Advies Wmo-raad

Email: info@wmo-raadbarendrecht.nl Website: www.wmo-raadbarendrecht.nl Postadres: Van der Meulenstraat 46 2992 KM Barendrecht

Aan:

College van Burgemeester en Wethouders Postbus 501 2990 EA Barendrecht

Betreft: Advies Regiovisie Jeugdhulp regio Rijnmond ‘Nabij en Passend’ (versie 30-11-2020)

Barendrecht, 28 maart 2021

Geacht College, De Wmo-raad is verheugd over het gegeven dat er regionaal en lokaal de nodige beweging gaande is om tot verbetering en versterking van de Jeugdhulp te komen, waarbij aandacht is voor een sterker wijkteam en een stevigere lokale sturing en doorverwijzing (casusregie). De aandacht (in Barendrecht) voor de (mogelijke) terugkeer van schoolmaatschappelijk werk, met daarbij een verbinding met het wijkteam, sluit daarbij aan. Middels schrijven van 16 oktober 2020, kenmerk 205306, werd de Wmo-raad door de wethouder geïnformeerd over plannen om te komen tot een gezamenlijke regiovisie voor de jeugdhulp in de regio Rijnmond. Met de regiovisie wordt vooruitgelopen op de wetswijziging, zoals aangekondigd door het ministerie van VWS. De regiovisie is echter niet alleen opgesteld om te anticiperen op de wetswijziging, maar vormt mede de inhoudelijke basis voor de nieuwe regionale aanbesteding van de jeugdhulp per 1 januari 2023. Medio 2020 werd de concept-regiovisie besproken met cliëntenraden, gemeenteraden, jongeren en de kinderombudsman. Op 4 november 2020 was er voor belangstellenden vanuit de BAR-gemeenten een digitale presentatie waarbij de regiovisie (versie 19-10-2020) werd toegelicht. De samenvatting was helder met als hoofdpunten.: 1. Een sterke lokale infrastructuur (meer vragen lokaal oplossen en een stevigere lokale sturing en doorverwijzing) 2.

Een sterke regionale infrastructuur (regionale hulp die beter aansluit en het lokale versterkt) 3. Samen leren wat werkt (flexibiliteit en een stelsel dat aanpast en leert). In de versie ‘Nabij en Passend’ van 30 november 2020 werd de visie inhoudelijk aangescherpt.

Samenwerking regio Rotterdam-Rijnmond De regiovisie dient door alle 15 gemeenten van de regio Rotterdam-Rijnmond te worden vastgesteld. Alle gemeenten hebben dezelfde transformatieopgave, maar verschillen in aanpak en ontwikkeltempo. Deze variatie komt voort uit de verschillen tussen gemeenten (omvang, sociaal-economische positie bevolking, bevolkingssamenstelling) en hierop gebaseerde lokale beleidskeuzes. De regiovisie beoogt het definiëren van de uitgangspunten voor een duurzame samenwerking tussen de 15 gemeenten. Er moet worden samengewerkt om de kwaliteit en beschikbaarheid van bepaalde specialistische vormen van jeugdhulp te kunnen garanderen. Voor de bundeling van inkoopvolumes en het versterken van het opdrachtgeverschap moeten afspraken worden gemaakt wanneer er regionaal wordt samengewerkt. Advies Regiovisie Jeugdhulp regio Rijnmond ‘Nabij en Passend’, 28 maart 2021 Wmo-raad Barenrecht. www.wmo-raadbarendrecht.nl Pagina 1 van 4

Het gaat hierbij om het organiseren van specialistische zorg waarvoor geldt dat deze door individuele gemeenten minder efficiënt te organiseren is. De uitgangspunten worden vastgelegd in de regiovisie.

