Advies vergadering 2021-06-21 2

Advies commissie Planning & Control 21 juni 2021 Aan:

Aan de leden van de raad van de gemeente Barendrecht

Opgesteld door: Afdeling: Voorzitter: Aanwezig:

Mevr. mr. G.E. Figge, griffier Griffie Dhr. D. Vermaat Dhr. A. Schippers namens fractie CDA, Dhr. M. van der Welle namens fractie VVD; Dhr. A.Kooijman namens fractie GroenLinks, Dhr. L. Mijnders, namens fractie SGP/CU, Dhr. D. Heijboer, mevr. Rijsdijk en dhr. L. van der Linden namens fractie EVB Dhr. M. van Prehn namens fractie D66 Dhr. M. Eichhorn namens fractie PvdA Mevr. W. Hofland namens fractie Winnie Hofland

Mede aanwezig:

Wethouder mevr. T. De Jonge Wethouder dhr. P. Luijendijk Burgemeester dhr. J. van Belzen Wethouder mevr. R. Roopram Wethouder dhr. N. Bults Wethouder dhr. C. Schaap Wethouder dhr. A. Proos

1.

Opening Geen bijzonderheden

2.

Spreekrecht Voor agendapunt 6 'Innovatiefonds Sociaal Domein' wenst één inspreker gebruik te maken van het recht tot inspreken. De inspreker is niet in persoon verschenen. De inspraakreactie is schriftelijk ingediend en bij de stukken gevoegd.

3.

Vaststelling agenda Geen bijzonderheden.

4.

Actualiteiten Geen bijzonderheden.

Pagina 1 van 5

5.

Jaarstukken 2020 Inleiding: Met deze jaarstukken wordt door het college verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid en het financieel beheer over 2020. De jaarstukken zijn opgesteld op basis van de Financiële verordening gemeente Barendrecht 2018 en het Controleprotocol voor de accountantscontrole van de jaarstukken 2015-2020. Geadviseerd besluit 1. De jaarstukken 2020 vast te stellen. 2. Het positieve jaarrekeningresultaat 2020 van € 705.311 aan de algemene reserve toe te voegen. 3. Een bedrag van in totaal € 893.300 als jaaroverschrijdende projecten dan wel doorgeschoven prestaties van 2020 aan de algemene reserve te onttrekken; 4. De restantkredieten vanuit de jaarstukken 2020 zoals opgenomen in bijlage Investeringen blz. 140/141 kolom “Doorschuiven naar 2021 in jaarrekening ” totaal € 3.042.900, beschikbaar te stellen in 2021. 5. De onrechtmatige begrotingsafwijkingen, opgenomen in de toelichting op de begrotingsrechtmatigheid blz. 129/130 van de jaarstukken 2020, te autoriseren. De commissie acht het voorstel besluitrijp en adviseert het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 6 juli a.s. EVB zal een motie indienen met betrekking tot de doorlooptijden inzake de omgevingsvergunningen. Het debat spitst zich toe op de motie. Wethouder Bults zegt toe de subsidiestaat voortaan bij de stukken te voegen.

Wethouder Schaap zegt toe om de doorgeschoven posten op te nemen in de 2de Tussenrapportage, evenals overschrijdingen en onderschrijdingen in relatie tot de bijdrage aan de BAR-organisatie. Wethouder De Jonge zal een nadere vertrouwelijke schriftelijke toelichting doen toekomen inzake het risicoprofiel van de GR Nieuw-Reijerwaard. Naar aanleiding van de vraag van mevrouw Hofland geeft de accountant het volgende te kennen: “De gemeente Barendrecht heeft – net als andere gemeenten – de gelden ad € 1.418.700 voor een eventuele REMU-claim ten gunste van de algemene reserve gebracht met de 2e tussenrapportage 2020 (blz. 113 jaarstukken). Wij vinden dit pleitbaar omdat in eerste aanleg de gemeenten in het gelijk zijn gesteld”.

6.

Innovatiefonds Sociaal Domein Dit punt is betrokken bij de 1ste Tussenrapportage 2021.

7.

1e Tussenrapportage 2021 Inleiding Jaarlijks wordt een tweetal tussenrapportages aangeboden, zodat de besluitvorming over de bijstelling van de begroting van het huidige jaar kan plaatsvinden, zowel beleidsmatig als financieel. De rapportage is opgesteld op basis van afwijkingen. Het beeld in de tussenrapportage laat zien dat vanuit het Sociaal Domein de budgetten structureel verhoogd moeten worden zonder dat hier structurele inkomsten tegenover staan. Ook heeft de Pagina 2 van 5

Coronacrisis extra (incidentele) uitvoeringskosten vanuit de BAR-organisatie tot gevolg. In de meicirculaire 2021 wordt een compensatie van het Rijk verwacht. Het enige structurele voordeel in deze tussenrapportage is de verlaging van de uitgaven op onze rentelasten, met de kanttekening dat de rente ook weer kan stijgen in de toekomst. En dat extra investeringen in de toekomst onvermijdelijk tot meer leningen leiden en dus ook tot hogere rentelasten. Per saldo is nu het nadeel in deze 1e Tussenrapportage € 3 miljoen. Geadviseerde besluit: 1. De 1e Tussenrapportage 2021 vast te stellen. 2. De mutaties op de begroting 2021 die voortvloeien vanuit de 1e Tussenrapportage 2021 vast te stellen. De commissie acht het voorstel besluitrijp. De commissie adviseert om het stuk als bepreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 6 juli a.s. EVB overweegt een motie inzake indexering. VVD en SGP/CU komen met amendement met betrekking tot het innovatiefonds sociaal domein. Wethouder Bults zal bezien of er een notitie over indexering op te stellen is met daarin een overzicht van de laatste jaren. 8.

Stimuleringsfonds Barendrecht “Perspectief op heropening en herstel na coronacrisis” Inleiding: Er ontstaat meer en meer behoefte aan stimulering en herstel na de crisis. In de reguliere (crisis)samenwerking met de maatschappelijke partners en gesprekken met de inwoners en ondernemers van Barendrecht ontstaan ideeën en concrete initiatieven om de samenleving uit de crisisstand te halen. Soms past dit niet binnen de bestaande steunmaatregelen, bestaande budgetten, beleidsmaatregelen of reguliere werkafspraken. Daarom wordt voorgesteld hiervoor een stimuleringsfonds in te stellen met een budget van € 500.000,-. Het doel van het fonds is om initiatieven die de Barendrechtse samenleving stimuleren te herstellen van de Coronacrisis te ondersteunen en mogelijk te maken. Het fonds is niet bedoeld om geleden schade te compenseren. Daar zijn de rijksmaatregelen en al bestaande steunpakketten voor. Geadviseerd besluit: 1. een stimuleringsfonds 'Perspectief op heropening en herstel na coronacrisis’ in te stellen van in totaal € 500.000,-- en dit als volgt te bestemmen: a. Lokaal besteden: levendigheid en economie € 250.000,-b. Ontspannen en bewegen: sport en recreatie € 75.000,-c. Leren, ervaren en meedoen: onderwijs, cultuur en welzijn € 75.000,-d. Bewoners aan zet: bewonersinitiatieven € 100.000,-2. en dit als volgt te dekken: a.

€ 250.000,-- uit bestemmingsreserve innovatieve en duurzame economie b. € 250.000,-- uit bestemmingsreserve bewonersinitiatieven. De commissie houdt het voorstel aan. De commissie wijst op de bestaande bestemmingsreserves. Het college wordt verzocht om naar aanleiding van de discussie in de Pagina 3 van 5

commissie met aanvullende voorstellen met betrekking tot het instellen van de bestemmingsreserves. 9.

Voorjaarsnota 2022 Inleiding Conform de financiële verordening biedt het college jaarlijks een voorjaarsnota aan over de kaders van het komende begrotingsjaar en de drie daaropvolgende jaren. In de VJN wordt op hoofdlijnen ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen die doorwerken in de begroting 2022 tot en met 2025 en dient als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022. Tevens wordt aangesloten bij (nieuwe) beleidsontwikkelingen, tendensen vanuit het Rijk en andere zaken die van invloed zijn op de begroting 2022. Geadviseerd besluit: 1. De Voorjaarsnota 2022 vast te stellen en deze als uitgangspunt te nemen voor de verdere samenstelling van de begroting 2022-2025, waarbij de volgende kaders in acht worden genomen: 1. Streven naar een financieel gezonde gemeente en daarbij de toekomstvisie ‘Samen bouwen aan Barendrecht’ leidend te laten zijn; 2. De bestaande maatschappelijke voorzieningen in Barendrecht zoveel mogelijk behouden; 3. Een structureel sluitende meerjarenbegroting, waarbij wordt geaccepteerd dat 2022 en 2023 mogelijk niet (structureel) sluitend zijn; 4. In afwachting van duidelijkheid over de toekomstige te ontvangen Rijksbijdragen en om ombuigingen of afbreuk op het voorzieningenniveau te voorkomen, deze bijdragen in de jaarschijven 2024 en 2025 behoedzaam te begroten; 5. Wensen vanuit het collegeprogramma hebben prioriteit boven overige wensen; 6.

De gemeentelijke belastingen voor burgers of bedrijven en instellingen (behoudens inflatie en autonome ontwikkelingen) niet te verhogen; 7. De Corona-risico’s inschatten op basis van de actuele inzichten op dat moment en deze jaarlijks op basis van de dan actuele ontwikkelingen verlagen; 8. De weerstandsratio van het eigen vermogen (inclusief Corona-risico’s) vanaf 2021 te bepalen op minimaal 1,2, met uitzondering van de jaren 2022, 2023 en 2024, waarbij deze niet lager wordt dan 0,8; 9. Positief resultaat wordt in eerste instantie gebruikt ter versterking weerstandsvermogen om op de norm te komen; 10. Financieel technische uitgangspunten zoals hierna beschreven hanteren bij het opstellen van de begroting 2022 en het meerjarenperspectief 2023 – 2025. De commissie acht het voorstel besluitrijp. De commissie adviseert om het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 6 juli a.s. D66 en de PvdA overwegen een motie inzake de afvalcontainers; EVB overweegt de volgende moties in te dienen: 1. motie concrete initiatieven op het terrein van sport, 2. motie versnellen woningbouw en 3. motie benutten economische kansen; Mevrouw Hofland overweegt twee moties in te dienen, te weten een motie inzake flexwonen en een motie Groenkorting OZB; SGP/CU overweegt in motie inzake OV alleen beschikbaar voor minima; Pagina 4 van 5

VVD overweegt de volgende moties in te dienen: 1. motie subsidieplafond en 2. motie duurzaamheidsleningen. Wethouder Schaap zegt toe om de stand van zaken en plannen met betrekking tot de geluidsoverlast aan de Ringweg schriftelijk aan de raad te doen toekomen. 10. Sluiting Niet meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.

Mevr. mr. G.E. Figge

Pagina 5 van 5