2026-038112 Beantwoording technische vragen fractie EVB over GRJR

Aan de gemeenteraad

R. Bol Wethouder

Uw brief van: -

Ons kenmerk:

Uw kenmerk: -

Contactpersoon: Toine Leroi

Bijlage(n):

Cluster:

Onderwerp:

2026-038112 Maatschappij

Beantwoording technische vragen Echt voor

Doorkiesnummer: 14-0180

Barendrecht over de begroting GRJR

Datum:

12 juni 2026

Geachte raadsleden, De fractie van Echt voor Barendrecht heeft ter voorbereiding op de behandeling van de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 en de begrotingswijziging 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) enkele technische vragen gesteld. Met deze brief beantwoord ik deze vragen. 1: Is de stijging van de kosten bij Veilig Thuis tijdelijk of structureel van aard? Kunt u daarbij aangeven wat de belangrijkste oorzaken van deze stijging zijn? Antwoord: De stijging van de kosten bij Veilig Thuis heeft overwegend een structureel karakter. In de raadsinformatiebrief van 12 mei 2026 heeft het college reeds toegelicht dat de incidenteel beschikbaar gestelde extra middelen in 2025 vanaf 2026 structureel in de begroting zijn verwerkt. Aanleiding hiervoor is onder meer het in 2025 uitgevoerde onafhankelijke kostprijsonderzoek. Hieruit blijkt dat de gehanteerde tarieven uit 2020 niet langer aansluiten bij de daadwerkelijke uitvoeringskosten van Veilig Thuis. Belangrijke oorzaken zijn de toename van het aantal meldingen, de toenemende complexiteit van de casuïstiek, hogere personeelskosten als gevolg van arbeidsmarktkrapte en hogere eisen op het gebied van kwaliteit, verslaglegging en verantwoording. Daarnaast is in de begroting rekening gehouden met een verdere stijging van het aantal hulpvragen en loon- en prijsindexatie.

2: In de stukken wordt gesproken over een investering van circa € 150.000 per jaar per systeemaanbieder voor ontwikkeldoelen. Wat levert deze investering concreet op en zijn hiervan meetbare resultaten of besparingen zichtbaar?

pagina 1 van 3

Antwoord. De middelen voor ontwikkeldoelen zijn contractueel afgesproken en bedoeld om systeemaanbieders ruimte te geven voor innovatie, kwaliteitsverbetering en de doorontwikkeling van de jeugdhulp. Daarbij kan worden gedacht aan het verkorten van wachttijden, het versterken van ambulante ondersteuning, het verbeteren van de samenwerking tussen aanbieders en gemeenten en het voorkomen van zwaardere zorgtrajecten. Op dit moment zijn geen regionale cijfers beschikbaar waaruit een direct verband kan worden gelegd tussen deze investeringen en gerealiseerde besparingen. De effecten worden daarom niet uitsluitend beoordeeld op financiële opbrengsten, maar ook op inhoudelijke resultaten, zoals verbeterde zorguitkomsten, minder doorverwijzingen naar specialistische hulp en een efficiëntere inzet van zorgcapaciteit. Voor zover beschikbaar worden deze resultaten gevolgd via de verantwoording van de systeemaanbieders. Ik zal de GRJR verzoeken inzichtelijk te maken welke concrete opbrengsten en meetbare effecten tot nu toe zijn gerealiseerd. 3: Welke maatregelen zijn momenteel opgenomen in het regionale hervormingsprogramma om de instroom naar specialistische jeugdhulp te beperken en welke resultaten zijn daarvan bekend? Antwoord. De GRJR kent geen afzonderlijk regionaal hervormingsprogramma.

