Advies nota integraal beleid sociaal domein Sportraad

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Barendrecht

Kopie aan: Mevr. C. Flaten-Daskakalis, Dhr. A. Kommené Barendrecht, 20 oktober 2020, Betreft: Advies Sportraad Barendrecht met betrekking tot “Conceptnota Integraal Beleid Sociaal Domein”. __________________________________________________________________________________ Geacht college, De Sportraad heeft kennis genomen van de inhoud van de Conceptnota Integraal Beleid Sociaal Domein (de Conceptnota). In eerste instantie is de WMO-raad het meest betrokken adviesorgaan met betrekking tot dit beleid. Echter door de integrale benadering in deze Conceptnota worden sportorganisaties meerdere malen genoemd als maatschappelijk partner. De Sportraad is daarom verheugd nu al te kunnen adviseren, voordat de conceptnota door het college van B en W wordt vastgesteld. In dit verband zou de Sportraad graag naar voren willen brengen dat twee eerdere adviezen aan het college zijn uitgebracht, die op dit onderwerp van toepassing zijn: • Referentie [1] Advies “Integraliteit van de sport”, dd 26 juni 2020; en • Referentie [2] Advies “Bewegen voor mensen met een beperking”, dd 26 juli 2018. Beide adviezen zijn bijgevoegd als input voor de Conceptnota.

Met betrekking tot de voorliggende Conceptnota wil de Sportraad de volgende kanttekeningen plaatsen: In algemene zin: De Sportraad ervaart de Conceptnota als een document dat het voorgenomen beleid in het sociaal domein beschrijft op een hoog abstractieniveau. Het hoge abstractieniveau laat onverlet dat de Conceptnota goed leesbaar is en met kennis van zaken is geschreven. De Conceptnota is zeer ambitieus, gelet op de gewenste maatschappelijke effecten. Hopelijk zal een financiële vertaling van de beleidsdoelen ook financieel haalbaar blijken. De meeste sportorganisaties, in ieder geval alle verenigingen, worden geleid door vrijwilligers. Voor hen zijn concrete plannen op uitvoeringsniveau van belang om te bespreken of zij daaraan kunnen bijdragen.

Advies “Conceptnota Integraal Beleid Sociaal Domein” 1|

20 oktober 2020

Zo ziet ook de Sportraad uit naar de uitwerking van de Conceptnota in uitvoerings- en investeringsplannen en wat die plannen vragen met betrekking tot de organisatorische inrichting van de sportverenigingen en mogelijke consequenties voor de sportaccommodaties en de financiën. De Sportraad zal graag die uitwerking van de Conceptnota mede willen beoordelen om ook gerichter van advies te kunnen dienen. In bijgesloten advies [ref 1] heeft de Sportraad al opgemerkt dat er positieve bereidheid bestaat bij de sportverenigingen ook een bijdrage te leveren aan het bereiken van bepaalde maatschappelijk wenselijke doelen. Echter sportverenigingen zijn geen welzijnsorganisaties. Succesvol partnerschap tussen sportverenigingen en welzijnsorganisaties zal daarom afhangen van de support die deskundige professionals uit het sociale-/welzijnsdomein kunnen geven aan vrijwilligers van sportverenigingen. Sportverenigingen ontberen immers, in het algemeen gesproken, de benodigde specifieke skills en kwalificaties. De Sportraad heeft goede hoop dat het Barendrechts Sport- en Beweegakkoord, waaraan wordt gerefereerd in Hoofdstuk 6, kan helpen de gewenste samenwerking tot stand kan brengen. Bij de basis van de Conceptnota, de gewenste transformatie (Hoofdstuk 2): De transitie, zoals gedefinieerd in de Conceptnota, heeft plaatsgevonden in 2015.

