722731 Brief wethouder Vermaat over Plan van aanpak vervolg geluidshinder rondweg Barendrecht.pdf

Aan de gemeenteraad

mr. D. Vermaat Wethouder

Uw brief van:

Ons kenmerk:

Uw kenmerk:

Contactpersoon: De heer S. Meijerink

722731

Bijlage(n):

2

Cluster:

Onderwerp:

Plan van aanpak vervolg geluidshinder rondweg

Doorkiesnummer: 14 0180

Verkeer en Mobiliteit

Barendrecht

Datum:

21 februari 2023

Geachte raadsleden, Al enkele jaren is er aandacht voor het oplossen van de geluidsoverlast op de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg. Het college heeft toegezegd deze overlast aan te pakken waar dat mogelijk is. Hiertoe zijn in de afgelopen periode enkele onderzoeken uitgevoerd. Zo heeft er een geluidsonderzoek plaatsgevonden en zijn er verkeerstellingen uitgevoerd. In deze raadsinformatiebrief worden de uitkomsten van de onderzoeken weergegeven en wordt een doorkijk gegeven naar de stappen die de komende periode worden gezet. 1. Inleiding De aanpak van overlast op de rondweg van Barendrecht is gericht op het vergroten van de verkeersveiligheid, het verminderen van geluidshinder en het reduceren van de uitstoot van schadelijke stoffen. De aanpak van de geluidshinder op de rondweg Barendrecht bestaat uit drie stappen. De eerste aanpak van de geluidshinder was gericht op gedragsbeïnvloeding. Met kleinschalige maatregelen is gezocht naar mogelijkheden om motorrijders en automobilisten meer bewust te maken van de overlast die door omwonenden wordt ervaren. De mogelijkheden om effectieve maatregelen toe te passen zijn beperkt en het langdurige effect van de maatregelen is onvoldoende. Om deze reden wordt in de tweede stap verkend of maatregelen gericht op de bron van de geluidshinder kunnen worden uitgevoerd.

In de tweede stap wordt gekeken naar de inrichting van de weg, de snelheid van het verkeer en de gebruikersdoelgroep. Bij het uitwerken van deze maatregelen wordt overwogen of de maatregelen uitvoerbaar zijn, effectief zijn en passen binnen de beleidskaders van de gemeente Barendrecht. Wanneer maatregelen bij de bron niet mogelijk of niet effectief zijn, wordt overgegaan naar de derde stap, maatregelen in de overdracht van geluid of maatregelen bij de ontvanger. De verkenning naar dit type maatregelen wordt uitgevoerd binnen een breder kader voor de gehele gemeente. In 2023 wordt hiervoor het ‘actieplan geluid’ opgesteld. De drie stappen die hiervoor zijn beschreven worden in deze raadsinformatiebrief verder uitgewerkt en toegelicht. Per stap wordt inzicht gegeven in reeds uitgevoerde zaken, lopende zaken en nog uit te voeren werkzaamheden.

Pagina 1 van 4

2. Stap 1: gedragsbeïnvloeding  Gele borden en snelheidsinformatiedisplays: Langs de Kilweg, Leedeweg en Boezemweg zijn borden geplaatst die het gedrag van de weggebruikers moeten beïnvloeden. Middels de gele borden met tekst en smileys wordt verzocht te denken aan de toegestane snelheid en het effect van geluidshinder op de omwonenden. Daarnaast zijn snelheidsinformatiedisplays geplaatst om weggebruikers zich bewust te laten zijn van de gereden snelheid. Het effect van de gedragsbeïnvloedingsmaatregelen is bepaald door middel van een geluidsmeting en een snelheidsmeting. De uitkomsten van de geluidsmetingen zijn opgenomen in bijlage 1 bij deze brief. Uit de meetresultaten van het geluidsonderzoek blijkt dat de maatregelen een beperkt positief effect hebben, maar dat de overlast niet weg gaat door het plaatsen van de borden. Bij motoren was het effect het grootste. Het aandeel van de pieken boven de 90 dB(A) verminderde van 61% naar 42%. Ook bij het vrachtverkeer verminderde het aandeel pieken boven de 90 dB(A) van 12% naar 3%. Bij personenauto’s is een geringere afname te zien. Het aantal luidruchtige pieken nam af van 41% naar 36%. Door de plaatsing van de gele borden is het aantal harde piekgeluiden afgenomen. Er blijven echter wel hoge piekgeluiden aanwezig en ook de piekgeluiden onder 90 dB(A) veroorzaken overlast. Daarmee is de overlast voor de omwonenden niet weg.

