834460 Brief college over vervolg omgevingsvisie en woonprogramma.pdf

GEMEENTEBARENDRECHT Binnenhof 1. 2991 AA Barendrecht Postbus 501, 2990 EA Barendrecht

14 0180 (NgemeennLrnmer) gemeente@barendrecht.nl \wvw.barendrecht.nl Bank: 30.54.00.2 15 Rabobank

(Iban: NL04RAB003054002 15, swift/BIC: RABONL2U) KvK numrner: 24494374

Aan de leden van de gemeenteraad

Uw brief van: Uw kenmerk:

Ons kenmerk:

Bijlage(n):

Planning

Onderwerp:

Vervolg Omgevingsvisie en Woonprogramma

834460

Contactpersoon: Dhr. B. Schrijnen Cluster: Ruimtelijke Ordening Doorkiesnummer: 14 0180 Datum: 11 juli 2023

Geachte raadsleden,

In de Oriënterende Commissie Ruimte van dinsdag 20 juni 2023 is het Woonprogramma Barendrecht besproken. Ook is de samenhang met de Omgevingsvisie Barendrecht aan de orde geweest. In deze brief informeert het college u nader over beide trajecten.

Omgevingsvisie De gemeenteraad moet de komende tijd belangrijke beslissingen nemen over de toekomst van Barendrecht. Ruimte is schaars. De maatschappij verlangt steeds meer waarde van elke vierkante meter grond. Maar niet

alles kan De gemeente vervult een sleutelrol om te zorgen voor optimaal grondgebruik, in lijn met lokale waarden, en rekening houdend met taken en bevoegdheden van andere bestuursorganen. Om deze verantwoordelijkheid uit te voeren biedt de Omgevingswet onder meer de omgevingsvisie als publiekrechtelijk instrument. Elke gemeente is verplicht om voor 1 januari 2027 een omgevingsvisie te hebben vastgesteld. Het college wil uiterlijk eind 2024 een omgevingsvisie voor Barendrecht vaststellen. Een omgevingsvisie bevat de ruimtelijke doelen van de gemeente, en een aanpak om deze doelen te realiseren. De Omgevingswet legt hierbij de nadruk op integrale afwegingen en doorleefde participatie. Een omgevingsvisie is verder grotendeels vormvrij Het college wil (het proces naar) een omgevingsvisie voor Barendrecht benutten voor: • Het scherp krijgen van dwingende kaders en trends met veel invloed op onze leefomgeving; • Het stellen van ruimtelijke doelen voor Barendrecht voor de komende decennia; • De ontwikkeling van varianten voor realisatie van deze doelen;

• •

Onderzoeknaar en vergelijking van de haalbaarheiden uitvoerbaarheidvan varianten; En tot slot het prioriteren van doelen, uitwerken van programma’s en aanwijzen van sleutelprojecten

Pagina 1 van 3

Deze insteek leidt tot een hoge mate van concreethetdvan de omgevingsvisie. Deze concreetheid brengt het college bewust aan en dient om keuzes over de ruimtelijke toekomst van Barendrecht zo integraal mogelijk te maken, met duidelijkheid voor inwoners en stakeholders, en met veel oog voor uitvoerbaarheid Vanwege de vele ruimteclaims en verwachte veranderingen van onze leefomgeving, wil het college het proces voor de omgevingsvisie met de samenleving doorlopen. Voor de eerste versie van de omgevingsvisie is reeds participatie uitgevoerd, vanaf het najaar willen we het publieke debat verder voeden door zichtbaar te maken welke ruimtelijke keuzes er op Barendrecht afkomen. Momenteel wordt dit uitgewerkt.

Milieueffectrapportage/ Omgevingseffectrapportage Als onderdeel van de totstandkoming van de omgevingsvisie, wordt voor het onderzoek naar de haalbaarheid een milieueffectrapportageofwel plan-MER opgesteld, eventueel met aangevuld met onder meer een sociale impactanalyse tot een zgn. omgevingseffectrapportage (OER). Een plan-MER/OER is een publiekrechtelijk instrument om te komen tot een zorgvuldige afweging en planologisch juridisch robuust beleid

Een plan-MER is verplicht wanneer de een omgevingsvisie leidt tot keuzes met te verwachten grote milieueffecten. Dit speelt met name bij omgevingsvisies die meer concreet van aard zijn, en is waarschijnlijk

ook van toepassingop de omgevingsvisievoor Barendrecht. Daarnaast is een plan-MER/OER gewenst zodat de gemeenteraad maximaal kan sturen op ruimtelijke keuzes op het niveau van de gemeente als geheel. Het college wil dat Barendrecht zo veel als mogelijk over haar eigen leefomgeving beslist. Een plan-MER/OER helpt om ingewikkelde afwegingen te overzien. Ook wil het college voorkomen dat de ruimtelijke toekomst van Barendrecht een toevallige bijvangst is van de som van alle marktinitiatieven, of dat door beperkte democratische besluitvorming de bestuursrechter belangrijke

keuzes beslecht Een omgevingsvisie is een zelfbindend kader voor een gemeente. Op de omgevingsvisie en de planMER/OER is geen beroep mogelijk. Op omgevingsplannen (en afwijkingen daarvan) die tot stand komen op basis van de vastgestelde omgevingsvisie, is wel beroep mogelijk

Woonprogramma De invulling van het woonprogramma is sterk afhankelijk van besluitvorming van de gemeenteraad over de toekomstige leefomgevingvan Barendrecht. Ter zijde: Wat voor het Woonprogramma Barendrecht telt, geldt ook voor ander sectorale visies, programma’s en kaders zoals de Milieuvisie, Actieplan Lucht en Geluid, Uitvoeringsprogramma Groenvisie, Detailhandel en Horeca Visie, Programma Stedelijk Water, Integraal Gebiedsperspectief DFP

2040, en het Omgevingsplan, Een voorname keuze die reeds tijdens de commissievergadering over het woonprogramma aan de orde kwam, is de politieke afweging over het vitaal houden van de bestaande woongebieden en het oplossen van woonbehoeften van starters en jonge gezinnen enerzijds, en de wenselijkheid van verdichting anderzijds.

pagina 2 van 3

De volgende stappen voor het woonprogramma zetten we in het najaar. Dan organiseren we de samenloop van het woonprogrammamet de omgevingsvtsie,en specifiekhet gesprek over de belangrijksteruimtelijke keuzes voor Barendrecht, Parallel wordt het uitvoeringsinstrumentarium voor het woonprogramma opgezet en voorgelegdaan de gemeenteraad

Planning De bijlage bevat ons huidige beeld van de planning van de omgevingsvisie inclusief plan-MER/OER en het wooIIprograrnrna. Wij wensen u een aangename zomervakantie en zien uit naar het vervolg Hoogachtend,

meester en wethouders van Barendrecht,

de burgemeester

drs. R.E. g’chneider

pagina 3 van 3