2025-071273 Beantwoording technische vragen rekenkamer onderzoek GRJR

Aan de Gemeenteraad

Uw brief van: -

Ons kenmerk:

Uw kenmerk: -

Contactpersoon: T. Leroi

Bijlage(n):

-

Cluster:

Onderwerp:

Beantwoording technische vragen n.a.v. rapport Rekenkamer over de GRJR

Doorkiesnummer: 1401802 Datum:

2025-071273 Maatschappij 25 september 2025

Geachte raadsleden, Tijdens de commissie Samenleving van 16 september jl. presenteerde de voorzitter van de Rekenkamer het onderzoek naar het (financieel) functioneren van de GRJR. Een deel van uw vragen is toen beantwoord door de Rekenkamer en ondergetekende. In deze brief vindt u de beantwoording van de nog openstaande technische vragen. Vragen die vergelijkbaar waren zijn samengevoegd. De vragen richten zich vooral op hoe wij als gemeente Barendrecht meer grip kunnen krijgen op kosten en inzicht en sturing binnen de GRJR. Omdat de GRJR uit 13 gemeenten bestaat, is regionale samenwerking essentieel. Onze directe invloed is daarom beperkt, maar ik zal mij in het Algemeen Bestuur (AB) krachtig inzetten voor:  Meer transparantie in data,  Verbeterde kostenbeheersing,  Versterkte sturingsmogelijkheden. 1. De Rekenkamer heeft aangegeven wat er moet verbeteren maar hoe gaan we dit doen? De Rekenkamer doet vijf aanbevelingen, die wij volledig overnemen: 1. GRJR formeel verantwoordelijk maken voor sturingsinformatie. 2. Resultaatafspraken opnemen in contracten met aanbieders. 3. Heldere afspraken over rol en verantwoording van systeemaanbieders. 4. Structurele analyse van kostenontwikkelingen. 5. Actieve inzet op kostenbeheersing, lokaal én regionaal. De Rekenkamer heeft namens 6 (van de 13) GRJR gemeenten een onderzoek gedaan.

Het onderzoek is verricht naar de GRJR en niet naar de gemeente Barendrecht. De meeste aanbevelingen zijn door de andere onderzocht gemeenten omarmd. Het is belangrijk dat ook de 7 andere gemeenten zich kunnen vinden in de aanbevelingen. Medio oktober wordt het rapport van de Rekenkamer in het AB van de GRJR besproken. Dan weten we of alle aanbevelingen breed worden gedragen. De aanbevelingen zullen

pagina 1 van 4

nadrukkelijk worden betrokken bij de evaluatie van de GRJR, die momenteel wordt uitgevoerd. Daarnaast worden de aanbevelingen – waar mogelijk - meegenomen in de geactualiseerde regiovisie en vooral bij de concrete uitwerking daarvan in het uitvoeringsplan en bij de strategische koers voor de nieuwe inkoop (vanaf Q2 in 2026). Op 7 oktober kunt u in de commissie Samenleving input geven op de geactualiseerde regiovisie. 2. Kan de raad meer regie krijgen op het (financieel) functioneren van de GRJR? Wat is er nodig om te zorgen voor structurele sturingsinformatie? Wanneer krijgt de raad een overzicht over de jeugdhulp in Barendrecht? De GRJR vervult primair een inkoop- en betalingsfunctie. Voor opdrachten A t/m E (ca. 80% van de zorgkosten) ligt de zorgplicht bij de gemeente. De GRJR beschikt over een dashboard dat maandelijks wordt geactualiseerd op basis van gemeentelijke input. Vanaf 2026 starten wij met een lokale monitor, gekoppeld aan het Actieplan Jeugd en Gezin. Deze monitor versterkt de regierol van de raad door het bieden van halfjaarlijks inzicht in:  Aantal casussen,  Wachttijden,  Kosten en resultaten,  Trends en prognoses. De vraag wat er regionaal nodig is voor meer en betere sturingsinformatie zal, samen met de andere aanbevelingen, worden meegenomen in de evaluatie van de GRJR. 3.

