238626 bijlage 1. Tussenevaluatie collegeprogramma 2018-2022 Barendrecht Toekomstbestendig Goed op weg.pdf

BARENDRECHT TOEKOMSTBESTENDIG! - Tussenevaluatie 2018 – 2022 / 18

Thema 5:

MAATSCHAPPELIJK EFFFECT

In Barendrecht kan iedereen recreëren, sporten en cultuur beleven.

Ontspannen DOEL 1

DOEL 2

DOEL 3

Iedereen kan ontspannen

Iedereen kan sporten

Iedereen kan cultuur beleven

ACTIES

Verder ontwikkelen Zuidpolder

Fietsvriendelijk maken Noldijk + overname en herinrichting wegen Waterschap Hollandse Delta

Verbeteren waterkwaliteit Gaatkensplas

Mogelijkheid recreatiehaven in de Waalvershoek

Stimuleren mogelijkheden voor sport voor iedereen samen met scholen, sportverenigingen, buurtsportcoaches en overige maatschappelijke partners

Specifieke aandacht voor cultuur in Carnisselande

Meer vraaggericht lokale initiatieven ondersteunen Opstellen lokaal Sportakkoord

Speelvoorzieningen in de wijken voor jeugd

Stimuleren inzetten culturele netwerk om de samenwerking te verbeteren

Cultuureducatie voor jeugd We gaan een Krajicek Playground realiseren en trapvelden van kunstgras Bevorderen cultuur ondernemerschap

Buitengebied aantrekkelijker maken voor wandelaars In 2021 nieuw Trefpunt Ontwikkelen omgeving bruggenhoofd met Trimbaan

Bibliotheek Carnisselande

MET DE ACTIVITEITEN BINNEN DIT THEMA DRAGEN WIJ BIJ AAN DE VOLGENDE DUURZAME ONTWIKKELINGSDOELEN Gezondheidszorg voor iedereen Verminderen ongelijkheid binnen en tussen landen Partnerschap om doelstellingen te bereiken

38

BARENDRECHT TOEKOMSTBESTENDIG! - Tussenevaluatie 2018 – 2022 / 19

Bewegen en ontspannen is belangrijk voor de vitaliteit. Het is leuk en goed voor de gezondheid, persoonlijke ontwikkeling en sociale contacten. Barendrecht heeft een divers en kwalitatief hoog aanbod aan sport, cultuur en recreatievoorzieningen. Van een theater tot een zwembad en cultuureducatie tot sportverenigingen. Het is going concern om dit – bijvoorbeeld in onze subsidierelaties - te behouden en versterken. In 2018 is geconstateerd dat voor het behoud en versterken van onze voorzieningen een aantal zaken nodig is, waaronder meer vraaggericht subsidiëren en het verbinden van onze maatschappelijke partners om samen effectiever te kunnen zijn. Ook kan nog niet iedereen meedoen, daardoor blijven er kansen liggen om mensen te activeren en meer zelfredzaam te maken. Daarom krijgt deze periode het ‘inclusief ontspannen’ speciale aandacht. Het college heeft de ambitie sport en cultuur voor alle Barendrechters toegankelijk te maken. Door openbare recreatiemogelijkheden uit te breiden en te verbeteren, samen te werken met onze partners, deelname aan sport en cultuur te stimuleren en of mensen financieel in staat te stellen om mee te doen.

Ontspannen voor iedereen We vinden het belangrijk dat er in Barendrecht voldoende aantrekkelijke recreatiemogelijkheden in de buurt zijn. Het moet voor onze inwoners mogelijk zijn om in de buurt en op elk moment te ontspannen en recreëren. Het college heeft hier de afgelopen periode op ingezet door een aantal projecten bij de kop te pakken. We spannen ons in om de kwaliteit van natuurzwemwater te verbeteren en de ontwikkeling van de Zuidpolder ligt op schema. Het niet georganiseerd bewegen en sporten wordt daarmee gefaciliteerd en aantrekkelijk.

