567467 Antwoordbrief wethouder De Hoop inzake technische vragen EVB Inkoopstrategie Leerlingenvervoer.pdf

Aan de gemeenteraad

M.S. de Hoop Wethouder

Uw brief van: 21-10-2022

Ons kenmerk:

567467

Uw kenmerk: n.v.t.

Contactpersoon:

F.J. Lekkerkerk

Bijlage(n):

n.v.t.

Cluster:

Maatschappij

Onderwerp:

Beantwoording (technische) vragen verordening

Doorkiesnummer: 14 0180

bekostiging Leerlingenvervoer

Datum:

15 november 2022

Geachte mevrouw Soliana en Blankenstein- van Heugten, geachte raadsleden, Op 7 oktober 2022 ontving u een brief waarin het college u informeerde over de inkoopstrategie doelgroepenvervoer. Op 21 oktober 2022 stelde u vragen over deze inkoopstrategie en specifiek over het onderdeel Leerlingenvervoer. Daaropvolgend is in de commissie Samenleving van 1 november 2022 toegezegd om terug te komen op gestelde vragen. In deze brief gaan wij op deze vragen in. Inleiding Het is juist dat de verordening bekostiging leerlingenvervoer en de inkoopstrategie doelgroepenvervoer met elkaar samenhangen. Wel is er een belangrijk verschil: de verordening gaat over het toegangsproces, over de vraag: wie komt in aanmerking voor bekostiging van het leerlingenvervoer, terwijl de inkoopstrategie over de uitvoering van het aangepast vervoer gaat, over de vraag hoe organiseren we het aangepast vervoer. Vraag 1) Wat houden de richtinggevende keuzes in? Antwoord: Ook voor het Leerlingenvervoer, welke samen met het Jeugdwet vervoer het route gebonden vervoer (hierna: RV) vormt, is dit omschreven in onze brief van 7 oktober 2022: “Het RV willen we laten uitvoeren door één (of twee) specialistische vervoerder(s). De vervoerder is verantwoordelijk voor het plannen van het vervoer.

De controle op de planning, klachtenafhandeling en overige servicetaken worden net als nu belegd bij een onafhankelijk expert.” Vraag 2) Aan welke criteria moet de dienstverlening voldoen om deze hoogwaardig te noemen? Antwoord: Op basis van de inkoopstrategie stellen we op dit moment het aanbestedingsbestek op. In het programma van eisen leggen we de criteria vast waaraan de vervoerder moet voldoen. Deze zijn nu dus nog niet beschikbaar. Zoals in de commissievergadering Samenleving van 14 juni 2022 toegelicht verstaan we onder hoogwaardig vervoer: - Een bekend gezicht: Leerlingen hebben een chauffeur die zij kennen. Per maand maximaal 3 verschillende chauffeurs. De chauffeur maakt vooraf kennis met de leerling en de ouders. - Kundige chauffeurs: Bestuurders kennen de leerlingen en hebben kennis van de doelgroepen die zij vervoeren. - Op tijd opgehaald en gebracht: De margetijd is niet langer dan 15 minuten. - Zo kort mogelijk onderweg, de reistijd is niet langer dan 90 minuten per rit (inclusief margetijd).

Pagina 1 van 3

Vraag 3) Kunt u aangegeven wat uit de enquête de belangrijkste bevinding is gebleken die verbetering vergt? Antwoord: De uitkomsten van de enquête heeft u ontvangen na de commissievergadering Samenleving van 14 juni 2022. In de enquête is niet zozeer gevraagd wat beter moet, maar wat gebruikers belangrijk vinden. Kwaliteit van de chauffeur, een vaste chauffeur en de stiptheid van de rit worden het meest belangrijk gevonden. Daarom zetten we de huidige hoge kwaliteitscriteria op deze punten voort. Vraag 4) Hoe gaat u die verbetering toepassen? Antwoord: We houden de huidige hoge kwaliteitscriteria op bovenstaande punten vast. We monitoren op deze punten. Zie ook de antwoorden op vraag 7 en 9. Vraag 5) Wat is hieruit de belangrijkste bevinding gebleken die verbetering vergt? Antwoord: Het zo vroeg mogelijk bespreken van de vervoersvraag in het proces van het zoeken naar de meest passende school. Op deze manier wordt de vervoersvraag niet het sluitstuk van deze zoektocht, maar een van de afwegingen die moet worden gemaakt. Vraag 6) Kunt u aangeven hoe u die verbetering gaat toepassen? Antwoord: In samenwerking met de samenwerkingsverbanden Speciaal onderwijs maken we proces afspraken. Vraag 7) Wat houdt deze bonus-malusregeling specifiek in? Antwoord: Een bonus malus regeling is een manier om de vervoerder te stimuleren blijvend in te zetten op het behalen van de kwaliteitseisen.

Presteert de vervoerder beter dan volgt een bonus, wordt aan de kwaliteitseisen niet voldaan, dan volgt een malus (boete). Op basis van de inkoopstrategie stellen we op dit moment het aanbestedingsbestek op. De bonus-malusregeling is hier onderdeel van en is nu dus nog niet beschikbaar. Vraag 8) Indien ouders/verzorgers klachten hebben over de inzet van het leerlingenvervoer, waar kunnen zij dan terecht? Antwoord: Zie ook vraag 1. Het college voert op dit moment gesprekken met kandidaten die de taak van onafhankelijk expert kan gaat uitvoeren. Vraag 9) Bestaat de mogelijkheid om tussentijds te toetsen of de vervoerder (blijft) voldoen aan de door de raad gestelde eisen en kwaliteitsdoelen? Zo ja, met welke frequentie kan dit worden getoetst en wat is het gevolg voor de vervoerder als hij niet meer aan deze eisen en doelen voldoet? Antwoord: Ja, net als nu monitoren we op basis van Key Performance Indicators (hierna: KPI’s). Deze zijn en blijven onderdeel van de bestuursrapportage Sociaal Domein. Ook in onze contractgesprekken zijn de KPI’s onderdeel van de vaste agenda. Door middel van de Bonusmalusregeling sturen we op het naleven van de KPI’s.

Wanneer structureel geen naleving van het contract aan de orde is en de aanbieder na hiervoor in de gelegenheid te zijn gesteld geen verbetering laat zien, kan de opdracht in het uiterste geval via de wachtkamer regeling opnieuw worden gegund. Vraag uit commissie Samenleving De vraag die gesteld was in de commissie Samenleving van 1 november 2022 wordt hieronder schriftelijk beantwoord. Vraag VVD) Wat zijn positieve aspecten geweest van de regiecentrale? Antwoord: De regiecentrale voert de servicetaken naar behoren uit. Daarom willen wij bij het nieuwe contract gebruikmaken van een onafhankelijke expert die deze servicetaken uitvoert. Zie ook de bijlage ‘Vraag en

pagina 2 van 3

antwoord over inkoopstrategie doelgroepenvervoer’ bij de raadsinformatiebrief inkoopstrategie doelgroepenvervoer. Hoogachtend,

M.S. de Hoop BA

pagina 3 van 3