2e Tussenrapportage 2020 Sociaal Domein BD.pdf
Tekst van het document
2e Tussenrapportage Sociaal Domein 2020
In deze tweede tussenrapportage in 2020 treft u de cijfers aan over januari tot en met mei 2020. Deze cijfers gaan over de volgende onderwerpen van het Sociale domein: Werk en inkomen, minimavoorzieningen en schulddienstverlening, Jeugdhulp en wijkteams en WMO en do doelgroepenvervoer. In de onderstaande cijfers zijn de cijfers opgenomen met de peildatum 1 juni 2020. Na deze datum kunnen deze cijfers nog wijzigen, als gevolg van mutaties die na de peildatum plaats vinden. Dit is een gevolg van het administratieve proces. Gevolgen van de maatregelen Covid-19 op bovengenoemde onderwerpen worden zichtbaar.
1. Werk en inkomen, minimavoorzieningen en schulddienstverlening
Aantal garantiebanen en nieuw beschut werk Oranje: Garantiebaan
Beschut werk: Blauw
November
31
32
32
Februari
4 29
Januari
4 28
5
December
4 29
Oktober
3 29
September
Juni
3 28
Augustus
3 28
Juli
2 29
Mei
24
1 28
April
24
Februari
Augustus
24
Januari
Juli
26
27
December
26
27
November
25
27
Oktober
24
Juni
30
4
4
5
35
35
4
4
37
36
Juni
5
40
Mei
50
20
2018
2019
April
Maart
Maart
0
September
10
2020
Toelichting: Mensen die werken in een garantiebaan of in het kader van nieuw beschut werk zijn, vanaf de invoering van de Participatiewet een nieuwe doelgroep van gemeenten. Om ervoor te zorgen dat mensen met een arbeidsbeperking toch kunnen werken regelt de Wet Banenafspraak dat werkgevers arbeidsplaatsen hiervoor beschikbaar te stellen. Gemeenten hebben als opdracht gekregen om ervoor te zorgen dat bedrijven in één arbeidsmarktregio op dezelfde wijze daarbij worden geholpen. Een van de voorzieningen is een loonkostensubsidie die de loonwaarde van de medewerker aanvult tot het wettelijk minimum loon. Deze wordt betaald uit de Wet Bundeling uitkeringen inkomensvoorzieningen gemeenten (Buig). Deze doelgroep viel voor de decentralisatie onder de Wajong en/of de Wsw-regeling. Nadere toelichting/trend/ontwikkeling: Ten opzichte van het eerste kwartaal van 2020 is er een lichte stijging te zien van het aantal personen dat een garantiebaan heeft gevonden. Ondanks de gevolgen van de coronacrisis en het wegvallen van werkgelegenheid in een aantal sectoren, is het mogelijk geweest om personen met een arbeidsbeperking te kunnen plaatsen op een betaalde werkplek. Door de inspanningen van werkgevers en de aandacht van de gemeente voor duurzame plaatsing is er geen grote daling geweest bij deze kwetsbare doelgroep.
1
43 5 480
November
December
Januari
Februari
43 4 490
43 4 491
43 4 491
Juni
43 5 476
43 5 491
Mei
43 3 478
April
42 7 472
44 7 484
Oktober
41 7 473
43 7 480
September
43 5 477
Augustus
44 5 473
42 6 483
Juli
45 5 477
Mei
Oktober
12 491
46 6 481
April
12 490
47 6 478
Maart
12 489
47 6 482
Februari
14 492
46 2 484
Januari
47
December
48
November
15 497
48
September
15 489
49
Augustus
50
Juli
500
50
Juni
600
Juni
Ontwikkeling van het uitkeringsbestand
400
300
200
0
2018
2019
Maart
100
2020
Toelichting: Het betreft het aantal uitkeringsdossiers aan het einde van de maand, ongeacht het aantal personen. Een uitkering die aan 1 persoon wordt verstrekt telt dus voor 1 en een uitkering die aan meerdere personen (gezin) wordt verstrekt telt ook voor 1. ‘Ioaw/Ioaz’ zijn regelingen voor oudere werklozen (Ioaw: geboren voor 1965; Ioaz: exzelfstandigen van 55 jaar of ouder). De 'Bbz' is een regeling voor inkomensondersteuning voor zelfstandigen. Aanvragen in het kader van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers zijn niet in dit overzicht verwerkt. Nadere toelichting: Ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar is het aantal uitkeringen gestegen met gemiddeld 2,3%. Voor de maanden mei en juni dient er nog een correctie plaats te vinden voor nog niet afgehandelde aanvragen over deze periode, waardoor de stijging groter zal zijn. De stijging is te verklaren door de recente ontwikkelingen omtrent het coronavirus. In bepaalde sectoren is er aanzienlijk minder werkgelegenheid. Aan de ene kant betekent dit dat mensen niet meer in hun levensonderhoud kunnen voorzien en een beroep moeten doen op bijstand. Aan de andere kant betekent dit dat het lastiger is om personen met een uitkering naar werk te bemiddelen. De verwachting is dat de effecten van de coronacrisis in ieder geval het komende jaar een negatief effect zullen hebben op de uitstroom uit de bijstand.