Sporten voor iedereen Sport is gezond, dat is het uitgangspunt van het college. Wij zetten ons in voor de breedtesport. We richten ons op inclusief sporten en soms dragen wij daar financieel aan bij via onze minimaregelingen. We hebben belangrijke stappen gezet in het stimuleren van sporten in samenwerking met onze maatschappelijke partners. Daarvoor is een sportakkoord gemaakt. De gemeente is daarin deelnemer, dit past bij onze visie dat de Barendrechtse samenleving veel zelf kan. Tenslotte ligt daar ook de expertise over wat er nodig is. Er is gewerkt aan deze relatie en dat heeft er ook toe geleid dat het Sportgala nu gedragen wordt door onze lokale sportverenigingen. De financiële bijdragen aan sportvoorzieningen is in Barendrecht bovengemiddeld; we geven er meer aan uit dan vergelijkbare gemeenten. Deze bijdragen hebben wij gehandhaafd, ondanks de financieel moeilijke tijden. Verder leggen we een natuurspeelplaats aan op de voormalige fietscrossbaan. De invulling van deze locatie is in nauw overleg met de omwonenden gerealiseerd.

Sportakkoord

Doel Sportakkoord opstellen waarin we de mogelijkheden voor sport voor iedereen verder uitwerken Voortgang Samen met partners hebben we in 2020 het Sportakkoord gesloten

Cultuur voor iedereen Er ligt een goede Cultuurnota, beginpunt was echter dat het subsidiebeleid daarmee nog niet in lijn was. Er is een flinke slag gemaakt in het subisidiebeleid dat straks goed past bij de doelen uit onze Cultuurnota: een laagdrempelig en betaalbaar cultuuraanbod. Want iedereen moet met cultuur in aanraking kunnen komen. Daar bovenop is subsidie beschikbaar voor een meer vraaggericht aanbod. Zo willen we beter inspelen op de behoefte van inwoners om ook nieuwe initiatieven te ontplooien. Er is ook een aantal investeringen gedaan. Zo is de bibliotheek Carnisselande ontwikkeld naar een eigentijds wijkcentrum, waardoor de bibliotheek haar maatschappelijke opgave van ontwikkelen en ontspannen beter kan uitvoeren. Ook is een mooi activiteitenprogramma neergezet met Bibliotheek aan Zet. Ook hebben we stappen gezet als het gaat om het cultureel erfgoed van Barendrecht. Op dit moment wordt onderzocht welke gemeentelijke monumenten op de erfgoedlijst moeten komen. Daarnaast heeft het college subsidie ontvangen voor het opstellen van een ‘kerkenvisie’ voor het behoud van de kerkgebouwen.

Bibliotheek

Carnisselande

Doel Ontwikkelen van de bibliotheek Carnisselande naar een moderne en aantrekkelijke ontmoetingsruimte voor jong en oud Voortgang Bibliotheek Carnisselande is ontwikkeld naar een eigentijds wijkcentrum

BARENDRECHT TOEKOMSTBESTENDIG! - Tussenevaluatie 2018 – 2022 / 20

“Dat in Barendrecht niemand buiten de boot valt en iedereen mee kan doen, daar blijf ik me hard voor maken.”

“In onze gemeente dragen we sport een warm hart toe. We hebben onze mooie voorzieningen op een hoog niveau kunnen houden.”

Nico Bults We houden onze wijken mooi en leefbaar voor iedereen. Dit doen we samen met onze inwoners. Inwoners zijn van harte welkom om met hun wijkwethouder ideeën voor hun wijk te bespreken. bijvoorbeeld n het wijkspreekuur.

“Ik ben er trots op dat we Barendrechtse ondernemers die getroffen worden door de gevolgen van corona zo snel en adequaat hebben kunnen helpen.”

De foto is genomen in Vrijenburg, een van de wijken waar wethouder Bults wijkwethouder van is.

BARENDRECHT TOEKOMSTBESTENDIG! - Tussenevaluatie 2018 – 2022 / 21

“Ik hoorde veel ja-maar.”

