2025-047647 Brief college over locatie Zuidelijk Randpark beschikbaarstellen aan COA

Aan de gemeenteraad

Uw brief van:

Ons kenmerk:

2025-047647

Uw kenmerk:

Contactpersoon: R. Peters

Bijlage(n):

Cluster:

Onderwerp:

Leefomgeving

Ter beschikkingstelling van de locatie Zuidelijk

Doorkiesnummer: 14 0180

Randpark te Barendrecht aan het COA voor het

Datum:

27 juni 2025

realiseren van een AZC van 350 asielopvangplaatsen in het kader van de uitvoering van de Spreidingswet

Geachte raadsleden, Met deze brief informeren wij u over ons besluit om de locatie Zuidelijk Randpark te Barendrecht ter beschikking te stellen aan het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) voor de realisatie en exploitatie van een Asielzoekerscentrum (AZC) met een capaciteit van 350 asielopvangplaatsen en voor de duur van maximaal 10 jaar (duurzame opvang). Dit besluit vindt plaats in het kader van de uitvoering van de landelijke Spreidingswet. Inleiding De Spreidingswet verplicht gemeenten om een evenredige bijdrage te leveren aan de opvang van asielzoekers. Voor de gemeente Barendrecht betekent dit dat er opvangcapaciteit beschikbaar moet worden gesteld om invulling te geven aan de gemeentelijke taakstelling. In dat kader hebben we onderzocht op welke wijze aan deze opgave voldaan kan worden. De locatie Zuidelijk Randpark is naar voren gekomen, na meerdere locatieonderzoeken te hebben uitgevoerd, als meest geschikte plaats voor de vestiging van een AZC. Naast de realisatie van een AZC zijn we ook in gesprek met de provincie over de uitwerking van de KNVB-campus in relatie tot de windopgave op andere percelen in het Zuidelijk Randpark. De Spreidingswet De Spreidingswet heeft als doel de opvang van asielzoekers evenwichtiger te verdelen over de gemeenten in Nederland.

De wet verplicht gemeenten om asielopvangplaatsen te realiseren naar rato van hun inwoneraantal en de SES-WOA (Sociaal Economische Score – financiële Welvaart, Opleidingsniveau en Arbeidsverleden). De regio Rotterdam-Rijnmond heeft een taakstelling van 6441 asielopvangplaatsen en de gemeente Barendrecht een taakstelling van 316 asielopvangplaatsen. De gemeente Barendrecht heeft een aanbod van 350 asielopvangplaatsen uitgebracht. Het uitbrengen van een hoger aanbod dan de taakstelling geeft garanties vanuit de Spreidingswet dat de gemeente geen asielopvang voor bijzondere (zwaardere) doelgroepen als alleenstaanden minderjarige vreemdelingen (AMV’ers) moet uitvoeren. Daarnaast is het mogelijk binnen de Spreidingswet om asielopvangplaatsen tussen regiogemeenten uit te ruilen. Een hoger

pagina 1 van 3

aanbod geeft meer uitruilmogelijkheden binnen de totale regionale vluchtelingenopgave. Hierbij kan ook gedacht worden aan huisvesting van statushouders en de opvang van Oekraïense Ontheemden. Waarom de ter beschikkingstelling van de locatie Zuidelijk Randpark aan het COA? De ter beschikkingstelling van de locatie aan het COA is noodzakelijk omdat:  het COA de wettelijk aangewezen uitvoeringsorganisatie is voor de opzet en exploitatie van AZC’s;  het COA beschikt over de expertise en middelen om opvangvoorzieningen op verantwoorde manier in te richten, beheren en exploiteren;  door tijdig medewerking te verlenen voldoet de gemeente aan haar wettelijke taak onder de Spreidingswet en behoudt zij regie op de locatiekeuze en invulling van de asielopvang. Zonder proactieve ter beschikkingstelling van de locatie bestaat het risico dat de provincie of het Rijk in de plaats van de gemeente besluitvorming over locatie en uitvoering overneemt.