Ook zal het effect van de borden naar verloop van tijd verwateren waardoor de overlast weer toeneemt.  Snelheidsflitsers: Het plaatsen van snelheidscamera’s is besproken met de politie. Het openbaar ministerie heeft een beoordelingskader voor het plaatsen van camera’s. De regionale politie en gemeente kunnen in gezamenlijk overleg dit kader benutten om te beoordelen of het aanvragen van een flitspaal kansrijk is. Een aanvraag moet bij het openbaar ministerie worden ingediend, zij beslissen hierop. In het beoordelingskader is verkeersveiligheid een belangrijk toetsingscriterium. Daarbij wordt gekeken naar het aantal geregistreerde ongevallen en de ernst/oorzaak van de ongevallen. Op het wegvak Kilweg, Leedeweg, Boezemweg zijn de afgelopen jaren weinig ongevallen geregistreerd. Hierdoor zijn deze wegen weinig kansrijk om in aanmerking te komen voor plaatsing van vaste snelheidscamera’s. Gezien dit uitgangspunt is op advies van de politie geen aanvraag ingediend bij het openbaar ministerie.  Geluidsflitsers: Landelijk zijn er experimenten uitgevoerd met geluidsflitsers. De uitkomsten van deze pilots worden nu in afstemming met het openbaar ministerie uitgewerkt in wetgeving, certificering en uitvoering. Hiervoor moeten nog veel stappen worden gezet voordat daadwerkelijk kan worden gehandhaafd middels een geluidsflitser.

De ontwikkelingen ten aanzien van geluidsflitsers worden gevolgd. Wanneer er meer duidelijkheid is over de mogelijkheden wordt beoordeeld of dit ook in Barendrecht van meerwaarde kan zijn.  Extra incidentele handhaving door politie: De politie heeft in 2022 enkele incidentele radarcontroles uitgevoerd op de Kilweg en Leedeweg. Bij die controles worden weinig overtredingen geconstateerd. Belangrijkste oorzaak is de zichtbaarheid van het voertuig van de politie. Een aanpassing aan de heg om het voertuig buiten beeld te plaatsen kan dit ver-

pagina 2 van 4

beteren. Hiervoor moet er echter een gat in de heg worden gemaakt, wat als nadeel heeft dat voetgangers dit kunnen benutten om de Kilweg of Leedeweg over te steken. Op basis van de metingen van de politie adviseren zij om in te zetten op handhaving op geluidshinder op het moment dat hiervoor de mogelijkheden beschikbaar worden gesteld.

3. Stap 2: maatregelen bij de bron  Versmallen Kilweg: Eind januari 2023 is op de Kilweg tussen de Middelweg en de Oude Trambaan een pilot gestart met het afsluiten van 1 rijstrook per richting. De versmalling is gerealiseerd omdat uit verkeerstellingen is gebleken dat de gemiddelde snelheid op de linker rijstroken (in beide richtingen) een stuk hoger ligt dan de snelheid op de rechter rijstroken. Daarbij is de snelheid op de linker rijstroken ook hoger dan de toegestane snelheid. De metingen zijn uitgevoerd in de periode van 2 tot en met 8 juli 2022. De uitkomsten hiervan zijn opgenomen in bijlage 2 bij deze brief. Doordat er op dit deel van de Kilweg twee rijstroken per rijrichting beschikbaar zijn, vinden hier veel inhaalacties plaats met hoge snelheid. De hoge snelheid is één van de oorzaken van de geluidshinder voor omwonenden. Daarnaast bieden de twee rijstroken ook meer ruimte voor het asociale weggedrag. Om de excessen te beperken, is in een pilotvorm één rijstrook in beide rijrichtingen afgesloten. In overleg met de politie en Rijkswaterstaat is besproken welke impact dit heeft op de capaciteit van de Kilweg. Uit berekeningen blijkt dat met de versmalling van het wegvak er voldoende capaciteit over blijft om het huidige verkeersaanbod af te wikkelen.

