414601 Brief Wethouder Roopram inzake agenderingsverzoek beleidsplan beschermd wonen.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad R.D. Roopram wethouder

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

----

Onderwerp:

Vragen agenderingsverzoek Regionaal beleidsplan beschermd wonen

Ons kenmerk: Contactpersoon: Team:

414601 R. Ditvoorst Beleidsontwikkeling sociaal domein Telefoonnummer: 14 0180 Datum: 28 januari 2022

Geachte heer, mevrouw,

Bij het agenderingsverzoek voor de commissie samenleving van 8 februari zijn enkele onderwerpen geformuleerd, waaronder het regionale beleidsplan beschermd wonen1 en de woonzorgopgaven2. In relatie tot de woonzorgopgaven zal een presentatie worden gegeven, waarover u 8 februari een raadsinformatiebrief wordt toegestuurd. Andere onderwerpen die in het agenderingsverzoek worden genoemd zullen hieronder worden behandeld in de volgorde zoals ze in het agenderingsverzoek staan vermeld. 1.

Advies WMO-adviesraad.

Graag verwijzen we u naar de brief van 20 december jongstleden met kenmerk 438737, met daarin de reactie van de wethouder op het advies van de adviesraad. Deze brief zat bij de stukken bij de raadsvergadering van 17 december met betrekking tot het Regionaal beleidsplan beschermd wonen.

1

De officiële naam van het beleidsplan is ‘Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen, Periode 2022-2026’ 2 Begrippenwijzer: Woonzorgopgaven: De huisvestingsopgave van de verschillende doelgroepen met een zorgbehoefte. Woonzorganalyse: Het onderzoek naar de woonzorgopgaven. Woonzorgvisie: De herijkte Woonvisie Barendrecht met daarin aandacht voor wonen en zorg.

Portefeuille:

Zorg & Welzijn, Jeugd en Volksgezondheid

Onderwerp: Vragen bij het Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen, periode 2022-2026

2.

Pagina 2 van 4

Wat zijn de Barendrechtse (beschermd)woonzorgopgaven?

In opdracht van het college is een analyse gemaakt van de woonzorgopgaven van de gemeente Barendrecht. Deze analyse zal bij de commissievergadering van 8 februari 2022 worden gepresenteerd. In deze analyse wordt een onderscheid gemaakt tussen verschillende doelgroepen: ouderen, mensen met een lichamelijke beperking, mensen met een verstandelijke beperking en de doelgroep voor beschermd wonen. De woonzorgopgave voor beschermd wonen heeft een regionale en lokale context Uit de analyse van de woonzorgopgaven is gebleken dat de opgave voor beschermd wonen een veel kleinere schaalgrootte heeft en een andere context dan de woonzorgopgaven voor de doelgroep ouderen en verstandelijk beperkten (Wet langdurige zorg en Wmo). De woonzorgopgaven voor ouderen en mensen met een verstandelijke beperking is vooral lokaal. Daarnaast is de schaalgrootte voor ouderen en mensen met een verstandelijke beperking enkele 10-tallen keer zo groot als voor beschermd wonen. Zie hiervoor de exacte cijfers in het rapport ‘Woonzorganalyse Barendrecht’. Begin 2021 was de opgave voor beschermd wonen in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 30 plaatsen in Barendrecht, en was er een uitstroom van ongeveer 5 cliënten per jaar in Barendrecht.

De regionale doelgroep voor Beschermd wonen (Wmo) is in 2021 echter ingrijpend veranderd door een stelselwijziging als gevolg waarvan een aanzienlijk deel van de doelgroep van beschermd wonen is overgaan naar de Wet langdurige zorg, die door de zorgkantoren wordt uitgevoerd. Daardoor is zowel de regionale als de lokale opgave veranderd. Bovendien zijn er veranderingen opgetreden in de aanbieders, de gemeenten waar deze zijn gevestigd en het aantal cliënten per gemeente. Wat deze wijzigingen betekenen voor de regionale woonzorgopgave voor beschermd wonen en de opgave voor de gemeenten in de regio wordt in beeld gebracht door de centrumgemeente (zie hoofdstuk 7 van het Regionale beleidsplan). De resultaten worden in het tweede kwartaal van dit jaar verwacht. Op basis hiervan wordt in het regionale bestuurlijke overleg de spreidingsopgave3 geactualiseerd.

3

Gemeenten in de regio maken afspraken over de voorzieningen die regionaal en lokaal nodig zijn op basis van het aantal inwoners met een indicatie voor beschermd wonen. Deze afspraken worden vastgelegd in een regionale spreidingsopgave.

