396875 Antwoordbrief wethouder Bults inzake technische vragen EVB nota grondbeleid en grondprijsbeleid.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad Drs. N. Bults MBA wethouder

Uw brief van:

--

Uw kenmerk: Bijlage(n):

--

Onderwerp:

Ons kenmerk:

Technische vragen nota grondprijsbeleid en grondbeleid

396875 (grondbeleid) 400491 (grondprijsbeleid) Contactpersoon: A. van der Burgt Team: Gebiedsontwikkeling Haalbaarheid Telefoonnummer: 14 0180 Datum: 28 november 2021

Geachte, leden van de gemeenteraad,

Naar aanleiding van de beantwoording van de technische vragen van de fractie EVB is toegezegd dat de raad voor aanvang van de raadsvergadering een overzicht ontvangt waarin de inhoudelijke wijzigingen van de nieuwe nota ten opzichte van de vorige nota zijn opgesomd. Hierbij ontvangt u dit overzicht en het antwoord op de aanvullende vragen: De grootste inhoudelijke wijzigingen in de nota zijn te relateren aan de komst van de nieuwe Omgevingswet. In de nieuwe Omgevingswet worden veel zaken die met ruimtelijke ordening en grondbeleid van doen hebben tezamen verwerkt. De Omgevingswet wordt al langere tijd voorbereid en steeds worden onderdelen daarvan helderder. Naar verwachting wordt de omgevingswet op 1 juli 2022 van kracht, deze datum is vanwege de complexiteit van de wetgeving al diverse malen uitgesteld. De beide nota’s zijn als volgt het best vergelijkbaar, per hoofdstuk: Nota 2016-2019 Begint met een samenvatting Aanleiding en doel (hoofdstuk 1) Algemene beleidskaders (2)

Nota 2020-2023 Bevat geen samenvatting Aanleiding, doel en Leeswijzer (1) Wet en regelgeving (Bijlage 1)

Gemeentelijk grondbeleid

Ruimtelijk beleid gemeente Barendrecht (hoofdstuk 2)

Portefeuille:

(3)

Toelichting: Geen samenvatting Wel een leeswijzer Verwijzing naar beleid hogere overheden Relatie grondbeleid met ruimtelijke visie, het woonbeleid is nog in ontwikkeling.

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport

Onderwerp: Technische vragen nota grondprijsbeleid en grondbeleid Ontwikkelstrategie Grondexploitatie Financieel management

(4) (5) (6)

Bestuurlijke informatievoorziening (7)

Vormen van grondbeleid (Hfst 3) Grondexploitatie (Bijlage 2 en 3) Bijlage 5 Beleidskaders financieel management 2 tal schema’s over inpassing van de grondexploitaties in de financiële collegestructuur. (blz 11 en blz 25)

Pagina 2 van 3

Inhoud nagenoeg gelijk Inhoud nagenoeg gelijk Inhoud nagenoeg gelijk Hiermee is de planning en control-cyclus gestandaardiseerd.

Met de komst van de omgevingswet zal het grondbeleid tezamen met het ruimtelijk beleid worden opgenomen. -

Er wordt schriftelijk teruggekomen op de vraag in hoeverre de aanbevelingen van de accountant zijn meegenomen in de nota:.

Uit het bijgaande wordt duidelijk dat deze advisering betrekking heeft op het opstellen van de grondexploitaties en niet leidt tot wijzigingen in het beleid. De accountant adviseert: Wij adviseren u om voor de jaarrekeningcontrole na te gaan hoe u inhoudelijk de challenge op grondexploitaties inzichtelijk kunt maken. De ervaring leert dat de controle hierdoor soepeler verloopt. Daarnaast is het naar onze mening goed om een zichtbaar spoor te hebben van de manier waarop op een bepaald meetmoment tot inschatting wordt gekomen. Mocht de realiteit in een later stadium anders zijn dan is later wel na te gaan of op dat moment met de beste schatting werd gerekend en of dit niet een inschatting was van 1 persoon. Wij hopen u daarmee voldoende geïnformeerd te hebben op dit onderdeel. -

Er wordt schriftelijk teruggekomen op de vraag wat het beleid is rondom snippergroen (restpercelen) en naar de reden waarom het niet in dit beleid is opgenomen.

Snippergroen is (gelijk aan de andere grondprijscategoriën) niet apart opgenomen bij grondbeleid, echter wel als een eigen categorie bij grondprijzen. Het volgende staat erbij in de nota grondprijzen: Hier is het volgende over opgenomen, bij de nota grondprijzen: “Bij verkoop van snippergroen, wordt gewerkt met vaste prijzen per m2. Dit om de burger duidelijkheid te geven over de kosten. De verkoop van grond zal daarnaast in ieder geval kostendekkend moeten zijn voor de gemeente. De gemeente stelt namelijk de overeenkomst op, maakt de bijbehorende verkooptekening en regelt het notarieel transport. Om deze kosten in ieder geval vergoed te krijgen, wordt voor de eerste tot en met de vijfde vierkante meter die wordt verkocht een vast bedrag gehanteerd. Elke extra m² boven deze vijf m² wordt vervolgens voor een vaste prijs verkocht.” Het bovenstaande resulteert in de volgende prijzen voor de verkoop van openbaar groen: Openbaar groen (mits gelegen binnen de bebouwde kom en mits het te verkopen perceel maximaal 30% toevoegt aan het perceel van de koper) Grondprijzen (kosten koper) 1 tot en met 5 m2 € 450,00 (totaalbedrag) Iedere volgende m2 € 55,00 (per m2 kavel). In incidentele gevallen komt het voor dat de gemeente een stukje grond met de bestemming tuin \ erf aankoopt van particulieren. In die gevallen is de

Portefeuille:

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport

Onderwerp: Technische vragen nota grondprijsbeleid en grondbeleid

Pagina 3 van 3

gemeente bereid een prijs betalen van € 55,00 per m2, kosten koper. Immers in die gevallen zal niet de verkopende particulier, maar de gemeente als koper, kosten maken voor het opstellen van een koopovereenkomst, het maken van een aankoop-tekening en het regelen van het notarieel transport. Het is in die gevallen niet te rechtvaardigen dat de gemeente, zoals bij de kopers van openbaar groen, een extra bedrag betaalt voor de eerste vijf aan te kopen vierkante meters. - Er wordt schriftelijk teruggekomen op de eerder besproken surplus clausule Het is mogelijk om in de koopovereenkomst bij gemeentelijke gronduitgifte een bepaling op te nemen dat het vragen naar een surplus bij aspirant-kopers niet wordt toegestaan. Wij zijn het eens dat een surplus clausule een onwenselijke ontwikkeling is. Wij vinden dit echter geen onderwerp waar we ons als gemeente in zouden moeten mengen. De gemeente ontvangt een residuele grondprijs op basis van een VON-prijs, deze prijs is marktconform. Als de gemeente een dergelijke regeling verbiedt, zal de markt op andere wijze proberen woningen toe te wijzen zonder dat dit in de openbaarheid wordt gevraagd. Hoogachtend,

Drs. N. Bults MBA

Portefeuille:

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport