2026-04-17 Concept zienswijze ontwerpbegroting 2027 NRIJ

Uw brief van: Uw kenmerk:

17 april 2026

Ons kenmerk: 2026-027576 Contact: Erik Bulten Telefoonnummer: 14 0180 Team: Beleid Leefomgeving Datum: 24 juni 2026

Betreft: zienswijze ontwerpbegroting gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde 2025 Geacht bestuur,

Op 1 april 2026 heeft u de ontwerpbegroting 2027 van het NRIJ aan ons toegezonden. Op 16 april volgde een gewijzigde versie met een begeleidende raadsinformatiebrief. U verzoekt ons een zienswijze te geven. De gemeenteraad van Barendrecht heeft kennisgenomen van de stukken en geeft hierbij zijn reactie. De gemeente Barendrecht werkt actief aan het versterken en toekomstbestendig maken van haar natuuren recreatiegebieden. Dit doen wij in regionale samenwerking binnen de Landschapstafel en met het NRIJ. Deze gebieden zijn cruciaal voor de leefkwaliteit van onze inwoners en vormen een belangrijk onderdeel van het groenblauwe netwerk op het eiland IJsselmonde. De druk op deze gebieden neemt toe door verstedelijking, woningbouw, klimaatopgaven en de energietransitie. Daarom vinden wij het van groot belang dat het schap robuust wordt georganiseerd en toekomstbestendig opereert. De stijgende kosten en dalende inkomsten zetten de begroting echter verder onder druk, wat de noodzaak onderstreept van een professioneel functionerend schap. Professioneel en toekomstbestendig schap De raad maakt zich, net als voorgaande jaren, zorgen over het structureel en beheerst uitvoeren van beheer en onderhoud. In eerdere zienswijzen hebben wij nadrukkelijk gewezen op de noodzaak van versterking van het opdrachtgeverschap en vergroting van de bestuurlijke en financiële grip.

In de ontwerpbegroting 2027 geeft u terecht aan dat deze als een ‘tussenstap’ moet worden gezien richting een meer transparante en toekomstbestendige samenwerking. Wij onderschrijven dit uitgangspunt, maar constateren dat op belangrijke onderdelen nog verdere uitwerking ontbreekt. Wij waarderen de inspanning om voor de periode 2026–2029 een meerjarige subsidie te verkrijgen, maar zolang de beschikking nog niet is verleend, blijft er sprake van financiële onzekerheid.

Betreft: zienswijze ontwerpprogrammabegroting gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde

Pagina 2 van 3

Daarnaast merken wij op dat u een bedrag van € 730.000 nog niet goed kunt herleiden, ondanks toelichting van Staatsbosbeheer. De vervanging ervan door een stelpost van € 500.000 leidt tot een lagere deelnemersbijdrage, maar creëert ook onduidelijkheid over de feitelijke kostenstructuur. Wij erkennen dat in 2025 een begin is gemaakt met verbetering van het opdrachtgeverschap, de voorbereiding van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Staatsbosbeheer (per 1 juli 2026) en de uitvoering van het programma Toekomstbestendig NRIJ. Tegelijkertijd constateren wij dat de effecten van deze verbeteringen nog onvoldoende zichtbaar zijn in de jaarstukken en de ontwerpbegroting. Dat brengt risico’s met zich mee voor de kwaliteit, de financiële beheersing en de bestuurlijke verantwoording. Advies: stel een risicoanalyse op met bijbehorende beheersmaatregelen. Reserves Onze raad heeft eerder opgemerkt dat de reserves van het schap relatief hoog zijn. Wij begrijpen een voorzichtige inzet daarvan, maar verzoeken u opnieuw te bezien hoe de beschikbare middelen kunnen worden benut voor urgente opgaven binnen het schap. Graag vernemen wij uw visie op de gewenste omvang en inzet van de reserves. Toekomst van het NRIJ Het NRIJ staat voor grote inhoudelijke en organisatorische uitdagingen. Een professioneel en toekomstbestendig georganiseerde structuur is daarbij essentieel.

Wij constateren echter dat het verbeterproces beperkt voortgang laat zien. Eerder heeft onze raad het voornemen uitgesproken om uit het schap te treden, om daarmee het belang van structurele verbeteringen te onderstrepen. In uw brief van 26 april 2024 heeft u hierop gereageerd en in een recentere brief aangegeven dat volgens u geen sprake is van een rechtsgeldig uittredingsvoornemen. Wij delen die interpretatie niet. Wij willen met u in gesprek over een nieuw perspectief op het beheer en onderhoud van de natuur- en recreatiegebieden binnen de gemeente Barendrecht, met als doel tot een effectievere en toekomstbestendige invulling te komen. Oproep aan het Algemeen Bestuur Gezien de huidige opgaven en financiële uitdagingen doet de gemeenteraad van Barendrecht de volgende oproepen aan het NRIJ en het Algemeen Bestuur:    

Voer in 2026 gezamenlijk het gesprek over een nieuw perspectief voor beheer en onderhoud op het eiland IJsselmonde; Werk het verbeterprogramma zo spoedig mogelijk uit, leg dit vóór aan het Algemeen Bestuur en zorg dat dit in 2026 wordt afgerond; Rond de hernieuwde samenwerking met Staatsbosbeheer uiterlijk op 1 juli 2026 af; Stel een risicoanalyse met beheersmaatregelen op ten aanzien van de ontwerpbegroting 2027.

Betreft: zienswijze op de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde

Pagina 3 van 3

Wij verzoeken u onze zienswijze te betrekken bij de behandeling van de ontwerpprogrammabegroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 8 juli 2026.

Hoogachtend, De gemeenteraad van Barendrecht, de griffier,

de voorzitter,

mw. C.M. Krouwel

de heer R.E. Schneider