381686 RIB concretiseren doelstellingen integraal beleid sociaal domein.pdf

BARENDRECHT Binr}enrof 1. 2991 AA Barendrecht Fbstbus 501, 2990 EA Barendrecht

14 0180 (Agemeennurnmer) gemeente@bdrendrecht,nl www.barendrecht.nl

Gemeenteraad van Barendrecht

Bank: 10,54.c)0.2 15 Rabobank

p/a de griffie

(Iban: NL04RAB003054002 15, swift/BiC: RABONL2U) KvK nuTlmer: 24494374

Uw brief van: Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Ons kenmerk: Contact:

381686 Mw. J. Laurs Doorkiesnummer: +31 180451376

E-mailadres:

j.laurs@bar-organisatie.nl

Datum:

05 oktober 2021

Betreft: Concretiseren doelstellingen Integraal Beleid Sociaal Domein Barendrecht Geachte raadsleden,

Op 30 maart jl. heeft u de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein: Samen leven in Barendrecht vastgesteld. Tevens is het amendement “Concretiseren doelstellingen Integraal Beleid Sociaal Domein Barendrecht” aangenomen. Wij hebben de opdracht gekregen om de doelen, zoals opgenomen in bijlage 3 van de nota, kwalitatief en kwantitatief verder uit te werken en deze te voorzien van (start)informatie. Tevens heeft u ons de opdracht gegeven om de volgende zaken verder uit te werken: a)

De wijze waarop de gemeente haar verschillende rollen als o.a. de opdrachtgever, coördinator, facilitator, regiehouder, budgetbewaker in de verschillende fases van de voorbereiding, implementatie

en uitvoeringinvult De wijze waarop en de frequentie waarmee de gemeente met de partners/deelnemers zal evalueren c) De wijze waarop en de frequentie waarmee de gemeente de raad betrekt bij besluitvorming en evaluatie. d) De wijze waarop de ambtelijke organisatie wordt betrokken om zich het integraal werken eigen te maken. b)

Middels deze brief willen we u hier nader over informeren.

Uitwerken van de doelen Samen met onze inwoners en maatschappelijke organisaties willen we werken aan een vitale samenleving waarin iedereen mee kan doen. Voor inwoners die (tijdelijk) hulp en ondersteuning nodig hebben is een vangnet aanwezig. In het licht van onze missie is een vijftal maatschappelijke effecten geformuleerd . 1)

2) 3)

4) 5)

Alle inwoners ontwikkelen zich optimaal Alle inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen

Alle inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar elkaar om Alle inwoners zijn (langer) vitaal en gezond Alle inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen

Met het oog op een andere wijze van sturing (outcomegericht) en het versterken van het partnerschap in het sociaal domein worden ter implementatie van de nota verschillende stappen gezet. In onderstaand schema worden deze stappen weergegeven

Data verzamelen bij de 5 Maatschappelijke Effecten

3e en 4e kwartaal 2021

+ Organiseren Opgavetafels en duiden van data met partners voor Maatschappelijk Effect 1: Alle inwoners ontwikkelen zich optimaal en Maatschappelijk Effect 3: Alle inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar elkaar om

Sept. – Okt.

2021

+ Ontwikkelen duidingsrapportage en beleidsmonitor

Okt. – Dec. 2021

+ Sessie met gemeenteraad over outcomegericht werken en le beeld n.a.v. de eerste Opgavetafels

Dec. 2021

+ Bijeenkomsten om inspanningen met partners af te stemmen op gewenste doelen voor Maatschappelijk Effect 1 en 3

