381686 beantwoording vragen VVD concretiseren doelstellingen sociaal domein.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad R.D. Roopram N.Bults wethouders

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

---Nadere vragen VVD concretiseren doelstellingen sociaal domein

Ons kenmerk: Contactpersoon: Team: Telefoonnummer: Datum:

381686 S. van den Brom en J. Laurs -14 0180 15 november 2021

Geachte raadsleden, Op 30 maart 2021 heeft u de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein vastgesteld samen met het amendement Concretiseren doelstellingen Integraal Beleid Sociaal Domein Barendrecht. Begin oktober heeft u hieromtrent een raadsinformatiebrief (kenmerk 381686) ontvangen. Naar aanleiding van deze brief hebben we nadere vragen van mevrouw Floor van de VVD ontvangen. Middels deze brief informeren wij u over de desbetreffende vragen en de bijbehorende antwoorden. Introductie op de gestelde vragen Uit de Raadsinformatiebrief van 5-10-2021 blijkt dat het opleveren van de beleidsmonitor met bijbehorende indicatoren verwacht wordt in het tweede kwartaal 2022. Dit is meer dan een jaar later dan de nota is vastgesteld. Vraag 1: Vindt de portefeuillehouder deze termijn om een proces vorm te geven niet erg lang? Nee, het vormgeven van outcome-gericht werken is een essentieel onderdeel van de implementatie van de in de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein geformuleerde doelen, alsmede de versterking van de informatiepositie van de gemeente. We weten welke maatschappelijke doelen we willen bereiken. Het is echter van belang om deze doelen op een goede manier samen met onze partners meetbaar te maken en te duiden.

Onze partners beschikken namelijk over aanvullende expertise en zij weten op welke manier ze daaraan gekoppelde activiteiten kunnen ontplooien om daarmee onze inwoners zo goed mogelijk te helpen. Het is daarom van essentieel belang om samen met onze partners het gesprek aan te gaan over de geformuleerde criteria/indicatoren en de daaraan gekoppelde data.

Integraal Beleid Sociaal Domein

Pagina 2 van 3

Eén van de uitgangspunten hierbij is het outcome-gericht werken en behelst een cyclische manier van werken en gezamenlijk leren met onze partners en inwoners, waarbij het gewenste maatschappelijke effect een sturende factor is. Hierbij hanteren we de “plan – do – check – act-cirkel”. Het hanteren van deze cyclus kost tijd. Vraag 2: Welke verwachte surplus resultaten rechtvaardigen zo'n lang proces? De uitwerking van de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein valt uiteen in verschillende onderdelen. Eén van de onderdelen betreft de inkoopstrategie en het opdrachtgeverschap. Op basis van de uitgangspunten uit de nota zijn verschillende inkoopstrategieën binnen het sociaal domein opgesteld, waarbij de wijze van opdrachtgeverschap is vormgegeven. Naar aanleiding daarvan zijn in de afgelopen maanden verschillende aanbestedingen uitgevoerd, onder andere ten aanzien van de jeugdhulpverlening en maatschappelijke ondersteuning in de wijkteams en de Wmo. Vervolgens zijn de Verordeningen Jeugd en Wmo en de nadere regels die hierop van toepassing zijn aangepast. Een ander onderdeel betreft het outcome-gerichte werken en partnerschap. Dit betreft een andere manier van samenwerken dan we gewend zijn en vereist niet alleen een cultuurverandering bij ons, maar ook bij onze partners. Gewenste cultuurveranderingen in organisaties vragen tijd.