2
Uitkering Algemene Bijstand BBZ IOAW/IOAZ
Klantgroepen en klantkenmerken IN EEN INSTELLING VERBLIJVEND
15
15
16
15
15 13
13
16
16
21
Januari
17
15
21
December
18
19
November
18
19
Oktober
20
September
20
Augustus
20
23
22
21
21
Juni
Aantal cliënten 23
Mei
25
13 10
10
2018
2019
April
Maart
Februari
Juli
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
0
Juni
5
2020
Deels werk / deels uitkering 60
60
50
51
52
51
54
59
56
57
57
59
57
55
53
DOSSIERNR
57
55
53
53
52
49
56
54
53 44
40
30 24 20
2018
2019
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
0
Juni
10
2020
LEEFTIJD 287
285
286
280
281
285
289
279
281
284
287
285
285
285
168
167
166
168
165
161
160
165
162
164
165
163
161
163
164
171
170
175
175
87
84
85
83
82
84
80
80
80
79
76
80
83
84
80
80
81
82
78
78
Augustus
September
Oktober
November
December
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
89
281
Juli
87
278
Juni
178
283
Mei
175
282
April
178
283
Maart
183
280
Februari
285
Januari
286
December
284
November
292
Oktober
289
September
600
500
183
186
82
84
85
Juli
Augustus
300
Juni
400
200
100
0
2018
2019
3
2020
Leeftijdscategorie 0 t/m 27 28 t/tm 45 46 jaar en ouder
341
34 336
500
32 331
36 329
40 327
31 324
34 321
30 320
35 317
30 313
28 312
38
47
310
309
51
60
74
301
296
293
94
103
117
120
126
126
283
278
276
274
270
268
268
147
144
144
Juni
38
Mei
35 346
April
UITKERINGSDUUR 600
83
84
291
400
Uitkeringsduur 1-3 jaar 3 jaar en langer Tot 1 jaar
181
181
184
182
177
175
169
165
163
161
157
152
149
148
Maart
180
Februari
177
Januari
183
December
185
November
186
Oktober
185
September
183
Augustus
173
Juli
200
Juni
300
2018
Juli
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
0
Augustus
100
2019
2020
LEEFVORM 121
116
112
113
115
114
110
111
111
115
115
114
114
93
93
94
92
94
94
98
100
97
96
92
93
92
91
94
94
94
96
96
330
319
322
315
321
315
312
312
315
312
312
323
328
322
322
323
330
328
328
328
September
Oktober
November
December
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
334
115
Augustus
333
116
Juli
340
118
Juni
96
120
Mei
96
122
April
96
120
Maart
94
120
Februari
124
Januari
120
December
120
November
119
Oktober
116
September
600
500 93
96
400 345
347
300
Leefvorm Alleenstaande Alleenstaande ouder Gehuwd
200
Augustus
Juli
0
Juni
100
2018
2019
2020
Toelichting: - Het aantal uitkeringsgerechtigden dat in een instelling verblijft is ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar gestegen. Dit heeft te maken met extra plaatsingen in instellingen in de gemeente Barendrecht. - Het aantal uitkeringsgerechtigden met een parttime aanstelling en daarnaast een aanvullende uitkering is ten opzichte van de periode vorig jaar ongeveer gelijk gebleven. Voor de maanden mei en juni dient er nog een correctie plaats te vinden. De parttime inkomsten worden achteraf verrekend. - De verhoudingen voor wat betreft leeftijd zijn ongewijzigd. Er zijn relatief weinig jongeren die een beroep doen op een uitkering. Voor de ouderen is het relatief het moeilijkst om werk te vinden, ook als ze jobready zijn. - Kenmerk uitkeringsduur. Hoe langer mensen een uitkering hebben hoe groter de afstand tot de - arbeidsmarkt. In de afgelopen periode is er een toename in instroom in de bijstand geweest. Hierdoor is de groep personen die kort in de uitkering zitten (korter dan een jaar) toegenomen. Dit komt met name door de gevolgen van de coronacrisis. - Kenmerk leefvorm. Onder de leefvorm 'gehuwd' vallen ook gezinnen en samenwonende partners of personen die een gezamenlijke huishouding met elkaar voeren. De verhoudingen voor de leefvormen blijven ongewijzigd.
4
In- en uitstroom
Instroom 30
Uitstroom
29 26
25
23 20
20 16 15 12
13
13
14
13
17
14
17 14
12
11
10
10
12 8
6
8
6
5 0 -5
-6
-10 -12
-11
-12 -17
-20
-20
2018
2019 Jaar, Maand
Toelichting: Het aantal uitkeringsdossiers dat per maand geopend en het aantal dossiers wat per maand afgesloten is. Nadere toelichting/trend/ontwikkeling: Ook voor deze tabel geldt dat de instroomgegevens van de laatste maanden nog niet geheel administratief zijn verwerkt. De instroom in het tweede kwartaal van 2020 is hoger dan dezelfde periode in 2019. De uitstroom daarentegen is lager dan in dezelfde periode vorig jaar. De stijging is te verklaren door de recente ontwikkelingen omtrent het coronavirus. In bepaalde sectoren is er aanzienlijk minder werkgelegenheid. Aan de ene kant betekent dit dat mensen niet meer in hun levensonderhoud kunnen voorzien en een beroep moeten doen op bijstand. Aan de andere kant betekent dit dat het lastiger is om personen met een uitkering naar werk te bemiddelen. De verwachting is dat de effecten van de coronacrisis in ieder geval het komende jaar een negatief effect zullen hebben op de in- en uitstroom.