Welke concrete maatregelen kunnen worden genomen om grip op de kosten en kwaliteit te krijgen en te versterken? Er wordt al sinds 2024 gewerkt aan de regionale bestuursopdracht kostenbeheersing (RBOK). Regionaal lopen diverse acties en maatregelen en lokaal worden deze uitgevoerd vanuit het in juli door uw raad vastgestelde Actieplan Jeugd en Gezin. Deze maatregelen zijn onder andere:  Inzet POH Jeugd bij huisartsen en versterking lokale toegang.  Kritische toetsing van trajecten > € 4.000. Alle jeugdhulp boven de € 50.000 wordt bovendien afgestemd in het wekelijkse portefeuillehoudersoverleg en is daarmee bestuurlijk in beeld.  Analyse van stijgende tarieven en zorgzwaarte.  Transparantere afspraken met systeemaanbieders en zicht op onderaannemers. De kostenontwikkeling van de GRJR wordt besproken bij de GRJR begroting en jaarrekening en bij onze gemeentelijke Turap en begroting. Hoewel exacte besparingen lastig te kwantificeren zijn, is de verwachting dat deze aanpak leidt tot kostenbeheersing.

pagina 2 van 4

4. Op welke wijze wordt de behoefte aan lokale analyses en specifieke informatie voor Barendrecht ingebed in de formele taakstelling van de GRJR? Welke concrete informatieproducten (zoals dashboards, kwartaalrapportages of trendanalyses) kunnen wij als raadsleden van Barendrecht verwachten, zodat we tijdig kunnen bijsturen? De GRJR heeft geen toegang tot lokale Barendrechtse gegevens. Daarom ontwikkelen wij een eigen monitor (zie vraag 2). De GRJR stuurt wel begroting en jaarrekening naar uw raad, inclusief zienswijzen. Dat betekent dat lokale informatie vanuit Barendrecht zelf moet komen en dat is ook de reden dat wij werken aan een lokale monitor. Zie vraag 2. 5. Hoe wordt de resultaatsturing concreter en effectiever gemaakt binnen het huidige arrangementenmodel? Welke specifieke resultaatafspraken (bijv. doorlooptijden, wachttijden, cliënttevredenheid, kosten per traject) gaat de gemeente vastleggen en hoe worden deze aan de raad teruggekoppeld? De uitwerking van resultaatafspraken (doorlooptijden, wachttijden, cliënttevredenheid, kosten per traject) is nog onderwerp van overleg binnen de GRJR. Na bespreking van het Rekenkamerrapport in het AB volgt nadere concretisering. Ik zal u hierover informeren zodra meer bekend is. 6.

Hoe wordt de regierol van systeemaanbieders geanalyseerd en verbeterd, met aandacht voor de belangen van Gecertificeerde Instellingen (GI’s) en lokale teams? Welke concrete stappen worden gezet om de afstemming te verbeteren en discussies over passende zorg te verminderen, zodat gezinnen sneller en eenduidiger geholpen worden? Zie antwoord op vraag 5. Ik zal u informeren wanneer concrete maatregelen bekend zijn. 7. Wat zijn de eerste resultaten van de ingevoerde kostenbesparende maatregelen, waaronder de € 4.000-toets? Hoe wordt de effectiviteit hiervan gemonitord en geëvalueerd, zeker nu de Rekenkamer twijfelt aan de kosteneffectiviteit van deze toets? Wordt overwogen de toets aan te passen of af te schaffen indien blijkt dat de uitvoeringslast hoog is en het financieel weinig oplevert? De 4.000-toets heeft een goed overzicht opgeleverd van de in te zetten jeugdhulp. Daarnaast is de toets met een periode verlengd tot en met december 2025. Evaluatie van effectiviteit en uitvoerbaarheid volgt. In de tussenliggende periode wordt gewerkt aan passende arrangementen op de jeugdhulp waar nu een vrije trede voor wordt ingezet. De effectiviteit van de 4.000-toets is lastig te beoordelen, maar wel is duidelijk dat de maatregel ook leidt tot kostenbewustzijn bij alle partijen. 8.

We betalen resultaatgericht maar er is in de praktijk geen zicht op resultaat/hoe kijkt de wethouder hier tegen aan? Wij werken aan betere monitoring via de lokale monitor (zie vraag 2). Dit versterkt de koppeling tussen betaling en resultaat.

pagina 3 van 4

9. Zijn de aanbevelingen van de rekenkamer concreet genoeg om binnen afzienbare tijd substantiële verbeteringen te zien in de kostenbeheersing en de resultaten? Wat gaat de wethouder doen in de GRJR om de aanbevelingen tot uitvoer te brengen? De aanbevelingen zijn concreet en worden uitgewerkt in maatregelen. Ik zet mij in om deze breed gedragen te krijgen binnen de GRJR en zal dit actief agenderen in het AB. 10. Krijgen wij meer zicht en grip op de ontwikkelingen? Is het instrumentarium voldoende? Bij relevante ontwikkelingen informeer ik u via:  Raadsbrieven,  Commissie Samenleving,  Begroting en jaarrekening GRJR,  Eigen begroting en tussenrapportages. Het werkveld is complex en kent soms onvoorspelbare kosten. Binnen deze context biedt de lokale monitor vanaf 2026 voldoende instrumentarium voor sturing. Ik ga ervan uit dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Roeland Bol Wethouder

pagina 4 van 4