Stukje grond Terlouw vertelt: “Zo’n 20 jaar geleden kwam er een stukje grond te koop met een woonhuis erop. Ik had een klein fietsenzaakje en wilde uitbreiden. Een grotere fietsenzaak en daarbij een aantal woningen om het geheel te kunnen financieren. Maar ik kwam er niet uit met de gemeente en ik ben uiteindelijk gestrand omdat ik geen goede oplossing had voor de verwachte verkeersstromen. Ik heb daar echt van gebaald, maar de gemeente had gelijk. Er stond nog wel een loodsje op het terrein, dat heb ik toen verhuurd en er vervolgens jarenlang niet naar omgekeken.” Locatie van het initiatief voor zo'n 20 betaalbare woningen aan de 2e Barendrechtse weg.

Interview Betaalbaar wonen

Peter Terlouw: van fietsen verkopen tot huizen bouwen: maar niet zonder slag of stoot.

Starterswoningen “Een jaar of drie geleden stapte wethouder Peter Luijendijk bij me binnen. Hij was benieuwd naar mijn plannen met de grond, vond het een mooie locatie voor betaalbare woningen. Het balletje ging rollen. Ik wilde graag starterswoningen ontwikkelen en ook de wethouder was enthousiast, want de behoefte aan betaalbare woningen in Barendrecht is groot. Een mooi initiatief was geboren.”

naar het andere. Ik geloof echt dat iedereen van goede wil is, maar het is niet prettig als je steeds weer tegen nieuwe belemmeringen aanloopt. Op een gegeven moment zei iemand, anders bouw je gewoon wat minder huizen, dan is het probleem opgelost. Toen heb ik de wethouder gebeld en gezegd bekijk het maar, ik stop ermee”.

Opnieuw in gesprek De wethouder laat het er niet bij zitten. In gesprekken legt hij uit dat de organisatie nu eenmaal belangen als voldoende parkeerruimte, goede verkeersafwikkeling en kwalitatieve inrichting van de buitenruimte moet meewegen en dat dit kan botsen met ideeën. Het is financieel en ruimtelijk een uitdaging om starterswoningen te ontwikkelen op een bestaande locatie. Er is soms teveel vastgehouden aan een ideaalplaatje. Tegelijkertijd is er door de organisatie ook écht meegedacht hoe het wél kon op zo’n manier dat iedereen tevreden is. Terlouw: “De wethouder heeft er echt alles aan gedaan om dat vlot te trekken en alle partijen weer met elkaar in gesprek gebracht over de mogelijkheden.”

Denken in oplossingen Samenwerking bestuurlijk goed, ambtelijk soms moeizaam Hoe verliep de samenwerking met de gemeente? “Bestuurlijk loopt het goed, er is draagvlak en een gezamenlijk belang om betaalbare woningen te realiseren. De wethouders kunnen onderling goed met elkaar overweg, informeren elkaar, hebben vertrouwen in elkaar en gunnen elkaar dingen.” Ambtelijk ervaarde Terlouw dat anders. “Ik hoorde vaak ‘ja-maar’. Soms doordat de locatie zelf nu eenmaal beperkingen heeft, maar soms werd er ook teveel in problemen gedacht.”

Op de vraag wat er in de toekomst beter kan, zegt Terlouw: “Meteen bij de start integraal naar een plan kijken, zodat er niet lopende de weg allerlei nieuwe knelpunten opduiken. En denken in oplossingen, niet in problemen. Natuurlijk zijn er verschillende belangen, maar we willen allebei betaalbare woningen voor Barendrecht. Verder vind ik echt dat het taalgebruik wat minder ambtelijk mag. Ik ben geen jurist. Kijk wie je tegenover je hebt aan tafel. Gelukkig was er ook altijd de ruimte om weer samen om de tafel te gaan en zijn er zowel bestuurlijk als ambtelijk genoeg mensen die de boel weer vlot trekken. En met resultaat, want inmiddels zijn de grootste knelpunten wel opgelost, en is de kans zo’n 99% dat we het project realiseren.”

Gevolgen voor de samenwerking Peter Terlouw is met zijn voormalige fietsenwinkel alweer 22 jaar een bekend begrip in Barendrecht. Een echte ondernemer, die blijft zoeken naar kansen. Aan de 2e Barendrechtse weg wil hij ook zo’n twintig betaalbare woningen bouwen op een stuk grond dat hij in bezit heeft. We spraken over zijn plannen en hoe hij de samenwerking met de gemeente heeft ervaren.

