Advies Klankbordgroep Project Windenergie Vaanplein - 7 september 2023.pdf

Aan

: College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Barendrecht t.a.v. Wethouder van der Linden

Betreft : Advies inzake bestuurlijke besluitvorming normenkader windenergie Vaanplein

Barendrecht, 7 september 2023

Geacht college, geachte heer van der Linden, Wij hebben u op 27 mei jl. een advies gestuurd over de planning van de bestuurlijke besluitvorming rond het project windenergie Vaanplein. Wij hebben daarop een ambtelijk antwoord ontvangen. Daarin is aangegeven dat de normen voor de tiphoogte, lichthinder, geluidsemissie e.d. zijn opgenomen in een concept-besluit van de gemeenteraad, conform de adviezen van de Klankbordgroep. Wij zijn daar uiteraard heel tevreden over. Immers, deze lokale normen zijn streng en de toepassing ervan kan voorkomen dat de realisering van windturbines op het Vaanplein leidt tot allerlei vormen van hinder en overlast in de omgeving. In de brief die wij hebben ontvangen staat ook dat het normenkader vooralsnog staat geagendeerd voor de vergadering van de commissie Ruimte in september 2023. Inmiddels heeft de projectleider ons geïnformeerd over het uitstel van deze commissievergadering, waarschijnlijk tot oktober. Wij maken ons grote zorgen over dit uitstel. Wij hebben er in eerdere adviezen op gewezen dat er risico’s verbonden zijn aan uitstel van de vaststelling van het normenkader. Immers, de beoogde exploitant (Statkraft) kan op korte termijn een plan indienen voor realisering van de windturbines op het Vaanplein.

Zonder een door de gemeente Barendrecht vastgesteld normenkader, heeft de Statkraft alle vrijheid om naar eigen inzicht normen toe te passen voor de omgevingseffecten. Het lijkt op voorhand duidelijk dat die aanpak in de eerste plaats zal zijn gericht op een zo groot mogelijk economisch rendement. Wij hebben bovendien begrepen dat Statkraft waarschijnlijk vóór 1 januari 2024 een voorstel voor de realisering van de windturbines zal indienen. Die datum is belangrijk omdat dan de Omgevingswet wordt ingevoerd. Als de gemeente dan geen vastgesteld normenkader heeft, wordt het moeilijk of zelfs onmogelijk om schadelijke onderdelen in het voorstel van Statkraft af te wijzen en de vergunning te weigeren. Wij maken ons ook zorgen over de positie van de gemeente Barendrecht als bevoegd gezag voor het project Windturbines Vaanplein. In ons advies van 13 december hebben wij erop

gewezen dat er steeds een risico is dat de Provincie de regierol van de gemeente overneemt. In dat geval is de Provincie (weer) het bevoegd gezag. Zelfs in die situatie is het van het grootste belang dat er een door de gemeenteraad vastgesteld normenkader met een degelijke onderbouwing ligt. Weliswaar hoeft de Provincie zich dan in strikt formele zin niets van het lokale normenkader aan te trekken, maar zo’n document vertegenwoordigt wel de eisen vanuit de lokale gemeenschap. Niet onbelangrijk omdat dat iets zegt over het draagvlak voor de windturbines bij de bewoners van Barendrecht en Rotterdam. Wij vinden dat alles erop moet zijn gericht om de regierol van de gemeente te handhaven en te versterken, zowel ten opzichte van de exploitant, als ten opzichte van alle andere mogelijke instanties (Provincie, DCMR e.d.). Tijdige vaststelling van het lokale normenkader met een goede onderbouwing is daarbij essentieel. Wij adviseren u dit normenkader zo snel mogelijk, liefst nog in oktober 2023, te laten vaststellen. Wij zijn graag bereid u daarbij te helpen en te adviseren. Wij staan ook open voor een gesprek met u hierover. Met vriendelijke groet,

Klankbordgroep Project Windenergie Vaanplein M.W. Stein (voorzitter)