Door middel van het organiseren van twee opgavetafels in september en oktober 2021 hebben we samen met onze partners de eerste stappen gezet in het kader van outcome-gericht werken en behelst zowel kwantitatief als kwalitatief onderzoek. Wat cijfers zeggen over de uitkomsten van bijvoorbeeld zorg en ondersteuning is een kwestie van interpretatie. Het is belangrijk dat we met onze partners, maar ook met onze inwoners en (vertegenwoordigers van) cliënten het gesprek voeren over de waarde van wat er gemeten wordt. Het gaat dus niet alleen om tellen, maar zeker ook om vertellen. Deze samen geven een beeld van de behaalde effecten en de geleverde kwaliteit. De partners, die hebben deelgenomen aan de opgavetafels, waren enthousiast en vonden het een prettige manier om middels een bottum-up benadering het gesprek met de gemeente en andere partners aan te gaan. Tijdens de opgavetafels werden onderlinge verbindingen tussen partners gelegd. Een voorbeeld hiervan is dat één van de partners informatie met de andere partners heeft gedeeld over de lokale mogelijkheden op het gebied van basisvaardigheden voor volwassenen, taal, rekenen en digitale vaardigheden. Onze partners hebben bovendien aangegeven dat een verdiepingsslag op de indicatoren en de beschikbare data nodig is om er (meer) duiding aan te kunnen geven.

Zoals bijvoorbeeld bij “Wat verstaan we onder zelfredzaamheid? Bij welke groepen staat dat onder druk en hoe komt dat?”. Dat willen we de komende tijd in gezamenlijkheid verder concretiseren om vervolgens met elkaar te kunnen formuleren welke inspanningen bijdragen aan het geformuleerde maatschappelijk effect en wie die inspanningen (activiteiten) dan het beste kunnen uitvoeren. Zoals bij het antwoord op vraag 1 is aangegeven betreft het een cyclisch proces van met elkaar leren en concretiseren. Bovendien is het uiteindelijk de bedoeling dat onze partners organisatie-overstijgend denken en gaan handelen om het collectieve belang voor onze inwoners voorop te zetten. Investeren in de samenwerking is randvoorwaardelijk om dit te kunnen bereiken en rechtvaardigt daarmee de duur van het proces ten aanzien van outcome-gericht werken.

Pagina 3 van 3

Integraal Beleid Sociaal Domein

Vraag 3: Is het mogelijk de concrete indicatoren van maatschappelijk effect 1 en 2 in het eerste kwartaal 2022 met de raad te delen? Ja, op 18 januari 2022 organiseren we een interactieve bijeenkomst waarbij we u een uitleg geven over het outcome-gericht werken aan de hand van het Kwaliteitskompas dat door het NJI, Movisie en Vilans is ontwikkeld. We gebruiken het Kwaliteitskompas aIs kader om de door ons gewenste resultaten en bijbehorende indicatoren verder uit te werken en vervolgens keuzes te kunnen maken over de in te zetten inspanningen om deze resultaten te bereiken. De in de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein geformuleerde indicatoren, behorend bij de vijf maatschappelijke effecten, vormen de uitgangspunten van de op te stellen beleidsmonitor. In de afgelopen maanden hebben we, waar mogelijk, de indicatoren voorzien van data en hebben we tijdens de opgavetafels, die in het teken stonden van Maatschappelijk Effect 1: Alle inwoners ontwikkelen zich optimaal en Maatschappelijk Effect 3: Alle inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar elkaar om met onze partners het gesprek gevoerd over de beschikbare data en hebben we er gezamenlijk duiding aan gegeven. De verkregen input is verwerkt in de beleidsmonitor. Tijdens de bijeenkomst in januari presenteren we u de eerste contouren van de beleidsmonitor.

In het tweede kwartaal van 2022 organiseren we opgavetafels voor de drie andere maatschappelijke effecten, te weten Alle inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen, Alle inwoners zijn (langer) vitaal en gezond en Alle inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen. Middels een raadsinformatiebrief kunnen wij u over de uitkomsten van de opgavetafels informeren. Een andere mogelijkheid is om het onderwerp “outcome-gericht werken binnen het sociaal domein” op te nemen in het introductieprogramma voor de nieuwe raad. Vervolgens zullen wij u aan het eind van het jaar de beleidsmonitor presenteren, waarin de beschikbare data van de vijf maatschappelijke effecten is opgenomen, inclusief de input die we bij onze partners tijdens de opgavetafels hebben opgehaald. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend,

R.D. Roopram

Drs. N. Bults MBA