Dit had gevolgen voor de goede samenwerking, want er ontstonden tegenstrijdige belangen. Terlouw wil graag een mooi project realiseren met betaalbare woningen voor Barendrechters en er natuurlijk onder aan de streep ook wat aan overhouden. Ook de wethouder wil graag betaalbare woningen. Ambtenaren denken welwillend mee, maar komen soms met oplossingen die niet helpen voor de businesscase. “Ik had een oplossing voor het parkeerprobleem, maar die oplossing viel niet goed in de organisatie. Er zou teveel beslag worden gelegd op de buitenruimte. Dat snapte ik niet. Het ging om één parkeerplek? Zo gingen we van het ene

BARENDRECHT TOEKOMSTBESTENDIG! - Tussenevaluatie 2018 – 2022 / 22

Thema 6:

Gezonde financiën en krachtige organisatie

MAATSCHAPPELIJK EFFECT

Gezonde financiën en een krachtige organisatie zijn essentiële voorwaarden om Barendrecht mooi en aantrekkelijk te houden om in te wonen, werken en ondernemen.

DOEL 1

Wij hebben een financieel gezonde gemeente

DOEL 2

Wij hebben een efficiënte en effectieve organisatie

DOEL 3

Wij bieden een kwalitatief hoog niveau dienstverlening aan onze inwoners.

ACTIES

Begroting is meerjarig sluitend

Streven naar weerstandsvermogen van 2,0 met minimum van 1,4

Kritisch kijken naar planning voorgenomen investeringen

Nieuw voor oud beleid en/of doelmatigere inzet van bestaand beleid

Met niet meer dan maximale inflatie verhogen van gemeentebelasting

Aanboren alternatieve financieringsbronnen

Enecoaandelen worden verkocht en het college formuleert een bestedingsvoorstel

Uitwerken en implementeren van acties uit Evaluatie Barendrecht in de BAR-samenwerking

Visie op wijkgericht werken en wijk-wethouderschap ontwikkelen

Investeren in digitaal systeem begrotingscyclus

Beter benutten website

Communicatiemiddelen beter afstemmen op behoeften en gedrag bewoners

Verbeteren digitale dienstverlening

Uitbreiden instrument ‘webcare’ Voorbereiding invoering omgevingswet Aansluiten landelijke ontwikkelingen digitalisering

Verbeteren klachtenprocedure

Beter terugkoppelen over meldingen openbare ruimte

Open dag inwoners voor kennismaking met gemeente MET DE ACTIVITEITEN BINNEN DIT THEMA DRAGEN WIJ BIJ AAN DE VOLGENDE DUURZAME ONTWIKKELINGSDOELEN:

Verwelkomen nieuwe inwoners

Bevorderen van veiligheid, publieke diensten en recht voor iedereen

Partnerschap om doelstellingen te bereiken

46

BARENDRECHT TOEKOMSTBESTENDIG! - Tussenevaluatie 2018 – 2022 / 23

Jan van Belzen

Met de participatielijn 'Jong Barendrecht denkt mee' delen Barendrechtse kinderen met de gemeente hun ideeën voor Barendrecht.

en beter sturen. nog beter presteert en in staat is soepel mee te bewegen met de ontwikkelingen in de samenleving. Door de coronacrisis dit jaar is de organisatie onverwacht uitgedaagd in haar wendbaarheid. De natuurlijke wijze waarop onze medewerkers in staat waren te schakelen in focus en dienstverlening, getuigt van een hoge mate van flexibiliteit van de organisatie en de medewerkers. Met trots zien wij hoe de BAR-organisatie deze plotselinge crisis het hoofd biedt. Verder wordt achter de schermen hard gewerkt om de omgevingswet in te voeren. Het wordt voor inwoners en ondernemers makkelijker om vergunningen aan te vragen. Komend jaar gaan in gesprek met raad en samenleving voor het opstellen van de omgevingsvisie.

Met verschillende acties en aanpakken is het gelukt om fietsendiefstal en woninginbraak terug te dringen. Het aantal auto-inbraken is nog niet afgenomen. Op de foto ziet u de burgemeester en twee agenten bij de start van de actie ‘niets erin, niets eruit’ om auto-inbraken tegen te gaan.

