274191 Brief wethouder Bults voortgang pva vergunninghouders.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad Drs. N. Bults MBA wethouder

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

---Voortgang plan van aanpak statushouders

Ons kenmerk: Contactpersoon: Team: Telefoonnummer: Datum:

274191 Jan van de Vooren Sociaal Domein 14 0180 12 februari 2021

Geachte raadsleden, Op 29 juni jl. is de raad geïnformeerd over de voortgang van het plan van aanpak vergunninghouders. Daarbij is er verwezen naar de ‘Aanpak vergunninghouders 2020’ welke is vastgesteld op 18 februari 2020. Met deze brief wordt er een stand van zaken gegeven van de voortgang van het plan van aanpak statushouders. Landelijke ontwikkelingen Allereerst zijn er een aantal landelijke ontwikkelingen die grote invloed hebben op de uitvoering van het plan van aanpak in 2020 en 2021. Op 11 november jl. heeft minister Koolmees middels een kamerbrief laten weten dat er verscheidene ketenpartners van de gemeente niet gereed zijn voor de invoering van de nieuwe wet op 1 juli 2021. Dit heeft tot gevolg dat de invoering is doorgeschoven naar de streefdatum 1 januari 2022. Op dit moment zijn SZW en de VNG in onderhandeling over de wijze waarop gemeenten zo veel als mogelijk hun begeleidende rol in de geest van de nieuwe wet kunnen oppakken. Onderdeel van de onderhandelingen zijn ook de financiële aspecten die hiermee gepaard gaan. Ten tweede is in november ook bekend geworden dat er voor de eerste helft van 2021 een verhoogde huisvestingstaakstelling van 38 personen is neergelegd bij de gemeente Barendrecht. Om dit in perspectief te zien; de huisvestingstaakstelling in heel 2020 was 33. Deze ontwikkeling geeft extra druk op de uitvoering.

Als derde zorgen de ontwikkelingen rondom Corona voor een bemoeilijkte situatie in de uitvoering en begeleiding van statushouders. De gemeente Barendrecht volgt de landelijke ontwikkelingen op de voet. Deze ontwikkelingen hebben een remmende werking op de implementatie en uitvoering van het plan van aanpak statushouders. (on)Mogelijkheden in de uitvoering Ondanks deze ongunstige ontwikkelingen voor de uitvoering van het ‘plan van aanpak statushouders’ is vanaf 1 september het werken in de geest van de nieuwe wet inburgering zo ver als mogelijk ingeregeld. Gezien het feit dat de nieuwe wet nog niet is ingegaan is het juridisch niet mogelijk om volledig inzicht te

Portefeuille:

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport

Onderwerp: ...

Pagina 2 van 3

hebben in de inburgering. Op dit moment ligt de verantwoordelijkheid van de inburgering nog bij de inburgeraar zelf. De Dienst Uitvoering Onderwijs heeft inzicht in hoe ver inburgeraars zijn met hun examens. Een concreet aspect dat de gemeente heeft ingeregeld is allereerst het ontzorgproces. De eerste maanden worden de vaste lasten ingehouden op de uitkering, zodat de statushouders zich daar geen zorgen over hoeven te maken in de eerste hectische tijd. Als tweede wordt er een Brede Intake afgenomen. Een onderdeel hiervan is een taal- en leerbaarheidstoets. Uiteindelijk maakt de vergunninghouder samen met de gemeente een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP). Dit integrale plan bevat een persoonlijk programma voor het leren van de taal in combinatie met werk, vrijwilligerswerk, studie of stage. Hierdoor is het voor de gemeente makkelijker om inzichtelijk te maken waar de talenten en aandachtsgebieden liggen van de betreffende persoon. Hierdoor kan er ook gerichter instrumentarium worden ingezet om mensen beter te laten integreren en makkelijker naar werk te begeleiden. De nieuwe wet Binnen de nieuwe wet is de gemeente verantwoordelijk voor het inburgeringsaanbod. Dit inburgeringsaanbod bestaat uit de Onderwijs-, B1- en Z-route. De inkoop van dit inburgeringsaanbod geschiedt middels een aanbesteding met andere regiogemeenten.