5
2020
Mei
April
Maart
November
Oktober
September
Augustus
Juli
Juni
Mei
April
Maart
Februari
-23 Januari
-24
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
-22 -25
-7 -10
-17
-18
-20
Februari
-19
Januari
-19
-11
-10
December
-18
-20
-6
-10
-13
-14
-15
Juni
Aantal
19
17
Reden beëindiging
Geen invloed
4 4
3
4
2
4
1 5
3
4
1 2
2 1
1
6
2 4
3 1
2018
1 3
6
3
7
2 6
5 4
2
3
1
1
2
1
2019
Aantal cliënten
1 5
2
1 Mei
4
April
7
1 2
7
3
Maart
1 5
8 2
3
2
2
Februari
5
8
November
Oktober
September
Augustus
6
3
4
9
Oktober
4
3
3
September
3
2
Augustus
4
Juli
4
4
1 1 4
1 2
Juni
6
Juni
0
Studie
1 6
2 1 1 13
Mei
1 4
7
1 2 1 5
10
1 7 8
5
Schenden verplichtingen
Juli
14
April
2
Maart
7
Februari
6 15
10
Ander inkomen
1 7
Januari
3
December
1 1 4
November
20
Werk
5
Januari
25
December
Beëindigingsreden Andere oorzaak
2020
2018
2019
2020
Juni Juli Augustus September Oktober November December Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Januari Februari Maart April Mei Andere oorzaak
4
7
4
3
4
3
3
8
2
2
1
1
4
1
3
6
4
1
7
4
1
1
2
1
Geen invloed
6
7
8
4
3
5
2
3
4
1
2
4
4
5
3
7
2
2
8
6
5
3
6
5
Werk
6
1
7
10
4
4
14
5
6
7
13
5
3
9
6
4
3
7
2
3
2
2
3
1
5
1
1
1
1
1
1
2
Ander inkomen
4
Schenden verplichtingen
1
Studie
1
2
2
1
2
3
1
1
2
1
2 1
4
2
1 1
Toelichting: Het aantal uitkeringsdossiers dat afgesloten is naar reden van afsluiting. De redenen van beëindiging zijn gegroepeerd in hoofdcategorieën. Nadere toelichting/trend/ontwikkeling: Ook nu blijft de gemiddelde afstand tot de arbeidsmarkt voor uitkeringsgerechtigden gemiddeld groot. Het is lastig deze doelgroep op of naar de arbeidsmarkt te bemiddelen en neemt meer tijd in beslag. Doordat er minder werkgelegenheid is (coronacrisis) is de uitstroom naar werk gestagneerd.
6
4
1
Huisvesting vergunninghouders
Aantal vergunninghouders
TAAKSTELLING_PERIODE
60
50
40
30
20
2018
2019
2020
Toelichting: De rode lijn geeft de halfjaarlijkse taakstelling weer voor de gemeente. De staafdiagram geeft per half jaar het aantal geplaatste vergunninghouders (cumulatief) weer dat door de Rijksoverheid wordt gepubliceerd. De (gerealiseerde) taakstelling wordt bepaald door het aantal van de eerste helft bij het aantal van de tweede helft van het jaar op te tellen. Als de staafdiagram boven de rode lijn komt betekent dit dat er iets meer statushouders zijn geplaatst dan verplicht was. Die worden verrekend met het volgende halve jaar. Alle gezinsleden tellen mee in het aantal gehuisveste statushouders. Nadere toelichting/trend/ontwikkeling: De taakstelling voor de eerste helft voor 2020 (januari t/m juli) is 15 vergunninghouders. Op dit moment zijn er 13 vergunninghouders geplaatst die meetellen voor de taakstelling.
7
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
0
Juni
10
Minimavoorzieningen
Minimabeleid Categorie Afwijzing / Intrekking
Toekenning BB Eigen-risico
Toekenning Bijzondere Bijstand
Toekenning Inkomenstoeslag
Toekenning Studietoeslag
80
34
29
21
60
16
11
15 10 6
4
6
7 6
-12
-12
-14
11
-16
21
17 1 13
20
21
1 18
20 20
10
12
6
16
14
16
8
8
21 21
17
17
9
7 5
6
-19
-19
3
0
15
12
12
2
4
-15
-13
1 25
18
17
11
13 8
Mei
20
11
28
April
1 22
11 40
25
14
8
15
30
17 11
13
15
13
13
7 4
5 3
4
1 1
2018
-17
-14
2019
April
Mei
-25 Maart
-22
Februari
-25
Januari
Oktober
September
-25
December
-15
-23
November
-15
Augustus
-23
Juli
-19
Juni
-19
Maart
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
-40
Juni
-25
Februari
-15
Januari
-5 -20
2020
Meedoen Categorie Afwijzing / Intrekking
Toekenning Meedoen
Toekenning Schoolkosten
80 3 59
8 54
5 44
3 34
40
2018
2019
-4
-7
-6
-4
-3
-2
-5
April
-1
Februari
-2
7
Januari
-3
13
December
-1
8
2 22
November
-1
10 8
4 26
Oktober
Januari
-4
2 15
September
-1
Augustus
-2
1 11
Juli
-4
Juni
-4
April
-2
2 23
2 21
Mei
1 14
December
12
8
5 25
14
Maart
19
Februari
18
32
November
-4
9
Oktober
-3
10
September
13
Augustus
-20
-1
7
Juli
0
3 17
Juni
20
3 25
Maart
60
2020
Toelichting: De bovenstaande tabellen geven inzicht in de maandelijkse toekenningen voor de Bijzondere Bijstand, het eigen risico Bijzondere Bijstand, de individuele studietoeslag en de individuele inkomenstoeslag. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de openstaande aanvragen en afgewezen of ingetrokken aanvragen. Tenslotte wordt inzicht gegeven in het aantal maandelijkse toekenningen, afwijzingen of intrekkingen voor de Regeling Meedoen. Nadere toelichting: Vanaf maart 2020 zijn er op alle onderdelen van het minimabeleid zeer weinig aanvragen. Dit heeft te maken met de corona crisis. Het sociale leven stond stil en daarmee ook de kosten die hierbij horen. Nu er steeds meer mogelijk wordt op het gebied van school, sport en medische zorg, zal het aantal aanvragen vanaf juni mogelijk weer gaan toenemen. Daarnaast kan er een toename zijn van aanvragen omdat de crisis zorgt voor een groter aantal werklozen. Ook bedrijven hebben het moeilijk, als de steunmaatregelen vanuit het Rijk stoppen medio 2020 zal zichtbaar worden wat de economische gevolgen zijn voor de bedrijven en hun personeel.