“Ik ben er trots op dat het Integraal Veiligheidsbeleid en de APV unaniem door de gemeenteraad zijn vastgesteld. “

Wij bieden een kwalitatief hoog niveau dienstverlening aan onze inwoners In Barendrecht hebben we een hoog voorzieningenniveau en een mooie openbare ruimte. Dat moet zo blijven. Bij aanvang van onze bestuursperiode hebben we daarom ingezet op gezonde financiën en een krachtige organisatie. Dit is nodig om Barendrecht ook in de toekomst een plek te laten zijn waar het prettig wonen, werken en ondernemen is. Het was en is daarom nodig om meer balans te krijgen tussen onze uitgaven en inkomsten. Ook moet de organisatie zich verder ontwikkelen met meer focus op onze inwoners en de grote maatschappelijke opgaven van de gemeente.

Wij hebben een financieel gezonde gemeente De financiën staan fors onder druk en we hebben de afgelopen jaren flink moeten bezuinigingen. Dit komt met name doordat de kosten voor het sociaal domein veel hoger zijn dan het geld dat we hiervoor ontvangen van het Rijk. We zijn er trots op dat het is gelukt om een meerjarig positief sluitende begroting voor 2021 en verder vast te stellen met de raad. Ook vullen we onze spaarpotten weer aan de komende jaren, iets dat de afgelopen jaren niet lukte. Ons weerstandsratio is nu lager dan we willen, maar doordat we weer meer gaan sparen zijn we op de goede weg terug. We hebben eenmalig de gemeentelijke belastingen moeten verhogen. Om onze gemeente schoon, heel en veilig te houden en onze voorzieningen in stand te houden, was dit een noodzakelijk besluit. Met de Eneco middelen kunnen we de komende jaren de nodige investeringen doen om Barendrecht toekomstbestendig te maken.

Wij hebben een efficiënte en effectieve organisatie In 2020 is de BAR-organisatie een nieuwe fase ingegaan om nog beter te presteren en mee te bewegen met ontwikkelingen in de samenleving. De focus ligt op een viertal doelen: meer aandacht voor medewerkers, beter inspelen op maatschappelijke opgaven, meer aandacht voor het bestuur

Met hulp van onze inwoners verbeteren we continu onze dienstverlening en communicatiemiddelen, zoals de gemeentewebsite. Ook voor mensen met een beperking. We hebben onze processen beter ingericht, onder andere met software-robots die herhaalde handmatige handelingen overnemen. Dit is bijvoorbeeld ingezet bij de afhandeling van TOZO-aanvragen. Onze communicatiemiddelen zijn beter afgestemd op kanalen die inwoners gebruiken. We vragen onze inwoners hoe ze bijvoorbeeld de stappen in vergunningsaanvraag hebben ervaren. Met hun ervaringen wordt het proces en de dienstverlening verbeterd. Het proces voor Meldingen Openbare Ruimte wordt opnieuw ingericht met een softwareoplossing die burgers de mogelijkheid biedt om op intuïtieve wijze – op een kaart – hun meldingen te doen.

Financiën

“Het stemt me positief dat het aantal fietsendiefstallen én woninginbraken duidelijk gedaald zijn. “ “Graag maak ik werk van meer cameratoezicht. Dit draagt bij aan het veiligheidsgevoel van onze inwoners en vergroot de pakkans van criminelen.”

Doel Een financieel gezonde gemeente Voortgang We hebben een gezonde begroting voor de komende jaren en vullen onze spaarpot aan voor de toekomst

BARENDRECHT TOEKOMSTBESTENDIG! - Tussenevaluatie 2018 – 2022 / 24

Colofon Deze tussenevaluatie van het collegeprogramma Barendrecht Toekomstbestendig! is geschreven en samengesteld door het college van B&W van de gemeente in samenwerking met de BAR-organisatie. FOTOGRAFIE Ingmar Timmer, Ed Aldus, Rob Kamminga en Tech.eu. De foto's waarop personen niet op 1,5 meter afstand staan, zijn genomen voordat de coronacrisis uitbrak. VORMGEVING Trichis INFORMATIE Gemeente Barendrecht Binnenhof 1 2991 AA Barendrecht Tel. 14 0180 December 2020