362729 brief wethouder Roopram inzake beantwoording raadsvragen EVB zienswijze GRJR.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad R.D. Roopram wethouder

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

11 juni 2021 -Geen Technische vragen zienswijze GRJR

Ons kenmerk: Contactpersoon: Team: Telefoonnummer: Datum:

362729 F. Hesper BOSD 14 0180 14 juni 2021

Geachte heer van der Linden, Op 11 juni jl. heeft u technische vragen gesteld over het voorstel wat betreft de zienswijze op de GRJR. Hierbij geef ik u puntsgewijs antwoord op uw vragen. Vraag 1 Hoe verhoudt de behandeling en verzending van de stukken van deze GR zich tot de wettelijke deadline van 15 april? Antwoord 1 De verzending van de stukken was later dan 15 april, de deadline voor het aanleveren van de jaarstukken. De verzending van de ontwerpbegroting 2022 was echter wel voor 1 mei. Vraag 2 Kunt u aangeven hoe dat de afgelopen 3 jaar was? Op welke data werden de stukken toen verzonden aan de raad zoals bedoeld in artikel 34b van de wet op de GR? Antwoord 2 De afgelopen 3 jaar was dit ook later dan 15 april. In 2020 21 april, 2019 25 april en 2018 16 april. Vraag 3 Deelt u de conclusie dat de GRJR op dit punt (structureel) de wet overtreedt? Antwoord 3 We delen deze conclusie wat betreft het aanleveren van de jaarrekening. We hebben echter ook begrip dat er een afhankelijkheid is van de aanlevering van gegevens vanuit de zorgaanbieders en controle vanuit de gemeenten daarop en dat de wet op de gemeenschappelijke regelingen daar onvoldoende op anticipeert. Belangrijke reden ook dat er een voorstel wordt gedaan tot wijzigingen van de wet wat betreft

Portefeuille:

Zorg & Welzijn, Jeugd en Volksgezondheid

Onderwerp: Technische vragen zienswijze GRJR

Pagina 2 van 5

de termijnen. Vraag 4 Zo ja, waarom accepteert het college, vertegenwoordigd in het AB dat deze GR zo laat de stukken stuurt, die ook nog eens concept zijn? Wat doet u er actief aan om te zorgen dat dit stopt? Antwoord 4 Zowel ambtelijk als bestuurlijk is dit ieder jaar bij de bespreking van de stukken een aandachtspunt. We hebben echter ook een afhankelijkheid van zorgaanbieders en andere gemeenten hierin. Vraag 5 Waarom lezen we hierover niets in de zienswijze? Antwoord 5 Wij kiezen in deze voorgestelde zienswijze ervoor te focussen op meer financiële en inhoudelijke thema’s. De zienswijzebrief is echter een voorstel vanuit het college, uiteindelijk bepaalt u als raad de inhoud van de zienswijze. Vraag 6 Zijn er al definitieve jaarstukken? Antwoord 6 Nee nog niet. Vraag 7 Vallen er nog wijzigingen te verwachten ten opzichte van de voorlopige stukken? Zo ja, hoe groot wijkt het resultaat dan af? In totaal voor de GRJR en qua bijdrage van Barendrecht? Antwoord 7 De meest recente versie van de jaarrekening laat een tekort zien van 8.1 miljoen, de bijdrage van Barendrecht hierin is 228.199. Vraag 8 Is de accountantscontrole al afgerond? Zo ja, wat zijn de uitkomsten. Zo nee, waarom niet? Antwoord 8 De accountantscontrole is nog niet afgerond. Het is gebruikelijk dat deze pas wordt toegevoegd bij verzending van de stukken voor het bestuurlijk overleg van 2 juli.

Vraag 9 Wat was de uitkomst van het AB van april 2021? Antwoord 9 Dat wij aan onze raden voorleggen om mee te denken over hun betrokkenheid anders dan een zienswijzetraject bij een wijziging van de begroting 2022.