Voorwaarden van de gemeente Barendrecht Wij verbinden aan de ter beschikkingstelling van de locatie de volgende voorwaarden:  capaciteit: maximaal 350 asielopvangplaatsen;  tijdelijkheid: duur van de opvang maximaal 10 jaar (duurzame opvang), met regelmatig tussentijdse evaluatie;  beheer en veiligheid: het COA is volledig verantwoordelijk voor het dagelijks beheer, toezicht en veiligheid op en rond het terrein;  samenwerkingsovereenkomst: duidelijke afspraken met het COA over veiligheid, overlastpreventie, omgevingscommunicatie en maatschappelijke begeleiding;  participatie: uitgebreid participatieproces met omwonenden, maatschappelijke instellingen, gemeente Rotterdam en andere belanghebbenden;  openbare orde: afspraken over inzet van politie en handhaving ter borging van de veiligheid in de omgeving;  noodopvanglocatie Zuider Carnisseweg: de 60 asielopvangplaatsen aan de Zuider Carnisseweg worden direct opgeheven zodra het AZC in het Zuidelijk Randpark gereed is;  dienstencentrum AZC: wordt breder ingezet ook voor andere doelgroepen als statushouders en Oekraïense Ontheemden (het dienstencentrum biedt ondersteuning op de terreinen van welzijn, onderwijs en gezondheidszorg);  gebouwen AZC Zuidelijk Randpark: na het verstrijken van het termijn van 10 jaar (duurzame opvang) zullen de gebouwen van het AZC in het Zuidelijk Randpark in eigendom overgaan aan de gemeente

Barendrecht. Daarbij vindt de gemeente Barendrecht het van groot belang dat iedere gemeente haar verplichte taakstelling uitvoert. Het solidariteitsprincipe vanuit de Spreidingswet is juist erop gericht dat de totale (regionale/landelijke) vluchtelingenopgave met alle gemeenten wordt gerealiseerd. Kanttekeningen We wijzen u op de volgende aandachtspunten:  Ruimtelijke procedures: voor het realiseren van het AZC kan een aanpassing van het bestemmingsplan of omgevingsvergunning noodzakelijk zijn. Dit vergt tijd en (extra) inzet.  Veiligheidsvraagstukken: risico’s en verstoring van de openbare orde en veiligheid worden onderkend, waardoor samenwerking met politie en Veiligheidsregio cruciaal is.  Financiële risico’s: dekking van onvoorziene kosten bijvoorbeeld op het gebied van toezicht of overlastbeheersing zullen in de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en COA duidelijk moeten worden vastgelegd.

pagina 2 van 3

Het vervolg De komende periode wordt onder andere het volgende traject doorlopen:  Het COA zal van start gaan met een haalbaarheidsonderzoek van minimaal 6 maanden waarna het COA een businesscase zal opstellen. Deze businesscase en het haalbaarheidsonderzoek zullen de basis zijn voor een concept bestuursovereenkomst welke ter besluitvorming aan het college zal worden voorgelegd. Aan de hand van deze bestuursovereenkomst zal ook de verdere tijdsplanning worden uitgewerkt;.  Daarna zullen de planologische procedures van start gaan;  Vervolgens zal het participatietraject met omwonenden en belanghebbenden aan de orde komen;  En een van de laatste onderdelen zullen de definitieve besluitvorming over exploitatievoorwaarden en veiligheidseisen zijn. Uiteraard zullen we gedurende het gehele traject in overleg blijven met de gemeente Rotterdam en waar nodig betrekken bij voor hun belangrijke onderdelen. Daarnaast zal de gemeente Rotterdam nauw betrokken worden bij het participatieproces. Ook zullen we de gemeente Rotterdam informeren met een afschrijft van deze raadsinformatiebrief. Over de voortgang zullen wij u periodiek informeren via raadsinformatiebrieven en indien nodig via commissie- of raadsvergaderingen.

Tot slot Met deze ter beschikkingstelling van de locatie voldoet de gemeente Barendrecht aan de gestelde wettelijke verplichtingen onder de spreidingwet, behoudt zij regie over locatie en uitvoering en worden omwonenden en belanghebbenden nadrukkelijk betrokken bij de uitwerking. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Barendrecht, de secretaris,

de burgemeester,

loco L. van Zanten MSc

drs. R.E. Schneider

pagina 3 van 3