2026-040660 Brief wethouder Stolk over toezegging aanvullend krediet IDB zwembad

Aan de gemeenteraad

J.M.M. Stolk RBK MMI Wethouder

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Overzicht maatschappelijke waarde Onderwerp: Toezegging mbt.aanvullende kredietaanvraag Inge de Bruijn Zwembad

Ons kenmerk: 2026-040660 Contactpersoon: Lars Verschuren Cluster: Projecten Leefomgeving Doorkiesnummer: 14 0180 Datum: 22 juni 2026

Geachte raadsleden, Tijdens de vergadering van de commissie Samenleving van 16 juni 2026 heb ik twee toezeggingen gedaan. Mevrouw de Kam (CDA) heeft verzocht de scenario’s doorgaan of stoppen met de uitbreiding van het zwembad nog eens goed naast elkaar te zetten, zodat er een goede beoordeling gemaakt kan worden. De heer Modderman heeft verzocht om nadere informatie met betrekking tot het technisch onderhoud. Met deze brief handel ik deze twee toezeggingen af. Doorgaan met de uitbreiding van het zwembad Zoals in het voorstel te lezen is, vraagt dit een extra investering van € 1.000.000 bovenop de eerder beschikbaar gestelde € 4.625.000. In de businesscase van het zwembad is rekening gehouden met structureel hogere exploitatie opbrengsten van € 48.000. Het financiële effect ziet er als volgt uit:

Onderwerp Gem. kapitaallast krediet 4,6 mio Gem. kapitaallast extra krediet 1 mio Exploitatievoordeel bij het zwembad Totaal

2027 € € € -12.500 € -12.500

2028 € 199.000 € 43.000 € -48.000 € 194.000

2029 € 199.000 € 43.000 € -48.000 € 194.000

2030 e.v. € 199.000 € 43.000 € -48.000 € 194.000

Risico’s Er is een realistisch bedrag geraamd, waarbij ook een post onvoorzien is opgenomen. De procedure van de omgevingsvergunning wordt naar verwachting op korte termijn afgerond, waarna de gebruikelijk bezwaar- en beroepsmogelijkheden open staan. Eventuele ingediende bezwaren en/of beroepszaken kunnen invloed hebben op de planning. We verwachten het project te starten in Q3 van 2026 en dan is het naar verwachting gereed Q3 van 2027.

Portefeuille: Onderwijs, maatschappelijk vastgoed, sport, kunst, cultuur, evenementen, organisatie, communicatie en dienstverlening.

Pagina 1 van 4

Maatschappelijke impact Deze uitbreiding is gericht op meerdere doelgroepen, zowel voor recreatief gebruik als voor gebruik door sportverenigingen. We geven een belangrijke impuls aan recreatie en aantrekkelijkheid van zwembad. Daarom omvat het plan een tweede glijbaan, een extra bad met buitenbeleving, een spraypark met speeltoestellen en andere voorzieningen. Een belangrijk voordeel voor ZPB is dat er meer zwemwater beschikbaar komt voor trainingen en wedstrijden. In de plannen voor een extra bad wordt een deel van het banenzwemmen en de zwemlessen naar het nieuwe bad verplaatst. Daardoor ontstaat in het bestaande zwembad meer ruimte voor de vereniging om te trainen en activiteiten te organiseren. De vereniging ziet door de uitbreiding met vier volwaardige banen met een diepte van 140 cm ook kans om bijvoorbeeld Walking Waterpolo te introduceren wat voor een oudere doelgroep interessant kan zijn. In de diverse overleggen met RvC en de zwembaddirectie wordt regelmatig, mede onder invloed van het negatieve exploitatieresultaat, aangedrongen op het realiseren van een zo hoog mogelijke (maatschappelijke) opbrengst. De samenwerking met Kijk op Welzijn en het onderwijs is versterkt en dit leidt tot een aantal nieuwe initiatieven, naast de al lopende activiteiten.

Het zwembad heeft een overzicht opgesteld van lopende, recent uitgevoerde en geplande projecten, die is als bijlage toegevoegd. Met de uitbreiding ziet de directie mogelijkheden om dit soort projecten nog verder te intensiveren. Stoppen met de uitbreiding van het zwembad Voor dit project is de gemeente tot op heden voor € 1.800.000 verplichtingen aangegaan met leveranciers. De reeds betaalde kosten bedragen € 750.000. De contracten die we met partijen hebben gesloten, zijn gefaseerd ingericht en voorzien in de mogelijkheid tot beëindiging. Volgens onze externe adviseurs is met een tussentijdse stopzetting van het project de kans groot dat er afkoopkosten volgen. Deze inschatting is gebaseerd op drie elementen: - een verrekening van lopende werkzaamheden binnen de opdracht - leveranciers die naar de rechter stappen vanwege gederfde omzet. - juridische kosten ter verdediging van deze juridische stappen. Ingeschat is voor de afkoop een bedrag van € 500.000. Alles overziend moet de gemeente bij het stopzetten van het project rekening houden met kosten in een bandbreedte van € 1.250.000 tot €1.800.000. Indien we zouden stoppen met het project, dan komen alle gemaakte kosten direct ten laste van het begrotingsjaar waarin die keuze wordt gemaakt.