8
Schulddienstverlening
40
Nieuwe aanmeldingen BAR Schuldbemiddeling PG Nieuwe dossiers PG Crisisinterventie PG Doorverwijzing WSNP(*) PG Lopende dossiers PG
150
30
20
50
Lopende dossiers PG
100
2018
2019
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
0
Juni
10
0
2020
Toelichting: De tabel geeft inzicht in het aantal aanmeldingen bij gemeente Barendrecht voor schuldhulpverlening en hoeveel van deze aanmeldingen worden doorgeleid richting Plangroep voor het minnelijke traject. Daarnaast ziet u het aantal toeleidingen naar de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen. Hiervoor kan een aanvraag worden ingediend bij de rechtbank indien een minnelijk traject wordt afgewezen. Tevens ziet u het aantal crisisinterventies. Nadere toelichting: Vanaf april 2020 is in vergelijking met april 2019 een daling te zien in het aantal aanmeldingen. Vermoedelijk heeft de coronacrisis een impact gehad op het aantal meldingen. Inwoners durfden mogelijk geen aanvraag meer in te dienen ten gevolge van het virus. Vanaf mei 2020 zien we al weer een stijging in het aantal aanmeldingen, echter nog niet op het niveau van 2019. De verwachting is dan ook dat die inwoners zich op een later moment melden. Ook bestaat de verwachting dat het aantal aanmeldingen zal toenemen. Dit ten gevolge van de financiële gevolgen die de coronacrisis met zich meebrengt. Het is lastig te voorspellen wanneer de inwoners zich melden. Dit omdat we weten dat het vaak een aantal jaren duurt voor dat de inwoner zich meldt, vaak jaren nadat de problemen zijn ontstaan. Aan het einde van dit jaar hebben we een goed beeld van het effect van de coronacrisis op het aantal aanmeldingen 2020.
9
2. Jeugdhulp en wijkteams
% Cliënten in verhouding tot totaal jeugd
Leeftijdsverdeling
13,1%
13,1% 11,8%
11,5%
10,6% 9,0%
0 tm 3 jr
2,1%
1,9%
0,9% 4 tm 11 jr
12 tm 17 jr
1,0%
18 tm 23 jr
0 tm 3 jr
4 tm 11 jr
2018
12 tm 17 jr
18 tm 23 jr
0 tm 3 jr
4 tm 11 jr
2019
2018 Aantal inwoners
12 tm 17 jr
18 tm 23 jr
2020
2019
Aantal clienten Barendrecht
1,9% 0,7%
2020
Aantal clienten
Aantal inwoners
Aantal clienten
Aantal inwoners
0 tm 3 jr
18
1.963
19
1.904
13
1.909
4 tm 11 jr
565
4.894
574
4.848
432
4.810
12 tm 17 jr
565
4.317
555
4.237
449
4.218
18 tm 23 jr
69
3.576
78
3.655
68
3.664
Toelichting: De verhouding van jeugdigen in zorg in de tweede lijn. Het betreft het aantal unieke cliënten met een beschikking in 2019 in het kader van een arrangement en/of PGB ten opzichte van het totaal aantal jeugdigen per 1-1-2019 (volgens GBA data). Nadere toelichting: Het percentage cliënten met jeugdhulp is ten opzichte van 2019 gedaald, Dit gaat echter om een voorlopig beeld omdat veel beschikkingen voor met name regionale zorg met terugwerkende kracht worden toegekend. Ook is als gevolg van Corona er vanaf maart sprake van minder instroom voor zowel regionaal als lokale zorg.
10
Unieke cliënten per contract 800 73
74
75
75
66
62
63 59
60
353
308
70
63
69
69
353
334
321
323
310
308
312
321
325
336
346
366
354
357
75
63
65
69
67
64
59
59
62
59
56
47
600 378
376
373
371
306
302
302
295
390
390
399
325
326
317
302
292
372
390
405
289
277
269
268
262
260
249
400
200 309
404
411
421
423
417
399
382
0 Jun - 18 Jul - 18 Aug - 18 Sep - 18 Okt - 18 Nov - 18 Dec - 18 Jan - 19 Feb - 19 Mrt - 19 Apr - 19 Mei - 19 Jun - 19 Jul - 19 Aug - 19 Sep - 19 Okt - 19 Nov - 19 Dec - 19 Jan - 20 Feb - 20 Mrt - 20 Apr - 20 Mei - 20 Jun - 20 Lokaal
Regionaal
Gecombineerd
Toelichting: Het gaat in de bovenstaande tabel om het aantal unieke cliënten met een openstaande beschikking voor Zorg in Natura voor lokale jeugdhulp, regionale jeugdhulp of een combinatie van beide. Dit betreft een voorlopig beeld omdat 20-40% van de toewijzingen met terugwerkende kracht is. Nadere toelichting: De groei in het aantal unieke cliënten lokale jeugdhulp zet ook begin 2020 door, deze groei is nu gestabiliseerd en gedaald als gevolg van Corona. Dit heeft te maken met minder verwijzingen vanuit het wijkteam, de huisartsen en de jeugdbescherming als gevolg van een beperkte bezetting door Corona. De daling in het aantal unieke cliënten die gebruik maakt van regionale jeugdhulp zet ook begin 2020 door, wij zien een versterking van deze daling als gevolg van Corona. De verwachting is dat de instroom vanaf september/oktober 2020 weer op het normale niveau zal zijn, of dat sprake is van een toename zowel lokaal als regionaal vanwege uitgestelde zorg. Bovenstaande ontwikkelingen voor zowel regionale als lokale jeugdhulp laten ook duidelijk zien dat het meer inzetten van lokale jeugdhulp ten opzichte van regionale jeugdhulp steeds meer van de grond komt.
