606937 Brief wethouder Vermaat inzake regie deeltweewielers. In de raadsvergadering van 27 september 2022 heeft raadslid Bol (fractie EVB) verzocht ingekomen stuk 273 te agenderen voor deze vergadering van de commissie Ruimte. Conform de verordening is het ingekomen stuk onder het agendapunt Actualiteiten gepubliceerd.

Aan de gemeenteraad

mr. D. Vermaat Wethouder

Uw brief van:

Ons kenmerk:

Uw kenmerk:

Contactpersoon: De heer H. Van Leeuwen &

606937

Bijlage(n):

Cluster:

De heer N. Verduijn Onderwerp:

Regie deeltweewielers

Verkeer en Mobiliteit

Doorkiesnummer: 14 0180 Datum:

6 september 2022

Geachte raadsleden, Sinds september 2020 worden er deelscooters in Barendrecht aangeboden. Het aanbieden van deelscooters vormt samen met het aanbod van een deelauto bij station Barendrecht het begin van de ontwikkeling van deelmobiliteit. De diverse vormen van deelmobiliteit leveren een bijdrage aan het veranderen en verduurzamen van onze mobiliteitskeuzes en kunnen een goede oplossing bieden voor ketenreizen in de first – en/of last-mile vanaf bijvoorbeeld OV knooppunten en tram-/bushaltes. Anderzijds levert het stallen en parkeren van deze voertuigen extra druk in de openbare ruimte op en kan dit hinder veroorzaken voor andere gebruikers van de openbare ruimte. Regie op deelmobiliteit Binnen de gemeente Barendrecht willen we meer grip op het aanbod van deelvoertuigen en het voorkomen van overlast. Regie voeren op het aanbod, de aantallen, de aanbiedlocaties en hoe te handelen bij overlast is daarom essentieel. Om dit richting toekomst beter te borgen hebben we een viertal stappen op een rij gezet om de komende periode de regie beter te kunnen voeren.

Pagina 1 van 3

Dashboard deelmobiliteit: Overzicht en inzicht Regie op deelmobiliteit vraagt allereerst inzicht in aantallen, locaties en gebruik. Het dashboard deelmobiliteit is een webtool van het CROW via waar lokale overheden en aanbieders van deelmobiliteit samenwerken om deze inzichten real-time te bieden. Kort samengevat biedt het dashboard direct inzicht in hoe lang en waar deelvoertuigen ongebruikt in de openbare ruimte staan, hoe vaak deelvoertuigen worden verhuurd en op welke locatie, welke dagen en tijdstippen deelvoertuigen zijn gebruikt. Door deze informatie zijn we in staat om bij excessen, klachten en meldingen gerichter te sturen op de aanwezigheid van deeltweewielers op ongewenste plaatsen. Daarnaast biedt het inzichten over clustering en beperkt gebruik van deeltweewielers. Deze informatie benutten we in de evaluatie met de aanbieders. Evaluatie aanbieders en informeren raad Een goede samenwerking en afstemming met aanbieders van deeltweewielers is van belang. Dit om gezamenlijk te komen tot een aanbod wat van toegevoegde waarde is voor de inwoners en bezoekers van Barendrecht, maar ook om de overlast in de openbare ruimte te minimaliseren. Om dit te borgen houden wij met de aanbieders elk kwartaal een evaluatie, waarbij de aanbieder een overzicht van haar dienstverlening in de gemeente presenteert.