Portefeuille:

Zorg en Welzijn, Jeugd en Jongeren, Wijkteams

Onderwerp: Technische vragen zienswijze GRJR

Pagina 3 van 5

Vraag 10 Is er inmiddels zicht op wat die bijstelling van (financiële) kaders dan is? Antwoord 10 Voor de aanpak van de wachtlijsten is voorgesteld om een bedrag aan de begroting toe te voegen voor 2021 en 2022. Het gaat voor 2021 om 7,5 miljoen extra en voor 2022 om 15 miljoen extra. Voor 2021 kan de extra bijdrage gedekt worden vanuit de extra rijksmiddelen voor jeugdhulp die in de meicirculaire zijn opgenomen. Vraag 11 Kan de griffie de gemeenteraad in een memo adviseren over wat hier nu eigenlijk gebeurt? We behandelen voorlopige stukken, waarvan al voordat we een zienswijze kunnen indienen wordt aangegeven dat er al een begrotingswijziging komt. Die het AB in april 2021 kennelijk gaat vaststellen. Zonder daar (vooraf) voor langs de raden te gaan. Graag een professioneel oordeel over deze procedurele gang van zaken. Antwoord 11 De griffie heeft ter beantwoording een memo opgesteld, zie de bijlage. Vraag 12 Wat is de laatst bekende verwachting waar de kosten 2021 op uitkomen in totaal? Antwoord 12 Voor 2021 worden vanwege de aanpak van de wachtlijsten en de inzet van extra spoed GGZ extra kosten verwacht. De inzet van extra spoed GGZ wordt gecompenseerd vanuit middelen die Rotterdam hiervoor ontvangt. Voor de aanpak van de wachtlijsten is 7,5 miljoen extra nodig.

Vraag 13 Hoe kan het dat de totale kosten kennelijk dalen van 2020 naar 2022, terwijl we overal lezen dat gemeenten de noodklok luiden bij het rijk? Antwoord 13 De kosten de GRJR zijn vanaf 2017 fors gestegen , aangezien dit voor gemeenten qua bijdragen een onhoudbare situatie werd, is vanaf 2021 een taakstelling opgenomen. Tevens is in de begroting van 2022 opgenomen dat de niet wettelijke taak wat betreft intensief vrijwillige hulpverlening wordt overgedragen naar de gemeenten. De prognose is echter dat voor de aanpak van de wachtlijsten meer middelen nodig zijn, deze zijn opgenomen in de gewijzigde begroting die voorligt voor het bestuurlijk overleg van 2 juli. Oftewel de begrotingen van 2021 en 2022 worden ook mede als gevolg van de Coronacrisis hoger. Vraag 14 We lezen in de ontwerp begroting dat de GRJR de ambitie heeft om realistisch te ramen. Mede in het licht van vraag 13: is deze begroting volgens het college realistisch geraamd? Want ofwel de trend is dan dat de jeugdzorgkosten dalen (terwijl de noodklok wordt geluid). Ofwel is de voorliggende begroting 2022 veel te laag. Hoe zit dat?

Portefeuille:

Zorg en Welzijn, Jeugd en Jongeren, Wijkteams

Onderwerp: Technische vragen zienswijze GRJR

Pagina 4 van 5

Antwoord 14 De huidige begroting is wat betreft het college realistisch, maar mist een extra investering op de aanpak van de wachtlijsten. Deze wordt nu wel toegevoegd. De ontwikkeling in zorgkosten per gemeente verschilt, tevens weten we niet wat de effecten van de Coronacrisis zullen zijn op de korte en lange termijn. Met de kennis die wij nu hebben is dit inclusief de extra middelen voor de aanpak van de wachtlijsten een realistische begroting. Vraag 15 Kunt u de (laatst bekende / verwachte) bijdragen van Barendrecht over 2018 tot en met 2022 op een rijtje zetten? Zodat we de trend kunnen beoordelen? Graag inclusief en exclusief vlaktaks, want die kan het beeld nogal vertekenen. Antwoord 15 Deze vraag wordt later beantwoord voorafgaand aan de gemeenteraad van 29 juni. Vraag 16 De tabel op pagina 43 van de jaarrekening laat de bijdrage zien van de primitieve begroting, van de gewijzigde begroting en dan ‘de extra bijdrage’, zijnde het aandeel in het resultaat ten opzichte van de gewijzigde begroting. Bent u het met ons eens dat een kolom ‘eindresultaat’ van toegevoegde waarde is voor het inzicht? Antwoord 16 Wij delen uw conclusie dat dit kan zorgen voor extra inzicht, het betreft echter een voorlopige jaarrekening. Vraag 17 De totale kosten van Barendrecht in de GRJR over 2020 bedragen dus € 6.344.022 + € 91.799 = € 6.435.821.