11
Unieke cliënten 1.000
800
600 703
698
698
693
712
60 54
60 54
58 52
58 48
59 53
726
741
400
676
689
681
679
692
701
698
698
59 44
60 45
68 41
64 47
70
70
46
45
68 39
60 34
712
714
69 42
68 47
717
706
697
700
699
684
665
65 50
632
200
0
58 51
66 47
75
83
82
87
79
69
47
51
50
49
54
54
60 46
Jun - 18 Jul - 18 Aug - 18 Sep - 18 Okt - 18 Nov - 18 Dec - 18 Jan - 19 Feb - 19 Mrt - 19 Apr - 19 Mei - 19 Jun - 19 Jul - 19 Aug - 19 Sep - 19 Okt - 19 Nov - 19 Dec - 19 Jan - 20 Feb - 20 Mrt - 20 Apr - 20 Mei - 20 Jun - 20 Gecombineerd
PGB
ZIN
Toelichting Het gaat in de bovenstaande tabel om het aantal unieke cliënten met een openstaande beschikking (lokaal en regionaal) voor Zorg in Natura, een Persoonsgebonden budget of een combinatie van beiden. Nadere toelichting/trend/ontwikkeling Het totale aantal cliënten ZIN is in 2019 en 2020 relatief stabiel geweest, maar is sinds april gedaald als gevolg van Corona. Er is sprake van een verschuiving van unieke cliënten die gebruik maken van regionale zorg naar lokale zorg, het totale aantal unieke cliënten is niet toegenomen. Voor regionale zorg nemen de kosten niet gelijk af met de afname in aantal unieke cliënten, dit heeft te maken met de bekostiging middels de vlaktakssystematiek, maar wordt ook veroorzaakt door de hogere gemiddelde kosten per unieke cliënt en de gemiddeld langere duur van de toewijzing van zorg.
12
Verwijzers Verhouding verwijzers naar lokale jeugdhulp Mei - 20 2% Apr - 20 5% Mrt - 20 1% Feb - 20 Jan - 20 Dec - 19
63%
5% 3%
28%
Nov - 19 1% Okt - 19 1% Sep - 19 4% Aug - 19 3%
34%
Jul - 19 Jun - 19 Mei - 19 Apr - 19
65%
1%1% 56% 49%
1%
61% 51% 45%
3% 1% 1% 4% 1% 3% 1% 2%
42% 47% 57%
38%
62% 2%
2% 1%1% 1%
52% 53%
41% 49%
38%
33%
65%
7%
51%
2%
39%
44%
Mrt - 19 3% Feb - 19 1% Jan - 19 2% Dec - 18 2% Nov - 18 Okt - 18 Sep - 18 Aug - 18
33%
41% 44%
3% 2%
53% 64%
31%
29% 47%
49% 77%
2%
17%
52% 41%
8%
43% 49%
5%
65%
3% 2% 2% 2%
27% 80%
Jul - 18 Jun - 18
6% 5%
20%
67% 69%
0%
10%
1% 4% 1%1% 3% 2%
65%
20%
Verwijzer Gecertificeerde instelling
30%
27% 22%
40%
Gemeente
50%
Huisarts
60%
Jeugdarts
70%
80%
Medisch specialist
Onbekend
4% 90%
100%
14%
3% 2%
Verhouding verwijzers naar regionale jeugdhulp Mei - 20 Apr - 20 Mrt - 20 Feb - 20 Jan - 20 Dec - 19 Nov - 19 Okt - 19 Sep - 19 Aug - 19 Jul - 19 Jun - 19 Mei - 19 Apr - 19 Mrt - 19 Feb - 19 Jan - 19 Dec - 18 Nov - 18 Okt - 18 Sep - 18 Aug - 18 Jul - 18 Jun - 18
3%
35% 7% 10% 11%
46%
22% 15%
42% 54%
22%
24%
43%
17%
42% 62% 34%
46%
14% 29% 37%
11% 8% 13%
49% 39% 35%
10%
64%
21% 23%
17% 10%
24%
10%
13%
47% 56% 47%
29% 46%
43% 4%
12%
18%
30% 69%
7% 10%
66%
14% 11%
75% 36% 43%
21% 19% 27% 30% 10%
25%
40%
14% 20%
Verwijzer Gecertificeerde instelling Medisch specialist Onbekend
30%
45% 40%
50%
60%
Gemeente Rechter, Raad voor de Kinderbescherming of Officier van Justitie Zelfverwijzer/geen verwijzer
70%
15% 12%
2% 3% 15% 4% 2% 12% 5% 2% 19% 1% 18% 2% 10% 3% 9% 2% 2% 2% 10% 11% 12% 5% 2% 13% 1% 5% 3% 13% 1% 2% 2%1% 8% 2% 25% 4% 24% 3% 8% 11%
51%
11% 17% 19%
8% 6%
7%
27% 35%
11% 8%
0%
27%
80%
90%
Huisarts Jeugdarts
Aantal verwijzingen naar jeugdhulp
Toelichting: De belangrijkste verwijzers voor lokale jeugdhulp zijn de gemeente en de huisartsen. Voor regionale specialistische jeugdhulp zijn naast de gemeente en de huisartsen de Gecertificeerde Instellingen belangrijke verwijzers. De verhouding tussen de verwijzers en het aantal verwijzingen fluctueert per maand.
Nadere toelichting: Zie volgende bladzijde.
13
100%
Verwijzers Betaalwijze Lokaal Regionaal
140
120
100
80
122
60 99
94
98
90
66 55 20
44
64
49 52
55
25
41
72
71
70
69
51 52 37
87
83
40
38
88
49 39
28
41
68
61
53 43
81
77
63 53
39
93
84
78
48 37
55 46
41
49 37
0 Jun - 18 Jul - 18 Aug - 18 Sep - 18 Okt - 18 Nov - 18 Dec - 18 Jan - 19 Feb - 19 Mrt - 19 Apr - 19 Mei - 19 Jun - 19 Jul - 19 Aug - 19 Sep - 19 Okt - 19 Nov - 19 Dec - 19 Jan - 20 Feb - 20 Mrt - 20 Apr - 20 Mei - 20
Toelichting: Het aantal verwijzingen naar jeugdhulp voor zowel lokale als regionale jeugdhulp (o.b.v. datum van afgegeven beschikking). Nadere toelichting/trend/ontwikkeling: Opvallend hoog is het percentage verwijzingen van medisch specialisten en huisartsen naar regionale jeugdhulp. Dit betreft psychiater die vaak intern doorverwijzen naar een andere zorgaanbieder specialistische GGZ of huisartsen die vaak direct doorverwijzen naar specialistische GGZ. De gemeente heeft nog onvoldoende grip op deze route en wordt hierin beperkt door de ruimte in de jeugdwet die wettelijk verwijzers anders dan de gemeente hebben om direct door te verwijzen.
