gebleken. Als u andere voorbeelden voor ogen heeft, lijkt het ons zeer gewenst dat dergelijke voorbeelden een concreet beeld geven van wat u precies voor ogen heeft, op welke wijze dit aansluit bij de vraag, welke kritische succesfactoren daaraan verbonden zijn en welke middelen dan vanuit de gemeente en andere partijen tijdelijk of structureel noodzakelijk zijn. Advies Wij adviseren u de komende maanden – de periode waarin de nieuwe ontmoetingsruimte nog niet operationeel is – te benutten voor het maken van een doordacht en getoetst plan, om vervolgens op basis daarvan de eventueel benodigde middelen beschikbaar te stellen. Maak daarin ook duidelijk waarom de gemeente de aangewezen partij is voor het verstrekken van deze middelen.

Kortom, als adviesraad zien wij de mogelijke meerwaarde van een dergelijke voorziening. Tegelijkertijd weten wij dat zowel een dergelijke faciliteit als het wijkgericht werken specifieke deskundigheid vereisen en een groot afbreukrisico hebben. De ervaring leert dat het essentieel is dat voor beide aspecten een deugdelijk plan wordt opgesteld. Tot slot attenderen wij u op het eerder door ons gegeven advies van 6 april jongstleden. Uiteraard zijn wij te allen tijde tot nadere toelichting en meedenken bereid. Hoogachtend, Namens Adviesraad Barendrecht,

Hans Onderwater MBE, secretaris

Arend Wesdijk, voorzitter

Advies Ontmoetingsruimte Borgstede, 11 februari 2022 Pagina 3 van 3