Vanwege de benodigde capaciteit is er bewust niet gekozen voor het afsluiten van een rijstrook op de rotonde Kilweg – Oude Trambaan. Het afsluiten van een rijstrook levert een kleine beperking op voor de doorgang van de hulpdiensten. In afstemming met de politie is echter geconstateerd dat de impact hiervan zeer beperkt is, omdat de afsluiting maar een geringe lengte heeft. De pilot duurt tot eind juni. Tijdens de pilot worden metingen uitgevoerd om het effect van de afsluiting te meten. Na afronding van de pilot vindt er besluitvorming plaats over een mogelijk vervolg.  Snelheidsverlaging: De snelheid van het verkeer is een van de oorzaken van het geluid. Op delen van de rondweg van Barendrecht geldt een maximum snelheid van 70 km/h. Het verlagen van de toegestane snelheid van 70 km/u naar 50 km/u kan de geluidsproductie beperken. De impact van het verlagen van de snelheid, samen met de effectiviteit van deze maatregel wordt middels een onderzoek in beeld gebracht. Dit onderzoek wordt medio 2023 opgestart.  Vrachtverkeer weren van de rondweg: Vrachtverkeer heeft een grotere geluidsproductie dan regulier autoverkeer. Het verlagen van de hoeveelheid vrachtverkeer kan een positief effect hebben op de geluidsproductie. Daarom worden in het onderzoek naar het verlagen van de snelheid ook mogelijkheden uitgewerkt om de intensiteit van het vrachtverkeer te verlagen.

Het onderzoek moet uitwijzen wat de mogelijkheden, impact en effectiviteit van deze ingreep zijn. Medio 2023 wordt dit onderzoek opgestart.

pagina 3 van 4

4. Stap 3: actieplan geluid De hiervoor beschreven stappen bevatten een weergave van de verkeerstechnische maatregelen om de oorzaak van de geluidsoverlast te beperken. De hoeveelheid maatregelen is beperkt omdat er een afweging moet worden gemaakt tussen de verkeersafwikkeling, (verkeers)veiligheid en de impact op de geluidsproductie. Daarbij spelen ook andere belangen een rol, zoals de doorstroming voor hulpdiensten en het openbaar vervoer. Voor een aantal van de maatregelen die benoemd zijn onder stap 3 moet op basis van het onderzoek dan ook nog blijken of deze realiseerbaar en effectief zijn, zonder al te grote negatieve bijeffecten. Wanneer de verkeerstechnische mogelijkheden zijn uitgeput, wordt gekeken naar milieutechnische maatregelen. Gezien de overlast van geluidshinder in heel Barendrecht, worden milieu-maatregelen in een breder kader onderzocht. Hiervoor wordt in 2023 het actieplan geluid voor Barendrecht herzien.  Maatregelen in overdracht van het geluid of bij de ontvanger: In 2023 wordt het actieplan geluid voor heel Barendrecht herzien. Voor de gehele gemeente wordt in beeld gebracht waar sprake is van een overschrijding van de geluidsnormen door wegverkeer. Voor de locaties waar sprake is van een overschrijding worden geluid reducerende maatregelen onderzocht en indien doelmatig uitgewerkt.

Dit zijn maatregelen zoals stil asfalt, geluidsschermen of gevelmaatregelen. Deze maatregelen worden opgenomen in een uitvoeringsprogramma. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,

mr. D. Vermaat

Bijlagen 1. Rapportage geluidsmetingen Kilweg en Leedeweg Barendrecht, 28 december 2021 2. Uitkomsten snelheidsmetingen juli 2022

pagina 4 van 4