De regionale inzet op het beheersen van de groei van specialistische jeugdhulp vindt vooral plaats via de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing Jeugdzorg (RBOK). Binnen de RBOK zijn verschillende maatregelen opgenomen die bijdragen aan het beperken van de instroom naar specialistische jeugdhulp en het bevorderen van passende ondersteuning. Het gaat onder meer om het verscherpen van de inzet van opvoedondersteuning (R3), het versterken van de toetsing op zware zorgtrajecten via de regionale casuïstiektafel, het optimaliseren van het arrangementenmodel, het ontwikkelen van alternatieven voor residentiële jeugdhulp en het normeren van de duur van hulptrajecten en herindicaties. Daarnaast wordt ingezet op het uitgangspunt ‘juiste zorg, juiste wet’, zodat jeugdigen waar mogelijk passende ondersteuning ontvangen binnen het meest geschikte domein. De effecten van afzonderlijke maatregelen worden niet apart gemonitord. Binnen de RBOK is afgesproken om te sturen op het totale effect op het gebruik en de kosten van regionaal ingekochte jeugdhulp. Uit de meest recente voortgangsrapportage blijkt dat de groei van de regionaal ingekochte jeugdhulp wordt afgeremd, maar dat de gerealiseerde ombuiging nog achterblijft bij de eerder gestelde doelstellingen.

Daarom is in 2026 een herijking van de RBOK gestart, met aanvullende maatregelen die gericht zijn op het beperken van de vraag naar specialistische jeugdhulp en het stimuleren van passende, zo licht mogelijke ondersteuning. Naast de RBOK wordt momenteel gewerkt aan de uitvoering van de nieuwe Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030. Ook deze bevat beleidslijnen die gericht zijn op het voorkomen van onnodige instroom in

pagina 2 van 3

specialistische jeugdhulp. Voorbeelden hiervan zijn het versterken van lokale teams en vroegsignalering, het inzetten op preventie en laagdrempelige ondersteuning, het normaliseren van opgroei- en opvoedvragen, het versterken van de samenwerking tussen onderwijs, zorg, welzijn en gemeenten en het bevorderen van passende verwijzingen. Het doel is specialistische jeugdhulp alleen in te zetten wanneer dit daadwerkelijk noodzakelijk is. 4: In de begroting wordt gesproken over een nullijn, terwijl de begroting door indexatie alsnog met circa € 5,4 miljoen stijgt. Kunt u toelichten hoe dit zich tot elkaar verhoudt, welk deel uit volumegroei of beleidswijzigingen? Daarnaast worden jeugdbescherming, jeugdreclassering en Veilig Thuis als belangrijke risico's benoemd. Kunt u aangeven hoe groot deze risico's financieel zijn en welke gevolgen deze risico's kunnen hebben voor de begroting in de komende jaren? Antwoord: De GRJR maakt een onderscheid in de zorg die bij de gemeenten wordt verantwoord, ook wel de gemeentelijke zorgkosten genoemd en de zorg die zij zelf verantwoorden (zoals de subsidie voor Veilig Thuis en de jeugdbescherming/jeugdreclassering). Bij het afgegeven begrotingsadvies van de gemeentelijke zorgkosten wordt geen nullijn gehanteerd. Bij dit advies wordt de indexatie en trend van de volumegroei meegenomen in de ramingen.

Het gaat, zoals u in de stukken kunt zien, om de zorg binnen de opdrachten A tot en met E en de Landelijke Inkoop in opdracht I. De zorg die door de GRJR wordt verantwoord staat in deze Ontwerpbegroting. Hiervoor is er gerekend met een nullijn, wat inhoudt dat de volumegroei niet wordt meegenomen en er uitsluitend indexatie wordt meegerekend. Het hanteren van een nullijn brengt begrotingsrisico’s met zich mee. Dit wordt ook benoemd door de GRJR in hun begroting. De afgelopen jaren is sprake van een groeiende zorgvraag vooral bij de jeugdbescherming/jeugdreclassering en Veilig Thuis. Het risico is dat de kosten (verder) kunnen gaan toenemen als het beleid er niet voor zorgt dat de trend van de volumegroei wordt verlaagd. Bedragen kunnen hier niet aan worden gekoppeld omdat allerlei maatschappelijke oorzaken hieraan bijdragen. In elk geval wordt door de GRJR en de zorgaanbieders hard gewerkt aan kostenbeheersing, onder andere bij Veilig Thuis. In de zienswijze van uw raad wordt de zorg over de toenemende kosten benadrukt en aangegeven dat de GRJR ook de komende jaren een extra inspanning moet leveren om tot kostenbesparing te komen. Ik ga er vanuit dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Roeland Bol

pagina 3 van 3