Wij zouden meer gevoel willen krijgen bij wat deze kosten nu eigenlijk zijn. Zodat we ook beter in gesprek kunnen over wat voor transformatiekansen er liggen om deze zorg beter te maken en betaalbaar te houden. Daarom een aantal vragen hierover: 17a. Hoeveel kinderen zijn hiervoor geholpen? Wat zijn de gemiddelde kosten per kind? 17b. Wat is het aandeel van de top-10 en de top-20 ‘duurste’ zorgcliënten hierin? Procentueel? 17c. Is er een specificatie van de kosten voor Barendrecht per soort jeugdzorgkosten? 17d. Beschikt u over een overzicht aan welke (zorg)partijen dit geld is besteed? Antwoord 17 Deze vragen worden later beantwoord voorafgaand aan de vergadering van de gemeenteraad op 29 juni. Vraag 18 Kan het college uitleggen waarom zij de vlaktaks een nuttig instrument vinden? Welk doel realiseert deze vlaktaks? Antwoord 18 Het college ziet na de ervaringen in de afgelopen jaren niet het nut van de vlaktaks en is voor afschaffing. Echter tot op heden was hier bestuurlijk geen meerderheid voor, aanpassing naar 2 jaar was een compromis. Wij verwachten overigens in de Kadernota 2023 van de GRJR een voorstel voor afschaffing van de vlaktaks.

Portefeuille:

Zorg en Welzijn, Jeugd en Jongeren, Wijkteams

Onderwerp: Technische vragen zienswijze GRJR

Pagina 5 van 5

Vraag 19 In de tabel op pagina 40 zien we dat er € 318.773 terug wordt ontvangen over 2019. En € 199.013 over 2020. Begrijpen we goed dat Barendrecht over 2023 ook weer € 199.013 terugkrijgt? Antwoord 19 Of het dit bedrag lager of hoger zal zijn, is afhankelijk van het zorggebruik van Barendrecht over 2021. Vraag 20 De inleg voor 2022 is nu € 6.118.659. Welk bedrag is er in de voorjaarsnota verwerkt in jaarschijf 2022 en 2023 als bijdrage aan de GRJR? En is er / wat zijn de afwijkingen? Antwoord 20 Er is geen bedrag in de voorjaarsnota opgenomen, omdat de verwachting is dat de inleg ten opzichte van het bedrag in de begroting gelijk of lager uitkomt. Vraag 21 Het college schrijft dat zij ‘zien dat er stappen zijn gezet’ in het kader van realistisch begroten. Kan het college uitleggen welke concrete stappen zij zien, die zijn gezet? Antwoord 21 De afwijking van de jaarrekening ten opzichte van de begroting 2020 is lager dan in 2019 en 2018. Tevens is voor het eerst in 2021 geen sprake van een verzoek tot begrotingswijziging. Vraag 22 Hoe verhoudt de opmerking in de zienswijze over het dalend meerjarenperspectief zich tot de lobby om (veel) extra geld van het rijk? Antwoord 22 De afgelopen jaren is de begroting van de GRJR fors gestegen, hier stond onvoldoende compensatie van het Rijk tegenover waardoor bezuinigd moest worden. Daarom is een taakstelling voorgesteld.

Tevens zien we een structurele groei van lokale jeugdhulp. We hopen dat de extra middelen van het Rijk zorgen voor dekking van alle inzet van jeugdhulp en er niet meer bezuinigd hoeft te worden. Vraag 23 Het college kiest voor enkel een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022, niet op de jaarrekening. Is dat een bewuste keuze? Want bij andere gemeenschappelijke regelingen is er ook een zienswijze op de jaarstukken? Is dat per GR verschillend geregeld? Antwoord 23 De jaarrekening van de GRJR wordt ter informatie naar de raden gestuurd en niet voor een zienswijze. Alleen de begroting wordt voor een zienswijze voorgelegd. De gemeenteraad kan ook een zienswijze doen op de jaarrekening, dan ontvangen we daar graag een voorstel voor. De GRJR is echter niet verplicht om deze te betrekken in de vaststelling van de definitieve jaarrekening. Hoogachtend, R.D. Roopram

Portefeuille:

Zorg en Welzijn, Jeugd en Jongeren, Wijkteams