2025-051788 Brief college over Uitkomst bezwaarprocedure ICB

Aan de gemeenteraad

Uw brief van: -

Ons kenmerk:

2025-051788

Uw kenmerk: -

Contactpersoon:

A. Salah

Bijlage(n):

-

Cluster:

Leefomgeving

Onderwerp:

Uitkomst bezwaarprocedure ICB

Doorkiesnummer: 14 0180 Datum:

16 december 2025

Geachte raadsleden, Met deze brief informeren wij u over de afronding van de bezwaarprocedure rondom het gebruik van het pand aan het Bijdorpplein 41 door de Stichting Islamitisch Cultureel Centrum Barendrecht (ICB) en over het besluit dat het college vanmorgen heeft genomen. Bezwaarcommissie adviseert besluit te herroepen De onafhankelijke bezwaarcommissie heeft op 9 december 2025 advies uitgebracht. De commissie concludeert dat voldoende aannemelijk is gemaakt dat op de peildatum van het voorbereidingsbesluit (18 april 2025) al sprake was van feitelijk religieus en maatschappelijk gebruik op de tweede en derde verdieping van het pand. Omdat dit gebruik daarmee onder het overgangsrecht valt, was het college volgens de commissie niet bevoegd om handhavend op te treden. De commissie adviseert daarom het eerder genomen besluit om een last onder dwangsom op te leggen te herroepen. Besluit college Het college respecteert de rechtstaat en hecht grote waarde aan een zorgvuldige en ordentelijke werking van de juridische mogelijkheden die inwoners en organisaties hebben om in bezwaar te gaan tegen besluiten van de overheid. De bezwaarprocedure is een belangrijk instrument om besluiten te toetsen en waar nodig te heroverwegen. Het college respecteert de onafhankelijke advisering van de commissie en handelt daar ook naar door het eerdere besluit te herroepen.

Achtergrond van het bestreden besluit Volgens de bedoeling van het Omgevingsplan is dit bedrijventerrein nadrukkelijk bestemd voor bedrijvigheid. Wat onder ‘bedrijven’ moest worden verstaan, bleek echter niet strikt genoeg gedefinieerd. Om deze omissie te herstellen en om verdere ongewenste of onomkeerbare ontwikkelingen te voorkomen is op 18 april 2025 een voorbereidingsbesluit genomen. Het nemen van een voorbereidingsbesluit is een gebruikelijk instrument binnen de ruimtelijke ordening. Barendrecht past dit vaker toe.

pagina 1 van 2

Voorafgaand aan het voorbereidingsbesluit is onderzoek gedaan naar het feitelijk gebruik van het pand. Op basis van de kennis en informatie die op dat moment beschikbaar was heeft het college de conclusie getrokken dat er sprake was van strijdig gebruik. Daarom is handhaving opgestart en is een voorlopige last onder dwangsom opgelegd. Daarbij is de stichting in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. In die fase zijn er geen stukken overlegd die voor het college aanleiding gaven om het besluit te herzien. In de bezwaarprocedure zijn aanvullende stukken ingebracht, waaronder een presentielijst, op basis waarvan de bezwaarschriftencommissie nu tot haar oordeel is gekomen. Reikwijdte van het voorbereidingsbesluit Het gebruik van de tweede en derde verdieping van het pand, zoals dat naar aard en omvang al bestond voor de vaststellingsdatum van het voorbereidingsbesluit, is naar het oordeel van het college toegestaan op basis van het overgangsrecht. Het college stelt zich op het standpunt dat het voorbereidingsbesluit onverkort van toepassing blijft op nieuw gebruik, inclusief een intensivering/wijziging van dat bestaande feitelijke gebruik, van het pand gestart vanaf de vaststellingsdatum van het voorbereidingsbesluit. Dit betreft onder meer een eventuele transformatie van de begane grond van het pand naar een religieuze of maatschappelijke bestemming.

Gesprek met ICB en maatschappelijke context De komst van ICB heeft in onze gemeente veel losgemaakt. De ontstane onzekerheid over het gebruik van het pand en de daaropvolgende procedures hebben impact gehad op zowel de stichting, omwonenden als de gemeente. Wij hechten waarde aan goede verhoudingen tussen maatschappelijke organisaties, bewoners en gemeente, en blijven daarom in gesprek met zowel de stichting als betrokken bewoners.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Barendrecht, de secretaris,

de burgemeester,

L. van Zanten MSc

drs. R.E. Schneider

pagina 2 van 2