210617 arcering wijzigingen Raadsbesluit 298344 ver 2021.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Verordening Starterslening Barendrecht 2021

Gemeenteraad:

Zaaknr: 298344

Commissie:

De raad van de gemeente Barendrecht; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van d.d. 1 juni 2021 gelet op het advies van de commissie Ruimte van 15 juni 2021, gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;

BESLUIT: 1. De Verordening Starterslening Barendrecht 2021 vast te stellen en de Verordening

Starterslening Barendrecht 2017 vastgesteld op dd. 20-12-2016, tegelijkertijd in te trekken; Verordening Starterslening Barendrecht 2021 Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) Aanvrager: de persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen; Onder verkrijgen wordt onder meer begrepen: verkrijging door huwelijksvermogensrecht of geregistreerd partnerschap, verkrijging krachtens erfrecht, schenking, recht van gebruik en bewoning, verkrijging van een woning in economische zin of anderszins; b) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barendrecht; c) Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening mag worden afgesloten, waaruit tot een maximum van 50% van de waarde van de gefinancierde woning de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald.

Deze Combinatielening wordt samen met de Starterslening aangeboden en blijft in dit geval beperkt tot maximaal het bedrag van de Starterslening; d) Financiële toets: de toetsing die door SVn wordt uitgevoerd aan de hand van de geldende NHGregels, waarmee de hoogte van de Starterslening wordt berekend; a) Gemeenterekening Starterslening: een rekening-courant bij SVn op naam van de gemeente, waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, Startersleningen kan toewijzen en waarin de rente en de aflossingen over deze leningen worden teruggestort;

b) Aanvangsdraagkrachttoets: de toetsing die door SVn wordt uitgevoerd aan de hand van de geldende NHG-regels, waarin ten behoeve van de toewijzing door de gemeente de hoogte van de Starterslening wordt berekend; e) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd te ’s-Gravenhage, verstrekte borgtocht; c) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, verstrekte borgtocht; d) Koopvarianten: verkoop onder voorwaarden (o.a. Koopgarant, Slimmer Kopen, Sociale Koop, Koop Goedkoop en Kopen met korting etc.); f) Starterslening: een lening die door SVn kan worden verstrekt aan de Aanvrager , na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning, tezamen met een aan de Starterslening gekoppelde Combinatielening; De Starterslening overbrugt het verschil tussen de totale verwervingskosten van de woning en het maximale bedrag dat een aanvrager op basis van zijn/haar inkomen bij een gewone bank kan lenen volgens de normen van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG); i) g) SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM– vergunningnummer

12013647;Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647; j) Verwervingskosten: dit is de koopsom van de woning, inclusief meerwerk en verbeterkosten en de bijkomende kosten (zoals overdrachtsbelasting) zoals omschreven in de normen van de Nationale Hypotheek Garantie; k) Huishouden: de aanvrager dan wel de aanvrager en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner die een gezamenlijke huishouding voeren dan wel zullen voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren; l) h) Toewijzing: het besluit van de Gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Starterslening bij SVn.de beschikking van de gemeente waarin de gemeente op basis van de door SVn opgemaakte Aanvangsdraagkrachttoets vaststelt dat een Aanvrager in aanmerking komt voor het toekennen van een Starterslening.

Artikel 2 Toepassingsbereik 1. De gemeente Barendrecht heeft een fonds Starterslening ingericht ten laste waarvan aan Aanvrager, die blijkens zijn aanvraag voldoet aan de hierna in lid 2 gestelde voorwaarden, een Starterslening kan worden toegekend. Dit fonds is ondergebracht bij SVn. 2.1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op een aanvraag van een lening indien voldaan wordt aan de volgende criteria:

a. Tot de doelgroep behoren: - meerderjarige verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag minimaal één jaar in Barendrecht (in)wonen volgens de basisregistratie personen; of - meerderjarige verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag in de voorgaande tien jaar, minimaal zes jaar onafgebroken in Barendrecht hebben (in)gewoond volgens de basisregistratie personen; - zijn er twee aanvragers dan gelden de hiervoor genoemde bindingseisen met de gemeente Barendrecht slechts voor één aanvrager. b. Leeftijdscriterium: De aanvrager is maximaal 40 jaar oud op het moment dat hij/zij de Starterlening aanvraagt bij SVn. Zijn er twee aanvragers dan geldt deze leeftijdseis voor beide aanvragers. c. Eisen gesteld aan markt-/woning en prijssegment: - De woning moet gelegen zijn op het grondgebied van de gemeente Barendrecht; - De maximale koop(/aanneem)som, inclusief verbeterkosten (zoals energiebesparende maatregelen), van de aan te kopen woning is niet hoger dan de NHG-kostengrens; - De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen van NHG. d. Bewoningseis: De Aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. 2. Deze verordening is niet van toepassing op een aanvraag van een lening ten aanzien van: a.

woningen die de aanvrager van een corporatie of belegger heeft verkregen, of bestaande woningen die via een ontwikkelaar worden verkregen; b. niet voor permanente bewoning bestemde woningen, zoals recreatiewoningen; c. tweede woning van een aanvrager. 3. 4. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: a. Van in minimaal één jaar in Barendrecht woonachtige, verblijfsgerechtigde personen die nimmer een woning in (mede) eigendom hebben gehad. In geval er sprake is van twee aanvragers geldt hiervoor genoemde bindingseis voor één van beide aanvragers, of; b. Van studerende / schoolgaande kinderen van in Barendrecht woonachtige verblijfsgerechtigde personen, die binnen een jaar na afronding van de studie of school zich opnieuw in Barendrecht willen vestigen en voor dat zij de studie of school aanvingen, minimaal drie aaneengesloten jaren in Barendrecht hebben gewoond. In geval er sprake is van twee aanvragers geldt hiervoor genoemde bindingseis voor één van beide aanvragers; c. Voor het verwerven van een bestaande woning waarvan de kosten voor het in eigendom verkrijgen niet hoger mogen zijn dan € 200.000,00. Meerwerk en verbeterkosten zijn toegestaan voor de berekening van de hoogte van de Starterslening. 3. De Aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. 4.