14
Wachttijd jeugdhulp ZIN Lokaal Jun - 20 Mei - 20 Apr - 20 Mrt - 20 Feb - 20 Jan - 20 Dec - 19 Nov - 19 Okt - 19 Sep - 19 Aug - 19 Jul - 19 Jun - 19 Mei - 19 Apr - 19 Mrt - 19 Feb - 19 Jan - 19 Dec - 18 Nov - 18 Okt - 18 Sep - 18 Aug - 18 Jul - 18 Jun - 18
100% 9% 5% 2%
45% 45% 62% 64% 66% 64% 67%
6%
10% 5% 16% 4% 9% 16% 6% 5% 14% 9% 5% 14% 17% 6% 7% 8% 11% 1% 4% 5% 1% 12% 8% 8% 11% 12% 3% 7% 34% 6% 5% 11% 8% 7% 3% 12% 1% 2% 5% 14% 6% 1% 8% 15% 4% 4% 4% 12% 7% 7% 5% 3% 7% 9% 4% 13% 26% 1% 10% 19% 12% 2% 8% 14% 5% 5% 25% 5% 2% 5% 24% 2% 5% 4% 11% 28% 4% 2% 9% 19% 6% 4% 13% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 6%
78% 61% 56% 71% 78% 74% 70% 73% 78% 48% 70% 65% 64% 62% 53% 66% 0%
10% Wachttijdcategorie 0 - 10 dagen
20%
77% 40%
30%
11 - 20 dagen
45% 48%
21 - 30 dagen
> 30 dagen
Onbekend
Start zorg eerder begonnen
Regionaal Jun - 20 Mei - 20 Apr - 20 Mrt - 20 Feb - 20 Jan - 20 Dec - 19 Nov - 19 Okt - 19 Sep - 19 Aug - 19 Jul - 19 Jun - 19 Mei - 19 Apr - 19 Mrt - 19 Feb - 19 Jan - 19 Dec - 18 Nov - 18 Okt - 18 Sep - 18 Aug - 18 Jul - 18 Jun - 18
100% 30%
70% 67%
33% 89%
11%
85%
15%
79% 80% 82%
4% 3%
71%
10% 90% 76%
82% 80% 76% 80% 77% 74% 77% 84%
3%
67%
11% 80%
56%
8%
19%
86% 53%
10% 65%
0%
10% Wachttijdcategorie 0 - 10 dagen
20% > 30 dagen
30%
40%
50%
Onbekend
60%
25% 10% 70%
Start zorg eerder begonnen 11 - 20 dagen
11% 2% 4% 14% 1% 1% 4% 11% 4% 16% 3% 4% 6% 6% 18% 4% 6% 4% 4% 13% 7% 10% 7% 5% 2% 5% 13% 2% 7% 17% 16% 6% 3% 11% 2% 6% 5% 9% 1% 2% 13% 2% 7% 9% 7% 2% 2% 3% 14% 7% 7% 12% 23% 2% 80% 90% 100% 21 - 30 dagen
Toelichting: De bovenstaande tabellen geven inzicht in de wachttijd voor zorg in natura voor lokale jeugdhulp op basis van de gewenste startdatum versus daadwerkelijke startdatum. En in de wachttijd voor zorg in natura voor regionale jeugdhulp op basis van de gewenste startdatum versus daadwerkelijke startdatum. Nadere toelichting: De wachttijden laten per maand een ander beeld zien, des te langer je terug kijkt des te meer de daadwerkelijke wachttijden inzichtelijk zijn gemaakt. Hier zijn geen bijzondere stijgingen of dalingen in te zien. De ambitie vanuit de begroting om de wachttijden voor met name regionale jeugdhulp te verminderen, leveren onvoldoende resultaat op.
