616982_Beantwoording technische vragen fractie VVD inzake 2e begrotingswijziging 2022 VRR.pdf

Aan de gemeenteraad drs. G. Veldhuijzen burgemeester

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

25 september 2022 --Technische vragen inzake de 2e Begrotingswijziging 2022 VRR

Ons kenmerk: 616982 Contactpersoon: h.tascilar@bar-organisatie.nl Team: Openbare orde en Veiligheid Telefoonnummer: 14 0180 Datum: 3 oktober 2022

Geachte raadsleden, Op 25 september jl. heeft de fractie VVD technische vragen gesteld aangaande de 2e Begrotingswijziging 2022 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). In deze brief ontvangt u de antwoorden op deze vragen. In de 1e begrotingswijziging 2022 VRR is besloten tot een zgn. stelselwijziging waarbij de bestemmingsreserve 2e loopbaanbeleid van een bestemmingsreserve is omgezet in een voorziening. In de toelichting op de 2e begrotingswijziging 2022 lezen wij dat de accountant van de VRR deze stelselwijziging ter discussie stelt en dat besloten is om de Commissie BBV een bindend advies te vragen. Hierbij zijn de volgende technische vragen gesteld: Vraag 1: Is het correct dat de overboeking van deze reserve in de rekening gezien wordt als een vrijval (onttrekking) van de bestemmingsreserve t.g.v. het rekeningresultaat en de vorming van de voorziening (dotatie) t.l.v. het rekeningresultaat? Dat is correct. Vraag 2: In de 1e begrotingswijziging 2022 staat vermeld dat deze omzetting volgt uit de wens te voldoen aan de BBV regels. Wij lezen dat deze reserve al in 2013 is gevormd. De vraag komt op waarom deze omzetting dan pas in 2022 heeft plaatsgevonden? De omzetting heeft in 2022 plaatsgevonden om aan te kunnen sluiten bij een recente wijziging in de financiële regelgeving (BBV). Hierbij is van de bestemmingsreserve 2e loopbaanbeleid een voorziening gemaakt.

De accountant stelt de omzetting naar een voorziening ter discussie. Daarom is afgesproken om de vorming van de voorziening 2e loopbaanbeleid voor te leggen aan de commissie BBV zodat hier een bindende uitspraak om kan worden gedaan.

Onderwerp: Technische vragen inzake de 2e Begrotingswijziging 2022 VRR

Pagina 2 van 2

Vraag 3: Op basis van welke argumenten stelt de accountant van de VRR deze stelselwijziging ter discussie en wat zijn de argumenten van de VRR om dit toch te willen doen? Aan een voorziening zijn diverse vereisten verbonden. Men moet bijvoorbeeld bij voorzieningen specifiek de harde verplichting inzichtelijk kunnen maken. Bij het 2e loopbaanbeleid betreffen de kosten echter noodzakelijkerwijs een schatting waardoor er aannames ten grondslag liggen aan de begrote lasten van het 2e loopbaanbeleid: hier heeft de accountant vragen bij. Het argument van de VRR om het 2e loopbaanbeleid toch via de voorziening te laten verlopen is omdat (zie voorgaande antwoord) ook de bestemmingsreserve 2e loopbaanbeleid ter discussie wordt gesteld als gevolg van de recente wijziging in regelgeving. De weerstandsratio van de VRR komt naar verwachting uit op 0,23. De VRR geeft aan dat een gezonde ratio op 1 moet liggen en dat 0,23 dus laag is. Hierbij zijn de volgende vragen gesteld: Vraag 1: Hoe beoordeelt het College de weerstandsratio van 0,23? Het College beoordeelt de weerstandsratio van 0,23 laag, oftewel ruim onvoldoende. Op basis van de meest actuele inzichten in de ontwikkeling van de algemene reserve in 2023 en de risico’s voor 2023 zal de weerstandsratio naar verwachting in 2023 verder dalen. De daling in algemene reserve wordt onder meer veroorzaakt door de stijgende gasprijzen.

Vraag 2: In welke mate heeft de overboeking van de bestemmingsreserves in 2022 van reserves naar voorzieningen invloed gehad op de hoogte van de weerstandsratio? De berekening van de weerstandsratio is gebaseerd op de formule: de algemene reserve (incl. nog te bestemmen resultaat) gedeeld door het totaalbedrag van de risico’s. In deze berekening wordt geen rekening gehouden met eventuele bestemmingsreserves. De omzetting naar voorziening heeft dan ook geen invloed op de hoogte van de weerstandsratio. Vraag 3: In welke mate heeft het College in de begroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026 rekening gehouden met (het risico op) een hogere bijdrage voor de VRR a.g.v. de lage weerstandsratio, die o.a. voortvloeit uit risico’s t.a.v. prijsstijgingen? De VRR heeft tot nog toe de weerstandratio op niveau gehouden. Derhalve is in de begroting 2023 geen rekening gehouden met een (nog onzekere) verhoogde bijdrage voor de VRR. Gezien de stijgende gasprijzen en het effect hiervan, zal dit punt in overweging worden genomen door het College. Met vriendelijke groet,

drs. G. Veldhuijzen