Risico’s Naast eerder genoemde mogelijke juridische procedures tot een afkoop van de contracten, is het risico op teruglopende bezoekers groot. Nu stoppen en de geen impuls geven aan het zwembad kan betekenen dat de levensvatbaarheid van het zwembad in het gedrang komt. In de nabijheid zijn of worden nieuwe zwembaden gerealiseerd, waardoor het risico bestaat dat met name de recreatieve bezoekers hun heil elders gaan zoeken. De hogere exploitatie opbrengst voor het zwembad wordt niet gehaald, de dip in bezoekersaantallen in de zomer blijft immers bestaan. De ZPB Barendrecht moet gebruik blijven maken van extern badwater wat voor de vereniging een extra kostenpost van zo'n € 20.000 per jaar betekent.

Portefeuille: Onderwijs, maatschappelijk vastgoed, sport, kunst, cultuur, evenementen, organisatie, communicatie en dienstverlening.

Pagina 2 van 4

Maatschappelijke impact De bestaande, verouderde voorziening blijft beschikbaar, maar de beoogde verbeteringen op het gebied van recreatie, sport en aantrekkelijkheid worden niet gerealiseerd en er ontstaat geen extra zwemwatercapaciteit. De maatschappelijke meerwaarde die met de uitbreiding wordt beoogd, zoals het stimuleren van bewegen, ontmoeting en recreatief gebruik door een bredere groep inwoners en bezoekers, wordt niet gerealiseerd. Op langere termijn kan dit gevolgen hebben voor de toekomstbestendigheid en concurrentiepositie van het zwembad als regionale recreatie- en sportvoorziening. Hieronder vat ik kort samen welke effecten de twee scenario’s hebben per onderdeel: Onderdeel

Doorgaan met uitbreiding

Stoppen met uitbreiding

Investering

€ 5.625.000

Nihil

Begrotingsdruk

€ 194.000 per jaar vanaf 2028

Risico’s

Kans laag ingeschat: - onvoorziene omstandigheden tijdens uitvoering.

Tussen € 1.250.000 tot € 1.800.000 direct eenmalig Kans hoog ingeschat: - mogelijke aantasting van de levensvatbaarheid van het zwembad. - Het mislopen van extra exploitatieopbrengsten en een direct effect is dat ZPB afhankelijk blijft van extern badwater, wat circa € 20.000 per jaar extra kost. Capaciteit blijft ongewijzigd; huidige druk op het zwembad blijft bestaan en uitbreiding van activiteiten is beperkt.

-

Capaciteit zwembad

Recreatieve voorzieningen Maatschappelijke impact

Toekomstbestendigheid zwembad Maatschappelijke opbrengst

bezwaar- en beroepsprocedures omgevingsvergunning.

Uitbreiding met extra zwemwatercapaciteit, waardoor meer bezoekers kunnen worden ontvangen en het aanbod kan groeien. Realisatie van onder meer een extra bad, spraypark, speeltoestellen en andere recreatieve voorzieningen. Positieve impuls voor recreatie, sport, leefbaarheid en aantrekkelijkheid van het gebied. Meer mogelijkheden voor bewegen, ontmoeting en recreatie voor inwoners en bezoekers. Zwembad wordt aantrekkelijker en toekomstbestendiger als regionale recreatie- en sportvoorziening. Groter bereik van doelgroepen, meer gebruik van het zwembad, hogere aantrekkingskracht voor inwoners en bezoekers.

Geplande recreatieve voorzieningen worden niet gerealiseerd. Huidige voorziening blijft beschikbaar, maar de beoogde verbeteringen op het gebied van recreatie, sport en leefbaarheid blijven uit. Risico op afname van toekomstbestendigheid en concurrentiepositie op langere termijn. Geen realisatie van de beoogde maatschappelijke meerwaarde, zoals stimulering van bewegen, ontmoeting en recreatief gebruik.

Portefeuille: Onderwijs, maatschappelijk vastgoed, sport, kunst, cultuur, evenementen, organisatie, communicatie en dienstverlening.

Pagina 3 van 4

Technisch onderhoud Het zwembad voldoet al 18 jaar aan het Keurmerk “Veilig en Schoon” waar onder andere de technische staat van de installaties worden getoetst. De volgende installatietechnische zaken worden getoetst, zoals: constructieve veiligheid, brandveiligheid, veiligheid onder water, liftinstallaties, toegankelijkheid, duurzaamheid, waterglijbaan. Zwembaden die het keurmerk hebben, worden jaarlijks gecontroleerd. Alleen als alles klopt, krijgt het zwembad het keurmerk of een verlenging van het keurmerk. Toekomstig onderhoud Uw raad heeft op 27 juni 2023 besloten een extra exploitatiebijdrage beschikbaar te stellen van € 1.325.000 voor groot onderhoud. Het zwembad is bezig met het opstellen van een MJOP tot 2035. De nieuwe Omgevingswet legt meer nadruk op duurzaamheid en innovatie bij zwembadonderhoud dan de oude wet (Whvbz). Voor zwembadbeheerders betekent dit dat duurzame keuzes en nieuwe technologieën niet alleen gewenst zijn, maar ook vanuit de wet en het beleid steeds vaker verplicht zijn. Dit vraagt om goede toelichtingen en keuzes, daarover zijn we nog met de directie in gesprek. De directie heeft enerzijds te maken met oplopende onderhouds- en energiekosten, maar heeft anderzijds ook plannen om die te mitigeren.

Hoogachtend,

J.M.M. Stolk RBK MMI

Portefeuille: Onderwijs, maatschappelijk vastgoed, sport, kunst, cultuur, evenementen, organisatie, communicatie en dienstverlening.

Pagina 4 van 4