I' kwartaal 2022

1 Organiseren Opgavetafels en duiden van data met partners voor Maatschappelijk Effect 2, 4 en 5

2' kwartaal 2022

+ Opleveren beleidsmonitor

in

evaluatieve bijeenkomst met gemeenteraad

2' kwartaal 2022

In de brief van 19 februari 2021 (zaaknummer 255688) is beschreven dat uit de ervaringen, die elders zijn opgedaan met outcomegeächt werken, blijkt dat de betrokkenheid van partners bij het formuleren en mogelijk herijken van indicatoren essentieel is. Naar aanleiding daarvan hebben we de eerste stappen gezet in het organiseren van opgavetafels, waarmee we in dialoog tussen onze partners en gemeente de voortgang en kansen voor het verbeteren van de uitvoering inzichtelijk maken. Het doel van de opgavetafels is om gezamenlijk met onze partners een verdiepingsslag te maken. We willen de dienstverlening immers in samenhang doorontwikkelen en dat vraagt ook om in gezamenlijkheid de bijbehorende informatievraag scherp te krijgen en daar passende indicatoren aan te koppelen. Met elkaar willen we betekenis en interpretatie geven aan wat bestaande bronnen zeggen over de gewenste maatschappelijke effecten. Tevens willen we samen in beeld brengen of wellicht bronnen ontbreken en aanvullende peilingen of brononderzoek nodig zijn. Door deze werkwijze te hanteren bevorderen we betrokkenheid van onze partners, maar zetten we ook in op gelijkwaardig partnerschap en een gedeelde verantwoordelijkheid. Dit doen we aan de hand van het Kwaltteitskompas, dat door het NJI, Movisie en Vilans wordt ingezet.

We gebruiken het Kwaliteitskompas aIs kader om het outcomegericht werken gezamenlijk vorm te geven. Vanuit dit kader werken we gewenste resultaten en bijbehorende indicatoren verder uit, maken we keuzes over te financieren activiteiten en voeren we het gesprek hierover in een gedeelde taal. In september en oktober zijn de eerste 2 opgavetafels georganiseerd, waarbij Maatschappelijk Effect 1 Alle inwoners ontwikkelen zich optimaal en Maatschappelijk Effect 3 Alle inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar elkaar om, centraal stonden. Genodigden voor de opgavetafels waren onder andere professionals van Kijk op Welzijn, ouderenbond, jeugdverpleegkurldige, wijkteammedewerker, leerplichtarnbterlaar, intern begeleiders, coördinator laaggeletterdheid en de wijkregisseur, Voorafgaand aan de opgavetafels is per maatschappelijk effect data verzameld op basis van de in de nota gefonnuleerde indicatoren. Samen met onze partners is aan iedere opgavetafel de beschikbare data geduid aan de hand van de volgende vragen:

Herkennenwe de cijfers in de praktijk? Kunnen we ze verklaren?

Welke ontwikkelingen zien we?

Wat vinden we van de uitkomsten? Bieden de indicatoren voldoende informatie om het gesprek te voeren? Wat missen we en wat kan weg? is er aanvullend onderzoek nodig? Vervolg Opgavetafels U als gemeenteraad wordt eveneens in het proces van outcome gericht werken betrokken. Aan het eind van dit jaar wordt een interactieve bijeenkomst georganiseerd, waarbij u geïnformeerd wordt over het Kwaliteitskompas, de uitkomsten van de opgavetafels die in september en oktober zijn georganiseerd en de eerste contouren van de beleidsmonitor. Hier zullen eveneens deelnemers aan de opgavetafels voor worden uitgenodigd, zodat u de gelegenheid wordt geboden om hierover met onze partners in gesprek te gaan

In het eerste kwartaal van 2022 worden de opgavetafels voor de andere 3 maatschappelijke effecten, te weten Maatschappelijk Effect 2: Alle Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen, Maatschappelijke Effect 4: Alle inwoners zijn (langer) vitaal en gezond en Maatschappelijk Effect 5: Alle inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen georganiseerd. De gesprekken aan alle 5 de opgavetafels en het gesprek met u aan het eind van het jaar vormen input voor de duidingsrapportage en de beleidsmonitor (samengevoegd in één document). Hierin worden de verschillende doelen en indicatoren inzichtelijk gemaakt en voorzien van (start)informatie

Deze wordt in het tweede kwartaal van 2022 aan u voorgelegd. Tevens wordt u de mogelijkheid worden geboden om een aantal indicatoren te verweven met de P&C cyclus.

Rollen gemeente Veel van onze inwoners dragen een steentje bij aan de Barendrechtse samenleving en daar willen en moeten we als gemeente meer oog voor hebben. Als gemeente zien we graag dat nog meer inwoners hun eigen kracht en sociaal netwerk inzetten om voor zichzelf en anderen te zorgen. Door onderlinge hulp, als mantelzorger of door als vrijwilliger activiteiten te organiseren. Dit vraagt van ons als gemeente om een cultuur- en mentaliteitsverandering. Enerzijds zullen we meer moeten loslaten en vertrouwen geven en ruimte bieden aan initiatieven van inwoners en onze partners. Anderzijds moeten we in dit veranderingsprocesjuist een actieve rol spelen om de beweging in gang te zetten. Bijvoorbeeld door met onze inwoners en partners het gesprek aan te gaan over de veranderingen in het sociale domein, te onderzoeken welke rol inwoners en onze partners willen vervullen en wat zij daarvoor nodig hebben.