Algemeen In de regiovisie dient de koers voor de komende jaren op de transformatie van de jeugdhulp te worden uitgezet. Het opdrachtgeverschap van gemeenten dient te worden versterkt voor de organisatie van specialistische jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Naast de inhoudelijke uitgangspunten wordt in de regiovisie ook de verhouding beschreven tussen de regionale samenwerking enerzijds en de lokale jeugdhulp en de wijkteams anderzijds.

Advies 1: De Wmo-raad onderschrijft de opsomming van de onderdelen in de regiovisie, waar het beter kan en beter moet, te weten - Meer zicht op toename van de kosten en discussie over de noodzaak hiervan; - Behoefte aan grip op kwaliteit; - Afschalen (bij opschalen ervaart men drempels, bij afschalen bergen); - Wachtlijsten bekorten; - Meer complete informatievoorziening ten behoeve van brede analyse van Jeugdhulpstelsel;

Maatwerk Elke jongere is uniek. De standaardzorg is niet altijd de beste zorg. Het rapport geeft een goed overzicht en laat zien hoe persoonlijk jeugdhulp is. Beleid op maatwerk is effectief als er korte lijnen zijn met beslissingsbevoegdheid, direct door kennishebbers. Detailregulering leidt tot mislukking. Adequatere lokale hulp en beheersing van de kosten, met waar nodig regionale (afgestemde) inzet.

Advies 2: Creëer meer ruimte voor maatwerk. Draag zorg voor keuzevrijheid in de zorg, ook als dat de keuze voor een Pgb (binnen de mogelijkheden) betreft.

Investeer in de rol van casusregisseur Om de hoeveelheid aan hulpverleners rondom kinderen en jongeren te verminderen kwam de Jeugdwet met het concept ‘1 gezin, 1 plan, 1 regisseur’. Een casusregisseur, die de samenwerking coördineert en het aanspreekpunt voor ouders van kinderen/jongeren is. Dit blijkt nog niet altijd soepel te verlopen. De casusregie is vaak bij wijkteammedewerkers belegd, die gedetacheerd zijn vanuit hun moederorganisatie. Daardoor vinden soms doorverwijzingen plaats naar de moederorganisaties, terwijl daar een wachtlijst voor is. De onduidelijkheid die bij professionals heerst heeft effect op de gezinnen. Gevolg voor hen is dat zij niet één contactpersoon hebben en elke keer opnieuw hun verhaal aan een ander moeten doen.

Advies 3: De casusregisseur moet een herkenbaar aanspreekpunt zijn voor kinderen en gezinnen. De ambitie is dat kinderen en gezinnen zoveel mogelijk één vaste contactpersoon krijgen, waarvan duidelijk is dat diegene de regie heeft. Voor kinderen en gezinnen betekent dit dat zij niet steeds hun verhaal hoeven doen en weten bij wie zij terecht kunnen.

Inkoop van de zorg Vanaf 1 januari 2023 zijn de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam zelf verantwoordelijk voor het inkopen van het grootste deel van de jeugdhulp, ongeveer 70% van wat de GRJR nu inkoopt. Op de onderdelen Veilig Thuis, het gedwongen kader en het Landelijke Transitiearrangement blijven de vijftien gemeenten samen optrekken

Advies Regiovisie Jeugdhulp regio Rijnmond ‘Nabij en Passend’, 28 maart 2021 Wmo-raad Barenrecht. www.wmo-raadbarendrecht.nl

Pagina 2 van 4

Advies 4: Maak duidelijk welke financiële consequenties deze verandering heeft voor de overige 12 gemeenten.

Jeugdhulp voor jongeren ouder dan 18 jaar Jongeren die 18 jaar worden hebben geen recht meer op jeugdhulp. De overgang naar jong volwassenheid is echter een proces, geen momentopname. Voor jongeren kan een buddy, mentor of ervaringsdeskundige hen daarin helpen.

Advies 5: Jongeren met een achtergrond in de Jeugdzorg die de stap nemen om hulp te vragen, moeten ongeachte de vraag op korte termijn een hulpverlener te spreken krijgen. a. Wij stellen voor om de leeftijd voor deze laagdrempelige ingang op te trekken naar 27 jaar. b. Wij stellen voor een vaste mentor aan te wijzen op het moment dat een jongere in beeld komt bij Jeugdzorg. c. Zorg dat de basis in orde is, wat huisvesting, financiën en scholing en/of werk betreft.

Samenwerkingsverbanden De zorgstructuur en de basiskwaliteit van het onderwijs zijn de verantwoordelijkheid van scholen. De opgave is om vanuit lokale infrastructuur deze zorgstructuur op de scholen te versterken en waar nodig hulp en consulatie en advies naar de scholen te brengen. Dit doen gemeenten in partnerschap met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs, die de wettelijke taak hebben om extra ondersteuning voor het onderwijs te organiseren.

Advies 6: In Barendrecht pleiten we ervoor om de rol van de samenwerkingsverbanden niet te koppelen aan specifieke leerlingen, maar in te zetten voor inclusief onderwijs. Hierbij wordt de hulpverlener een dagdeel gestationeerd op een school, waardoor preventie een grotere rol krijgt en het aantal thuiszitters vermindert.

SISA-registratie In de regiovisie wordt veelvuldig over ‘veiligheid’ gesproken.

Advies 7: Wij bepleiten dat er meer informatie over de inzet van SISA-registratie wordt gegeven, zodat de hulpverlening weet wie er bij een casus betrokken is.

Inzet daghulp In de regiovisie wordt gesproken over daghulp die kan worden ingezet gericht op terugkeer naar de eigen school.

Advies 8: Maak duidelijk wat de relatie is met de groep ‘thuiszitters’.

Raadpleging gebruikers jeugdhulp Barendrecht De negentien in de regiovisie genoemde bouwstenen, die in drie groepen beknopt werden uitgewerkt, vormen een goed startpunt voor de raadpleging van ervaringsdeskundigen, de gebruikers van jeugdhulp in Barendrecht. Voor wat betreft een aantal van deze bouwstenen had de Wmo-raad d.m.v. ‘digitale tafels’ gebruikers van jeugdhulp willen bevragen.

Advies Regiovisie Jeugdhulp regio Rijnmond ‘Nabij en Passend’, 28 maart 2021 Wmo-raad Barenrecht. www.wmo-raadbarendrecht.nl

Pagina 3 van 4

De opbrengst had de 'hoeksteen' moeten vormen van een meer uitgewerkt advies van de Wmo-raad. De tijd hiervoor ontbrak helaas, maar wij zijn voornemens om dit op een later moment alsnog te doen en dan met name gericht op de lokale situatie. Zo mogelijk in combinatie met een (digitale) bijeenkomst over inclusief onderwijs (samen met gemeente, professionals, organisaties en natuurlijk inwoners zelf). E.e.a. mede in vervolg op de bijeenkomst ‘Hoe gaat het nu met de jeugdhulp in de gemeente Barendrecht?’ op 8 mei 2019, die goed bezocht werd en nuttige input opleverde.

Tot besluit De Wmo-raad Barendrecht omarmt de Regiovisie Jeugdhulp regio Rijnmond ‘Nabij en Passend’ en aanbevelingen, waarbij de gemeente periodiek rapporteert over de voortgang van de realisatie van de bouwstenen, de gemaakte afspraken, de informatievoorziening en de personele ondersteuning. Na vaststelling van de Regiovisie Jeugdhulp regio Rijnmond rekenen wij op een uitnodiging van de wethouder jeugdhulp om in gesprek te gaan over de lokale invulling en aanpak (regioagenda Barendrecht). Hoogachtend,

Arend Wesdijk Voorzitter

Wim de Jonge Secretaris a.i.

Advies Regiovisie Jeugdhulp regio Rijnmond ‘Nabij en Passend’, 28 maart 2021 Wmo-raad Barenrecht. www.wmo-raadbarendrecht.nl

Pagina 4 van 4