Deze verordening is niet van toepassing op lening aanvragen: a. Voor woningen die van een corporatie, ontwikkelaar of belegger worden verkregen; b. Voor niet voor permanente bewoning bestemde woningen, zoals recreatiewoningen; c. Voor tweede woningen.

Artikel 3 Budget 1. De raad van de gemeente Barendrecht stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toewijzen van Startersleningen. 2. Startersleningen worden alleen toegewezen voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegewezen, worden door het college afgewezen.

Artikel 4 Bevoegdheid College 1. Het college toetst de aanvraag aan de eisen uit artikel 2 en 3. Daarna besluit het college of de aanvrager een Starterslening mag aanvragen bij SVn. 2. Het college is bevoegd, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een Starterslening toe te wijzen. 3. Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20% bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van € 30.000,00. De totale verwervingskosten kunnen niet meer bedragen dan het maximale bedrag volgens de, op het moment van offreren van de starterslening, geldende actuele NHG normen. 4. Het college wijst, zo nodig op advies van SVn, een aanvraag Starterslening af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopvarianten, koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. 5. Zowel de eerste hypotheek als de Starterslening moet worden verstrekt met NHG. 6. Het college kan aan de toewijzing van Startersleningen nadere voorschriften verbinden. 7. Het college is bevoegd het in het 2e lid genoemde bedrag te wijzigen.

Artikel 5 Procedure aanvraag en toekenning 1. Een aanvraag voor een Starterslening wordt bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gestelde wijze. 2. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 3. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 4. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen.

5. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager. 7. Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. 8. In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Starterslening vastgesteld. Het maximale bedrag van de starterslening bedraagt € 50.000,-. Indien het budget ontoereikend is om een lening te verstrekken voor het gehele aangevraagde bedrag, dan kan het college er voor kiezen om de aanvraag af te wijzen of een lening toe te wijzen ter hoogte van de nog resterende financiële ruimte in het gemeentelijk budget. 9. De in het zesde lid bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden. 1. Huishoudens die op grond van artikel 2 binnen het toepassingsbereik van deze verordening vallen, kunnen een SVn-aanvraagformulier verkrijgen. De aanvraag kan alleen worden toegekend als aan alle vereisten aantoonbaar is voldaan. 2.

De verdere afhandeling en besluitvorming vinden plaats in overeenstemming met de hierna bedoelde Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening (met inbegrip van de nadere toelichting van uitvoeringsaspecten Starterslening). 3. Het college deelt de beslissing middels een toewijzing- of afwijzingsbesluit mee aan de Aanvrager.

Artikel 6 Afwijzen aanvraag/intrekken toewijzing 1. Het college wijst een aanvraag af of trekt een toewijzingsbesluit Starterslening in, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen. 2. 2. Het college trekt een toewijzing Starterslening in, indien: c. a. de Starterslening is toegewezenekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; of b.d. de koopovereenkomst van de betreffende eigen woning wordt ontbonden;Starterslening niet tot stand komt. e. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren. 3. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 4. Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. 5. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst bij SVn in behandeling genomen.

Artikel 7 Voorwaarden SVn Op een Starterslening zijn van toepassing: ‘Algemene bepalingen voor geldleningen’, ‘Productspecificaties Starterslening’, ‘Procedures en Uitvoeringsregels Starterslening’ en ‘Toelichting op een Starterslening’, zoals die op het moment van aanvragen zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die door SVn worden uitgereikt aan de aanvrager bij het sluiten van de overeenkomst van geldlening. Artikel 7 Financiële toets, verstrekken en beheer Starterslening door SVn 1. De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Starterslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor een Starterslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. 2.

Met het toewijzingsbesluit kan een aanvraag voor de Starterslening worden ingediend bij SVn.

3.

SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets. Bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte.

4.

SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Starterslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de (financiële) toets van SVn, kan de aanvrager een klacht indienen bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter.

5.

SVn wijst een aanvraag Starterslening in ieder geval af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker.

6.

De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Starterslening van SVn en de deelnemingsovereenkomst die is gesloten tussen de gemeente Barendrecht en SVn.

Artikel 8 Hardheidsclausule Het college kan ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepaling van deze verordening, voor zover de toepassing hiervan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

Artikel 9 Hardheidsclausule Het College kan artikel 2 lid 2 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 910 Inwerkingtreding en overgangsregeling 1. Deze verordening treedt ééeen dag na de officiële bekendmaking in werking. 2. Met de inwerkingtreding van deze Vverordening Starterslening Barendrecht 2021 wordt de

Vverordening Startersleningen Barendrecht 2017, vastgesteld dd. 20 december 2016, ingetrokken. Deze oude verordening blijft van toepassing op de aanvragen die voor de intrekkingsdatum zijn ontvangen door de gemeenten.

Artikel 101 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Starterslening Barendrecht 202117’.

Vast te stellen Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 29 juni 2021.

De griffier,

De voorzitter,

mw. mr. G.E. Figge

drs. J. van Belzen