20240408 Brief aan College Barendrecht-Duinweide.pdf

Wijchenseweg 10 6537 TL Nijmegen www.pvdb.nl

Postbus 1126 6501 BC Nijmegen

T +31 (0)24-381 08 10 F +31 (0)24-381 08 20

Poeánann van, dikaratic ADVOCATEN

Gemeente Barendrecht College van burgemeester en wethouders Postbus 501 2990 EA Barendrecht

datum: onze referentie: behandeld door: T rechtstreeks: F rechtstreeks: e-mail: per e-mail:

8 april 2024 77482 - Duinweide Investeringen NV/Barendrecht mr. D.H. Nas, advocaat +31 (0)24-381 14 05 +31 (0)24-381 08 20 d.nas@pvdb.nl info@barendrecht.nl

Geacht college, Recent heeft cliente, Stichting Juridisch Eigenaar Burgwijck Vastgoed als eigenaresse en Duinweide Investeringen N.V. als bestuurder en beheerder (hierna Duinweide) kennis kunnen nemen van het concept beleidsdocument 'Visie op detailhandels- en horecastructuur' (zoals opgesteld door bureau DTNP, d.d. 25 maart 2024, hierna Visie). De stellige indruk is dat dit rapport ondeugdelijk is. Ik licht dit toe aan de hand van een tweetal bezwaren op basis van een eerste beoordeling die in samenspraak met Bureau van der Weerd tot stand is gekomen. Om te borgen dat de bezwaren moeten worden meegenomen in de aanloop naar vaststelling door de gemeenteraad is Bureau van der Weerd verzocht om een volledige second opinion op te stellen. Dit rapport zal zo nodig worden ingebracht indien de besluitvorming door uw college daar aanleiding toe geeft. In eerste instantie wenst cliënte echter in gesprek te komen met uw college voordat de Visie (op 18 april?) wordt vastgesteld en in routing naar de gemeenteraad wordt gebracht. Stichting Juridisch Eigenaar Burgwijck Vastgoed is eigenaar/verhuurder van de Jumbo supermarkt in Barendrecht-centrum, waarover Duinweide het beheer voert. Daarmee heeft Duinweide net als de gemeente een groot belang bij een goede en toekomstbestendige voorzieningenstructuur in het centrum.

Met dit gezamenlijke doel moet het naar de mening van Duinweide mogelijk zijn de juiste visie vast te stellen. De Visie is echter gebaseerd op een tweetal onjuiste overwegingen. 1.

De distributieve marktruimte voor nieuw supermarktaanbod wordt in de concept Visie overschat.

Bureau DTNP wendt ruimhartig marktruimte binnen de dagelijkse winkelsector aan ten gunste van vooral nieuw supermarktaanbod. De distributieve berekening van de marktruimte spitst zich in de Visie toe op de volledige dagelijkse sector. Bureau DTNP constateert dat er in de bestaande marktsituatie sprake is van bij benadering 5.650 m2 winkelvloeroppervlak (wvo) marktruimte. Deels is deze marktruimte reeds toebedeeld aan de komst van Lidl in Carnisse Veste (1.500 m2 wvo) en de voorziene supermarkt in De Stationstuinen (circa 1.200 m 2 wvo). Dankzij groei van het draagvlak blijft desondanks volgens bureau DTNP maar liefst circa 3.600 m2 wvo aan theoretische

Poelmann van den Broek N.V. is een naamloze vennootschap naar Nederlands recht, statutair gevestigd in Nijmegen en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 09166894. Op alle diensten en/of (andere) werkzaamheden zijn toepasselijk de algemene voorwaarden van Poelmann van den Broek N.V., waarin een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze voorwaarden zijn te vinden op www.pvdb.nl/algemene-voorwaarden/