15
Hulpverlening vanuit de wijkteams
Uitstroom van dossiers
Afsluiten
Monitoren
Plan uitvoeren
Plan maken
Intake
Gestarte intakes
Nieuwe dossiers
700
600
500
400
300
200
100
2018
2019
2018
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
-100
Juni
0
2020
2019
Juni Juli
Augustus September Oktober November December Totaal Januari Februari Maart April Mei Juni Juli
Augustus September Oktober November December Totaal
Barendrecht Nieuwe dossiers
12
4
6
5
8
10
11
56
15
13
17
13
12
17
19
19
23
30
23
31
232
Gestarte intakes
37
29
19
30
19
28
19
181
25
32
41
20
16
17
23
16
22
35
28
26
301
Intake
32
40
46
52
49
46
53
318
56
48
43
42
46
48
50
53
61
46
43
48
584
Plan maken
47
53
61
60
63
67
70
421
77
76
67
68
74
73
68
67
62
59
73
78
842
Plan uitvoeren
206 209
218
224
226
219
218
1.520
215
206
211
219 212 217 197
197
192
194
198
197
2.455
Monitoren
165 170
170
182
174
169
167
1.197
170
177
213
214 200 198 227
233
246
268
262
249
2.657
Afsluiten
35
36
33
37
42
42
40
265
35
43
35
29
33
29
32
27
28
30
41
41
403
Uitstroom van dossiers
-11
-26
-14
-17
-14
-27
-16
-125
-19
-32
-16
-24
-30
-19
-26
-21
-21
-37
-46
-37
-328
Toelichting: Gestarte intakes: het aantal intakes in een maand. Deze kunnen al afgerond zijn, maar ook nog open staan. Nieuwe Dossiers: het aantal dossiers dat geopend is. Fases van dossiers in zorg bij wijkteam (op peildatum): Dit is de stand per de laatste van de maand (31 maart, 31 mei, 31 augustus en 31 december). Het totaal is het aantal dossiers wat open staat (geen einddatum). Verder is er een onderverdeling in de fases van de dossiers inzichtelijk. Uitstroom van dossiers: het aantal dossiers welke beëindigd zijn. De cijfers zijn exclusief opgeschaalde zorg ofwel OZ-dossiers en exclusief regiedossiers. Nadere toelichting/trends/ontwikkeling: Het aantal nieuwe dossiers fluctueert per maand en is in het eerste half jaar van 2020 hoger ten opzichte van het eerste half jaar in 2019. Als gevolg van Corona zet de trend zich niet door in het tweede kwartaal en is de instroom van nieuwe dossiers, maar ook het aantal gestarte intakes, aanzienlijk gedaald. Het aantal casussen dat op monitoren staat is ten opzichte van vorig jaar fors toegenomen. Dit heeft onder andere te maken met het feit dat gezinnen op een wachtlijst staan voor regionale specialistische jeugdhulp, waardoor wijkteamprofessionals de casuïstiek nog niet kunnen afsluiten. De uitstroom is daarentegen wel hoger dan in 2019. Dit komt o.a.
door de toegenomen sturing op de caseload door de gedragsdeskundigen aan de hand van caseloadnormering en te hanteren doorlooptijden van casuïstiek (zie vervolg op volgende bladzijde).
16
Uitstroom van dossiers
Afsluiten
Monitoren
Plan uitvoeren
Plan maken
Intake
Gestarte intakes
Nieuwe dossiers
700
600
500
400
300
200
100
2018
2019
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
Juni
Mei
April
Maart
Februari
Januari
December
November
Oktober
September
Augustus
Juli
-100
Juni
0
2020
2020 Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Totaal 127
Barendrecht Nieuwe dossiers
37
14
34
37
5
0
Gestarte intakes
32
24
11
19
4
0
90
Intake
37
31
31
28
31
31
189
Plan maken
76
71
70
77
76
76
446
Plan uitvoeren
206
204
189
177
178
178
1.132
Monitoren
235
240
251
248
247
247
1.468
Afsluiten
27
32
31
33
31
31
185
Uitstroom van dossiers
-57
-29
-36
-36
-5
0
-163
Gevolgen Corona Voor zover mogelijk hebben wijkteamprofessionals binnen de richtlijnen van het RIVM hulpverlening geboden aan gezinnen. De verwachting is dat het aantal meldingen de komende maanden weer zal toenemen, onder andere vanwege de signalerende functie vanuit de scholen. Vanwege de Corona-maatregelen is minder hulpverlening vanuit specialistische aanbieders geboden. Wijkteamprofessionals hebben ingezet op het organiseren van alternatieve vormen van opvang, hulp en ondersteuning. Op basis van de gezinssituatie is bekeken of toegeleid kon worden naar lokaal gecontracteerde aanbieders. Wachttijden Binnen de wijkteams is sprake van wachttijden, welke mede worden veroorzaakt door de toename van het aantal meldingen vanuit Veilig Thuis. Deze meldingen dienen met voorrang opgepakt te worden, wat tot gevolg heeft dat reguliere meldingen langer op de wachtlijst staan. We ondernemen diverse acties om meer grip op de wachtlijst te krijgen. Dit doen we door, naast het sturen op de caseload, de functies en bijbehorende taken op het gebied van hulpverlenen, indiceren en evalueren scherp te stellen.
Hiermee beogen we een efficiencyslag in de uitvoering van de wijkteams en de hulpverlening aan onze inwoners te maken Samenwerking huisartsen De samenwerking tussen de wijkteamprofessionals en de huisartsen is goed, maar we zien dat huisartsen, in de rol als wettelijk verwijzer, vaak rechtstreeks doorverwijzen naar specialistische jeugdhulp. Door in gesprek te gaan met de (praktijkondersteuner van de) huisartsen zetten we in op het afstemmen van de verwijzingen en het op- en afschalen van zorg. Hierdoor beogen we meer inzicht en grip te krijgen op deze routing.
17
3. WMO en doelgroepvervoer
44,2%
41,6%
2019
75 jaar of ouder
7,7%
2,5%
60 tot 75 jaar
1,9%
45 tot 60 jaar
1,0%
30 tot 45 jaar
8,2% 75 jaar of ouder
30 tot 45 jaar
2018
2,6%
60 tot 75 jaar
2,3%
45 tot 60 jaar
1,2% jonger dan 30 jaar
7,5% 75 jaar of ouder
30 tot 45 jaar
2,6%
60 tot 75 jaar
2,0%
45 tot 60 jaar
1,2% jonger dan 30 jaar
43,9%
jonger dan 30 jaar
% Cliënten in verhouding tot totaal aantal
Leeftijdsverdeling
2020
Barendrecht 2018
2019
Aantal clienten Barendrecht
Aantal inwoners
2020
Aantal clienten
Aantal inwoners
Aantal clienten
Aantal inwoners
jonger dan 30 jaar
210
17.165
205
17.065
167
30 tot 45 jaar
170
8.438
193
8.294
161
8.294
45 tot 60 jaar
305
11.924
313
11.852
299
11.808
60 tot 75 jaar
579
7.671
652
7.923
609
7.949
75 jaar of ouder
1.528
3.479
1.590
3.595
1.519
3.648
Toelichting: De verhouding van volwassenen met een (maatwerk)voorziening. Het betreft het aantal unieke cliënten die gebruik maakt van een WMO (maatwerk)voorziening in 2019 (incl. PGB) ten opzichte van het totaal aantal volwassenen per 1-1-2019 in betreffende gemeente (volgens GBA data). Nadere toelichting De leeftijdsverdeling wijkt in de eerste 5 maanden niet veel af van de verdeling in de 2 voorgaande jaren. Het percentage 75+ -ers lijkt iets af te nemen. Omdat deze gegevens betrekken hebben op 5 maanden kan in de loop van het jaar deze verdeling nog veranderen.