Als gemeente voeren we op dit moment de regie over het uitvoeren van de doelstellingen die zijn opgenomen in de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein. We vullen onze regierol gedurende het proces op verschillende manieren in.

De komende periode nemenwe in eerste instantiede rol in van regiehouderen facilitator.We nemen hierbij het inttiattef tot het organiseren van opgavetafels waarbij we partijen samenbrengen en gezamenlijk het gesprek aangaan over de te behalen doelstellingen en de daarmee samenhangende inspanningen.

Tegelijkertijd zijn we nu en in de toekomst als gemeente opdrachtgever voor onze partners ten aanzien van het uitvoeren van de in de nota opgenomen inspanningen die worden bekostigd vanuit de bestaande begroting. Met onze partners zullen we door middel van de opgavetafels de huidige inspanningen tegen

het licht houden en zo nodig verruilenwe nieuwe inspanningenen inzet voor oude inspanningenen inzet. Vanuit onze rol als budgethouder zien we erop toe dat de inspanningen bekostigd worden binnen de daarvoor beschikbaar gestelde financiële kaders. Evaluatie met partners De Nota Integraal Beleid Sociaal Domein is ontwikkeld met input van maatschappelijke partners, (vertegenwoordigers van) doelgroepen en inwoners. Hiervoor hebben zij hun waardering uitgesproken. Naar aanleiding daarvan organiseren we jaarlijks een participatiebijeenkomst waarbij input over de voortgang en uitvoering van de nota wordt opgehaald. Zo houdenwe de aansluitingop actuelemaatschappelijkeontwikkelingenen opgaven en realiserenwe de doelstellingen in gezamenlijkheid

Besluitvorming en evaluatie De verantwoording over de voortgang van de resultaten van het sociaal domein vindt plaats via de Bestuursrapportage Sociaal Domein. Deze verschijnt ieder jaar, bij de 1e en de 2e tussenrapportage en

de jaarrekening. De rapportage over de indicatoren en de uitkomsten van de beleidsmonitor worden meegenomen bij de laatste bestuursrapportagevan het desbetreffende jaar. Na vier jaar vindt een evaluatie van de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein plaats. Op basis van de resultaten zal u gevraagd worden of de beleidsnota al dan niet moet worden geactualiseerd.

Integraal werken Ten aanzien van integraal werken dienen twee verschillende perspectieven onderscheiden te worden. Enerzijds het perspectief van de inwoner (de cliënt) en anderzijds het organisatorische perspectief. In het belang van onze inwoners is het essentieel dat onze professionals (ambtelijke organisatie) uitgaan van een samenhangendeaanpak,waarbij de vragen van de inwonersop verschillendeleefgebieden leidend zijn. Dit vereist het leveren van maatwerkaan onze inwoners. We faciliteren onze professionals hierin door ze voldoende tijd te geven om inwoners te begeleiden, de ruimte te geven om zelf beslissingen te nemen, duidelijkheid te scheppen over de rol en positie als professional en in te zetten op deskundigheidsbevordering, zodat er voldoende kennis is van verschillende levensdomeinen Vanuit organisatorisch perspectief zorgen we ervoor dat professionals met elkaar samenwerken en processen, werkwijzen en expertise op elkaar afgestemd zijn om tot een gezamenlijk plan voor de inwoner te komen. Dit doen we aan de hand van de Doorbraakmethode. Met deze methode worden de wetten (Jeugdwet, Participatiewet en de Wet maatschappelijk ondersteuning) als instrument ingezet om maatwerk aan onze inwoners te kunnen leveren, oftewel om dingen voor elkaar te krijgen waarvan professionals in eerste instantie dachten dat het niet kon of mocht.

Door die mogelijkheden op een handzame manier te presenteren is het voor professionals gemakkelijker om patronen te doorbreken en hulp en ondersteuning te kunnen bieden aan onze inwoners. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend,

®edö\van bt rgemeester en wethouders van Barendrecht, de burge

boer

d

Veldhu