In de 4 tot 5 jaar vanaf 2015 tot op heden moeten er ervaringen zijn opgedaan die aanleiding geven tot de wens nu een verdere transformatie te entameren. Indien mogelijk zou de Conceptnota aan kracht kunnen winnen door een evaluatie van die ervaringen op te nemen en zo, via voorbeelden, de transformatie die nu wordt voorgesteld te onderbouwen. De rol van de vroege signalering door sterke wijkteams, zoals omschreven, spreekt de Sportraad erg aan. Signaleren van behoefte is al genoemd in bijgesloten advies [ref 2]. Daarin wordt nadruk gelegd op het “vinden” van de behoefte van personen met ogenschijnlijk lichte beperkingen. Sport kan immers een goed middel zijn om ook hen te laten meedoen. Door het betrekken van de buurtsportcoach in het werk van de wijkteams wordt ook sport meegenomen in de integrale aanpak. De beschreven methodiek van ‘opgavetafels’ spreekt van deelnemende partners, zonder die nader te noemen. De Sportraad gaat ervan uit dat ook hier de buurtsportcoaches zullen deelnemen. Zij kunnen bijdragen aan het ‘outcome’ gerichte sturen met betrekking tot het sport- en beweegaandeel in de aanpak van maatschappelijke problemen. Er is een risico dat de implementatie van de Conceptnota veel overleg en vergaderingen met zich mee brengt. Er zou voor moeten worden gewaakt dat de vergader- en overlegtijd een te groot beroep doet op de vrijwilligers van de sportverengingen.

Bij de maatschappelijke effecten (Hoofdstuk 2.3.3 en vervolgens Hoofdstuk 3 t/m 7) en de integrale aanpak Hoofdstuk 8) Bij een integrale aanpak van de maatschappelijke effecten kunnen sportorganisaties in principe op 4 van 5 genoemde effecten mogelijk een bijdrage leveren (ontwikkelen, gelijke kansen, vitaal en gezond, langer (veilig) thuis). Sportverenigingen worden dan ook terecht genoemd als

Advies “Conceptnota Integraal Beleid Sociaal Domein” 2|

20 oktober 2020

maatschappelijke partner in de tabellen op pagina 18, 25, 35. Bij de maatschappelijke partners in de tabel op pagina 40 zouden sportverenigingen nog kunnen worden toegevoegd. Het aantal concrete projecten (‘inspanningen’) waarin sport wordt genoemd blijft echter beperkt (2.2; 2.4; 3.7; 4.3; 5.9). De Sportraad gaat ervan uit dat de genoemde inspanningen niet uitputtend zijn beschreven. Het Barendrechts Sport- en Beweegakkoord (inspanning 4.3) is genoemd als inspanning bij speerpunt ‘vitaal en gezond’ maar kan als kapstok dienen voor initiatieven bij velerlei maatschappelijke doelen. Het mag ook worden verwacht dat diverse extra initiatieven worden ontwikkeld, als de integrale aanpak die nu wordt nagestreefd (Hoofdstuk 8) succesvol is. De uitvoeringsplannen en het bijbehorende investeringsbudget, ontwikkeld op dit voorgenomen beleid, zullen ruimte moeten bieden aan deze extra initiatieven. Het lijkt onjuist om hier geen financiële ruimte voor te reserveren: nu staat bij de financiering van inspanning 4.3 “binnen bestaand budget”. Bij bijlage 1B Kwantitatieve gegevens – bovenaan pagina 55 De bijlage stelt dat 60% van de Barendrechters de beweegnorm haalt.

Is het mogelijk dit percentage af te zetten tegen een landelijk percentage? Samengevat: De Sportraad is blij met de voorgenomen transitie naar een werkelijk integrale aanpak van maatschappelijke problemen en denkt ook dat de georganiseerde sport in Barendrecht hierbij kan helpen. Voorwaarde is dat welzijnsprofessionals zij-aan-zij staan met vrijwilligers uit de sportverenigingen om hieraan bij te dragen, en dat de benodigde financiële ruimte hiervoor beschikbaar wordt gemaakt. De Sportraad wil graag van advies blijven dienen bij de beoordeling van de door het college vastgestelde conceptnota en van de uitvoerings- en investeringsplannen, die worden gebaseerd op deze beleidsnota.

Met vriendelijke groet, Namens de Sportraad Barendrecht

Wim de Boom, Voorzitter

Advies “Conceptnota Integraal Beleid Sociaal Domein” 3|

20 oktober 2020