18
17.034
Beschikkingen
Type + CODE_HGROEP AVS - Nieuw AVS - Open HH - Nieuw HH - Open BG - Nieuw BG - Open RO - Nieuw RO - Open VV - Open VV - Nieuw WV - Nieuw WV - Open
5.000
4.000
Aantal
3.000
2.000
1.000
0
Jun - 18 Jul - 18 Aug - 18 Sep - 18 Okt - 18 Nov - 18 Dec - 18 Jan - 19 Feb - 19 Mrt - 19 Apr - 19 Mei - 19 Jun - 19 Jul - 19 Aug - 19 Sep - 19 Okt - 19 Nov - 19 Dec - 19 Jan - 20 Feb - 20 Mrt - 20 Apr - 20 Mei - 20 Jun - 20 2018
2019
2020
Jaar, Maand Aantal
2018
2019
Jun 18
Jul 18
Aug 18
Sep 18
Okt 18
Nov 18
Dec 18
2020
Jan 19
Feb 19
Mrt 19
Apr 19
AVS Nieuw
12
16
11
8
13
15
7
12
20
309
AVS - Open
219
227
239
247
250
259
271
272
281
HH - Nieuw
7
5
7
6
11
7
386
7
14
25
HH - Open
402
402
397
398
395
398
367
356
BG - Nieuw
20
24
18
20
27
22
309
18
39
BG - Open
285
282
289
283
286
290
13
298
287
Mei 19
Jun 19
Jul 19
23
27
10
289
303
65
37
344
308
28
36
308
311
Aug 19
Sep 19
Okt 19
Nov 19
Dec 19
Jan 20
Feb 20
Mrt 20
Apr 20
Mei 20
Jun 20
29
29
27
15
40
29
15
30
28
28
14
2
321
323
341
363
381
386
416
434
441
467
485
509
521
23
113
5
5
8
8
10
7
8
8
2
2
334
252
248
348
341
336
335
327
329
325
329
333
329
34
24
33
28
23
33
41
358
27
35
20
27
9
1
316
321
326
332
324
318
325
10
316
317
329
317
334
333
327
RO - Nieuw
11
16
11
9
8
19
5
3
6
18
12
15
9
11
5
7
11
5
10
16
7
10
8
8
RO - Open
411
411
420
423
416
416
425
417
410
413
422
430
435
439
441
436
438
444
441
437
448
449
447
450
458
VV - Open
1.935
1.935
1.949
1.953
1.949
1.952
1.955
1.944
1.961
1.976
1.975
1.983
1.991
1.941
1.943
1.992
1.990
2.001
2.014
2.008
2.025
2.013
2.019
2.038
2.057
VV - Nieuw
23
33
32
29
27
28
24
32
37
37
36
34
23
27
66
18
28
43
20
32
9
37
26
20
WV Nieuw
5
6
6
2
3
5
4
7
10
12
13
12
10
8
10
5
9
11
11
7
12
9
8
17
310
310
310
313
309
311
314
314
320
330
341
351
360
365
371
378
382
385
382
385
386
390
397
405
WV - Open
Toelichting: Het aantal nieuwe en openstaande beschikkingen WMO (ZIN en PGB) per maand vanaf 1-1-2019. Inclusief geldige besluiten afgegeven voor 1-1-2019. AVS=Algemene schoonmaakvoorziening, HH=Huishoudelijke Hulp, BG=Begeleiding (incl. dagbesteding), RO=Rolstoelvoorziening, VV=Vervoersvoorziening (scootmobielen en WMOvervoer), WV=Woonvoorziening Nadere toelichting: De Algemene voorziening schoonmaak stijgt conform verwachting in 2020 door. De Maatwerkvoorziening Hulp bij het huishouden is gestabiliseerd, de gerapporteerde daling zet niet door. Per saldo neemt hiermee het totaal aantal inwoners met een indicatie voor huishoudelijke hulp verder toe. De maatwerkvoorziening begeleiding stijgt ligt. Dit geldt ook voor de voorzieningen Wmo (Rolstoelen, Scootmobielen, Trapliften en woningaanpassingen).
19
420
De genoemde stijgingen zijn te verklaren door onderstaande drie trends: De aanzuigende werking van het abonnementstarief die in 2019 is waargenomen is uitgewerkt, echter is door het abonnementstarief een eventuele financiële drempel niet meer van toepassing waardoor meer mensen gebruik maken van de Wmo, vooral uit de hogere inkomensklasse. Daarnaast zijn er meer ouderen, die bovendien langer thuis blijven wonen, hierdoor maken zij (langer) gebruik van Wmo voorzieningen (vergrijzing). Tevens blijven inwoners met psychiatrische problematiek vaker in de wijk wonen (ambulantisering) waardoor deze mensen vaker (intensievere) begeleiding vanuit de Wmo krijgen. We verwachten in de komende periode een verdere stijging indicaties begeleiding en dagbesteding voor inwoners met psychiatrische problematiek. Het volume Doelgroepenvervoer is sterk beïnvloed door de gevolgen van de Corona-maatregelen. Het aantal ritten is sinds april bijzonder sterk afgenomen, van 2877 in februari naar 464 in april. We verwachten dat het aantal ritten zal toenemen, als de versoepeling van de lockdown blijft voortduren. Het aantal gebruikers van doelgroepenvervoer blijft licht stijgen.
20