Op het moment dat de nieuwe wet inwerking treedt, heeft de gemeente de juridische grondslag om een goede monitoring uit te voeren. Een voorbeeld is de werking van de PIP als een beschikking. Dat betekent dat er juridische rechten en plichten aan ontleend worden. Doorkijk 2021 In 2021 worden er een aantal activiteiten verder ontwikkeld. De eerste statushouder die wordt begeleid in de geest van de nieuwe wet is in december 2020 gehuisvest. De komende tijd wordt gebruikt om ervaringen op te doen met de nieuwe werkwijze. De onderliggende werkprocessen zijn onderhevig aan een continue verbetering. - Het ontzorgproces neemt zorgen weg van mensen, maar is ook het startsein om statushouders financieel redzaam te maken. In 2021 wordt hier verder invulling aan gegeven. - De aanbesteding van het inburgeringsaanbod wordt komende zomer gegund. - Er wordt een verdere concretisering van de monitoring in de nieuwe wet vorm gegeven. - Er wordt extra ondersteuning geboden middels het project Goede Buur. Tot slot Hieronder staat een afsluitende reactie op de gewenste realisaties van het plan van aanpak statushouders zoals opgenomen in de eerder gememoreerde brief van 29 juni jl.: - een transparant en samenhangend ondersteuningsaanbod voor vergunninghouders Hier wordt invulling aan gegeven middels het project Goede Buur.

Hier zijn de maatschappelijke Barendrechtse organisaties die zich inzetten voor het welbevinden van statushouders bij betrokken. Het wordt gecoördineerd door Vluchtelingenwerk. - een verbetering van de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie van het inburgeringsaanbod; De inkoop van het inburgeringsaanbod is gaande. Bij het ingaan van de nieuwe wet is er een ander inburgeringsaanbod. - een stijging van het aantal vergunninghouders dat aan het werk gaat; Door de ontwikkelingen rondom Corona is het niet te voorspellen of dit haalbaar is 2021. Wel is er extra aandacht voor deze doelgroep bij de begeleiding van werk. De statushouders die instromen in de nieuwe

Portefeuille:

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport

Onderwerp: ...

Pagina 3 van 3

wet moeten door de veranderde regelgeving sneller uitstromen naar werk. - een versnelling van de arbeidsinschakeling en doorstroom naar het beroepsonderwijs; Doordat we de talenten en aandachtsgebieden van statushouders die zich in 2021 vestigen in Barendrecht, beter inzichtelijk hebben is er sprake van een relatieve versnelling van de arbeidsinschakeling en doorstroom naar het beroepsonderwijs in de daaropvolgende jaren. - een verbetering van de integratie van de vergunninghouder in de buurt en gemeente; Door het project Goede Buur geven we hier invulling aan. Door de onzekere toekomst veroorzaakt door de Corona maatregelen is het niet mogelijk om hier concrete cijfers aan vast te hangen. - sturingsinformatie op basis waarvan we de voortgang van de doelen kunnen volgen. De sturingsinformatie is intern in ontwikkeling. Bij het ingaan van de nieuwe wet beschikken we over meer data waardoor we de voortgang van de doelen nog beter kunnen volgen. De gedetailleerde uitwerking hiervan is nu nog niet aan de orde omdat gegevens als aanwezigheidspercentages niet gedeeld worden met de gemeente. De gegevens die we wel hebben worden in een monitor geplaatst. Dit zijn indicatoren als de realisatie huisvestingstaakstelling, aantal duale trajecten en termijn dat de PIP wordt opgeleverd. Deze monitor is in ontwikkeling en kan 21 maart worden opgeleverd.

Vervolg De raad zal periodiek worden geïnformeerd over de voortgang van het plan van aanpak statushouders. Ik vertrouw erop u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,

Drs. N. Bults MBA

Portefeuille:

Financiën, Grondbedrijf en -exploitaties, Belastingen, Nutsbedrijven, Subsidies, Sociale Zaken, Vluchtelingen, Sport