PC9á4leuit44,

d.ekt7araek ADVOCATEN

marktruimte in 2035 over. Dit is een forse overschatting, omdat wordt gerekend met een toevloeiing van 22%, terwijl de toevloeiing enkel wordt veroorzaakt door de ligging van Lidl aan de Pesetastraat. Deze supermarkt ligt formeel op het grondgebied van de gemeente Barendrecht, maar bedient hoofdzakelijk vraag afkomstig uit de gemeente Rotterdam (llsselmonde en Lombardijen). Het is dan ook onjuist om voor het geheel, ook voor de uitbreidingsruimte, uit te gaan van een toevloeiing van 22%. Het detailhandelsbeleid dient onderscheid te maken tussen marktruimte in de dagelijkse winkelsector als geheel en marktruimte in de supermarktsector. Zodoende kan worden voorkomen dat 1) markruimte voor supermarktaanbod wordt overschat (met alle mogelijke gevolgen van dien voor de bestaande boodschappenstructuur) en 2) dat er voldoende marktruimte kan worden aangewend voor de dagelijkse winkelsector niet zijnde supermarkten (ofwel dagwinkels, drogisterijen, etc.) om te voorkomen dat alle beschikbare marktruimte in de gehele dagelijkse sector wordt 'geclaimd' door supermarktontwikkelingen. Niet voor niets wordt als hoofdambitie (pagina 27 van de Visie) omschreven het behouden van een zo divers mogelijk winkelaanbod in de gemeente. Bij het centrum hoort dan ook het meest uitgebreide en diverse winkelaanbod (pagina 28).

Een versterking van het centrum met enkel de focus op de toevoeging van een (grote) supermarkt zoals nu in de Visie is opgenomen is dan ook de verkeerde conclusie op basis van de juiste uitgangspunten. 2.

In de Visie wordt beschikbare marktruimte zonder deugdelijke onderbouwing en in strijd met de in de Visie opgenomen doelstellingen van het beleid aangewend voor een derde supermarkt in het centrumgebied (Middenbaan).

Supermarktaanbod in het centrum heeft ruimtelijk-functioneel primair een lokaal verzorgende functie, mede dankzij de positie van winkelcentrum Carnisse Veste in het westelijk deel van Barendrecht. De rol van het centrumgebied wordt daarom in de Visie overschat. Bewoners van Carnisse Veste zullen sterk georiënteerd zijn op winkelcentrum Carnisse Veste. Dit vertaalt zich in een aantoonbare behoefte aan een derde supermarkt in dit winkelcentrum. Met de aanstaande komst van Lidl (circa 1.500 m2 wvo) wordt in deze behoefte voorzien. De boodschappenfunctie van Carnisse Veste wordt versterkt met een complementaire supermarkt. De afvloeiing vanuit Carnisselande naar het centrumgebied zal afnemen. De behoefte aan een derde supermarkt aan de Middenbaan neemt daarmee af. Door desondanks toch een derde supermarkt te faciliteren worden de negatieve effecten op het bestaande aanbod (Albert Heijn, Jumbo, Boon's Markt en Dirk van den Broek) groter. Op het niveau van individuele supermarktexploitaties kan de impact dusdanig groot zijn, dat deze vanuit ruimtelijk oogpunt onaanvaardbaar is. Deze impact is onderzocht noch onderbouwd in de Visie. Het automatisch grijpen naar uitbreiding van het aantal supermarkten, enkel opdat het centrum zich getalsmatig met Carnisse Veste kan meten (ieder drie supermarkten) is een verkeerde reflex.

Niet de lokaal (wijk) verzorgende functie door supermarkten van het centrum verdient aandacht, maar de andere functie van het centrum: het hoofdcentrum dat het meest complete en diverse aanbod heeft. Verzocht wordt om bij de vaststelling van het concept beleid 'Visie op detailhandels- en horecastructuur' (zoals opgesteld door bureau DTNP d.d. 25 maart 2024) en het verder in procedure b engen d rvan rekening te houden met bovengenoemde bezwaren, maar vooraleerst met cliënte espre e gaan voordat de Visie wordt behandeld.

2 van 2