Portefeuille:

Zorg en Welzijn, Jeugd en Jongeren, Wijkteams

Onderwerp: Vragen bij het Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen, periode 2022-2026

Pagina 3 van 4

Beschermd Thuis De doordecentralisatie van Beschermd wonen ziet ook toe op het bieden van toezicht en begeleiding thuis aan inwoners met (tijdelijke) psychiatrische problematiek: Beschermd thuis. Dit vraagt om een daaraan aangepaste lokale infrastructuur, boven de voorzieningen die er nu al zijn om mensen te ondersteunen.4 Als gevolg van deze verandering zullen mensen langer in hun eigen omgeving en minder snel in een semi- of intramurale voorziening opgevangen hoeven te worden. Het transitieteam van de VNG ondersteunt op verzoek regio’s hierbij. Ons ondersteuningsverzoek aan de VNG voor de regionale en lokale uitwerking van Beschermd thuis is gehonoreerd. Een implementatieplan wordt vóór de komende zomervakantie beoogd. Een structurele oplossing voor inwoners die vanwege sluiting van Borgstede tijdelijk elders in een woonzorglocatie voor beschermd wonen zijn opgevangen. Op dit moment heeft de huidige doelgroep nog geen uitzicht op een structurele oplossing, terwijl we deze inwoners perspectief willen bieden om terug te keren naar Barendrecht. Daarom zijn de afgelopen maanden meerdere gesprekken gevoerd tussen woningbouwvereniging, zorgaanbieder en de gemeente. 3.

Hoe kan dit meer geïntegreerd worden aangepakt bij woningbouw?

De woonzorgopgave voor beschermd wonen moet verwerkt worden in prestatieafspraken met woningbouwverenigingen. Dat geldt zowel voor opgave voor het aantal plekken die woonzorgaanbieders verzorgen op basis van de regionaal afgesproken spreidingsopgave, als voor de terugkeer/uitstroom van cliënten uit in instelling naar een zelfstandige woning met een vorm van begeleiding in Barendrecht. 4.

Op welke wijze geeft het college hier invulling aan?

Op basis van de urgentieregeling bij uitstroom uit een instelling zijn er al afspraken gemaakt met de woningbouwvereniging. Op basis van de actualisering van de spreidingsopgave wordt duidelijk wat onze opgave wordt voor het aantal benodigde plekken voor woonzorgaanbieders beschermd wonen en de te verwachten terugkeer/uitstroom van cliënten. Op basis daarvan worden de prestatieafspraken geactualiseerd worden.

4 Tot deze voorzieningen behoren diverse algemene voorzieningen,

maatwerkvoorzieningen, zoals begeleiding bij wonen, FACT-teams, Oggz-trajecten bij zorg mijden, het Lokale Zorgnetwerk, het meldpunt verward gedrag etc.

Portefeuille:

Zorg en Welzijn, Jeugd en Jongeren, Wijkteams

Onderwerp: Vragen bij het Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen, periode 2022-2026

5.

Pagina 4 van 4

Hoe worden de geïnteresseerde partijen hierbij betrokken?

Woonzorgaanbieders voor beschermd wonen kunnen zich inschrijven voor de regionale aanbesteding. Belangstelling van nieuwe aanbieders zal regionaal worden afgestemd, worden getoetst aan de regionale spreidingsopgave en aan de lokale woonzorgvisie en -opgaven. Tot slot In deze brief zijn de vragen beantwoord voor de doelgroep van Beschermd wonen in het kader van de Wmo. Dat is de doelgroep van het voorliggende regionale beleidsplan. Het vorige regionale beleidsplan is verlengd tot en met 2021. Daarom is het belangrijk dat het voorliggende beleidsplan wordt vastgesteld. Op basis daarvan kan Barendrecht aansluiten bij de regionale actualisering van de spreidingsopgave en de uitwerking van Beschermd thuis. Pas na het raadsbesluit van het nieuwe beleidsplan kunnen taken voor de uitvoering worden gemandateerd aan Rotterdam. Hiermee wordt voorkomen dat Barendrechters kunnen worden geweigerd aan de poort. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, in aanmerking nemend dat we nog nadere informatie verwachten van de centrumgemeente. We zullen u daarover nader informeren. Hoogachtend, R.D. Roopram

Portefeuille:

Zorg en Welzijn, Jeugd en Jongeren, Wijkteams