Deze bestaat uit informatie over het gebruik van deeltweewielers, klachten/meldingen en de afhandeling daarvan. Daarnaast is er de ruimte om specifieke situaties te bespreken en wordt vastgesteld of de inrichting van de servicegebieden waar nodig aangepast moet worden. Dit kan zowel het toevoegen/uitbreiden als verwijderen/inkrimpen van servicegebieden zijn. Begin oktober staan de evaluaties met alle aanbieders voor kwartaal 3 gepland. Vervolgens zullen wij u informeren over de voortgang APV – actualisatie: Vergunningsplicht deeltweewielers Zonder een regulerend kader, heeft de gemeente beperkt invloed op het aanbod van deeltweewielers. Een vergunningsplicht is een geschikt instrument om via de vergunninghouder effectiever op te treden tegen ongewenste effecten dan via de gebruikers, die bovendien voor de gemeente anoniem blijven. Om dit te realiseren is het voorstel de APV uit te breiden met artikel 5:12, lid a t/m d toe te voegen. Deze wijziging zal bij de eerstkomende APV actualisatie aan u voor worden gelegd. Het aantal deeltweewielers wordt daarbij gemaximaliseerd. Uitgangspunt is maximaal 1 deeltweewieler per 250 bewoners, wat neerkomt op circa 200 deeltweewielers. Deze zijn weer te verdelen over de diverse tweewielers beschikbaar zoals elektrische scooters, e-bikes en fietsen.

Nadere beleidsregels Nadat de APV actualisatie heeft plaatsgevonden worden er nadere (beleids)regels opgesteld. Dit onder andere omdat het een schaarse vergunning betreft en we alle aanbieders gelijke kansen willen bieden om in aanmerking te komen voor een dergelijke vergunning. De nadere regels dienen ook om de inzet van deeltweewielers in de openbare ruimte te reguleren, waarbij een passende mate van openbaarheid gegarandeerd wordt met betrekking tot de beschikbaarheid van de vergunning, de verdelingsprocedure naar aantal en type deeltweewielers, het aanvraagtijdvak en de toe te passen criteria. Bij de toe te passen criteria dient ook een veiligheidsplan ingediend te worden, waarin expliciet wordt aangegeven op welke wijze aanbieders toezicht houden op deeltweewielers in de openbare ruimte en op hoe bij hinder en overlast wordt gehandhaafd.

pagina 2 van 3

Onderzoek en pilots met vaste vakken voor deeltweewielers Deeltweewieleraanbieders richten hun aanbod veelal in als een ‘free floating’ systeem waarbij het vervoermiddel op vele locaties kan worden gehuurd en kan worden achtergelaten. Het grote voordeel daarbij is dat het vervoermiddel niet terug moet naar de plaats van herkomst. Nadeel is dat zonder enige vorm van regulering een grote(re) belasting en verrommeling plaatsvindt van de openbare ruimte. Naar voorbeeld van gemeente Rotterdam maar ook bijvoorbeeld metrostation Poortugaal willen we experimenteren met omkaderde plekken. Met name op plaatsen waar blijkt dat het gebruik en de doorlooptijd van deeltweewielers hoog is, zou het aanbod overzichtelijk geclusterd en gefaciliteerd kunnen worden. Het aanbod is voor de gebruiker daardoor goed zichtbaar en de beslaglegging (en mogelijke overlast) in de openbare ruimte wordt zoveel als mogelijk beperkt. Met de aanbieders worden vervolgens afspraken gemaakt dat in de directe omgeving van de vakken geen deeltweewielers in de openbare ruimte buiten de vakken mogen staan. Tot slot Zowel het aanbod als het gebruik van deeltweewielers neemt de afgelopen jaren steeds verder toe. In een ideale situatie zorgen deeltweewielers er voor dat een goed en duurzaam alternatief ontstaat voor de (eigen) auto, met name voor de korte ritten. De praktijk leert echter dat dit zeker niet altijd zo is.

Zaken als gemak, snelheid, flexibiliteit spelen bij de keuze hoe we reizen ook allemaal een rol. Juist door regie te voeren proberen we als gemeente Barendrecht er voor te zorgen dat de groei van deeltweewielers op de juiste wijze plaatsvindt, met zo min mogelijk hinder en uiteindelijk een bijdrage levert aan onze duurzame mobiliteitskeuzes. Hoogachtend,

mr. D. Vermaat

pagina 3 van 3