2023-028318 Beantwoording technische vragen EVB en CDA over Preventief Jeugdbeleid.pdf

Aan de gemeenteraad

M.S. de Hoop Wethouder

Uw brief van: 5 oktober 2023

Ons kenmerk:

2023-028318

Uw kenmerk:

Contactpersoon:

L. Baidenmann

Cluster:

Maatschappij

Bijlage(n): Onderwerp:

Raadsvragen Preventief Jeugdbeleid

Doorkiesnummer: 06-13680870 Datum:

9 oktober 2023

Geachte CDA- en EVB-fractie, Op donderdag 5 oktober ontvingen wij uw raadsvragen inzake Preventief Jeugdbeleid. Onderstaand vindt u per partij per vraag de antwoorden.

Vragen EVB-fractie Onderstaand worden de vragen vanuit de EVB-fractie per onderwerp beantwoord. Inleiding 1. Wat zijn de specifieke extra initiatieven? Antwoord: Naast het inzetten van verschillend aanbod voor deze doelgroep, hebben we ook meerdere afspraken gemaakt met het Jongerenwerk en de scholen om het signaleren hiervan te verbeteren. De jeugdpartijen zijn ook van deze cijfers op de hoogte en proberen hier ook op in te springen. Daarnaast hebben we nu binnen het Preventief Jeugdbeleid bijvoorbeeld preventief jongerenwerkers op school om zorgen te delen, maar ook verschillende trainingen / cursussen rondom omgaan met stress, psychische klachten en mindfit trainingen. 2. Wat zijn enkele van de belangrijkste uitdagingen waarmee jongeren in Barendrecht worden geconfronteerd, los van de corona crisis en welke maatregelen worden genomen om deze aan te pakken? Antwoord: Het omgaan met alle verplichtingen is een thema dat veel terugkomt. Te denken valt aan school, sport, sociale contacten, bijbaan etc. De scholen en het jongerenwerk spelen hierop in door verschillend aanbod aan te bieden en ook 1 op 1 met jongeren hierover door te praten. Een goede prioritering is hierbij vaak van groot belang. Naar aanleiding van de terugblik 2019-2022: 1.

Wie zijn deze partners en wat zijn hun concrete taken? Graag zien we een versimpeld overzicht van de betrokken partijen en de kosten met resultaten van over de periode 2019-2022. Antwoord: In de bijlage vindt u het overzicht met partijen die aangesloten zijn in de Preventief Jeugdbeleid allianties. Alle partijen nemen deel aan de 3 of 4 bijeenkomsten per jaar. In deze bijeenkomsten wordt gepraat over trends en analyses of wordt een speciaal thema uitgelicht door een partner. De rol verschilt per partner. De ene partner is heel actief en deelt veel over zijn project, de andere partner sluit enkel aan als

Pagina 1 van 5

toehoorder. Daarnaast zijn er altijd partners die een projectopdracht uitvoeren, waardoor hun betrokkenheid groot is. 2

Kunt u aangeven om welke projecten het gaat, wat de uitkomsten hiervan zijn (zie ook bovenstaande opmerking). Antwoord: Dit is mogelijk, echter niet binnen één dag. In samenspraak met de griffie wordt besproken, wanneer we dit kunnen aanleveren. 3

Wanneer een partner financiële ondersteuning ontvangt voor het uitvoeren van een opdracht, wat maakt dan dat er een vrije vorm is zonder gerichte doelen en werkinstructies? In hoeverre is dit gebeurd en kunt u de resultaten en cijfers met ons delen? Antwoord: Wanneer een partij een project uitvoert, gaan we wel meerdere afspraken aan via een projectopdracht, die ondertekend wordt door beide partijen. Hierin staan bijvoorbeeld samenwerkingsafspraken, doelen, planningen en zaken rondom een goede evaluatie. Als het jaar afgelopen is, is elke partij verplicht een ondertekende vaststelling aan ons aan te bieden, waarin de resultaten beschreven staan. Daarbij gaat het om een kwalitatieve als een kwantitatieve evaluatie. Naar aanleiding van het gebied Opvoedvragen: 1. Wat zijn de belangrijkste redenen achter de toename van 10% naar 15% van de behoefte aan professionele hulp en ondersteuning voor ouders en verzorgers? En zijn specifieke maatregelen genomen om de psychische gezondheid van ouders en verzorgers in Barendrecht te verbeteren, gezien de stijging van het percentage psychische problemen? Antwoord: Dit is één van de onderwerpen waar wij met het Centrum voor Jeugd en Gezin(hierna CJG) vaak over doorpraten. Het CJG geeft namelijk de ondersteuning bij het opvoeden van de kinderen.

Volgens ons komt dit door verschillende factoren, maar daarbij speelt een geschetst beeld in de sociale media / maatschappij wel een grote rol. Doordat ouders vaak een perfect beeld zien op sociale media, willen ze hier ook aan voldoen, iets wat in de huidige samenleving erg lastig is. Ouders en verzorgers gaan overcompenseren, wat kan zorgen voor psychische gezondheidsproblemen. In Barendrecht bieden wij hiervoor het programma Liefdevol Opvoeden aan van het CJG, dat geheel gericht is op een goede opvoeding. 2. Hoe worden ouders en verzorgers in Barendrecht geïnformeerd over de beschikbare opvoedondersteuningsdiensten en -programma's? Antwoord: Ouders en verzorgers worden in eerste instantie vooral geïnformeerd door het CJG. Al vanaf de geboorte van een kindje komen ouders daar waardoor ze informatie en folders hierover ontvangen. Daarnaast worden ouders en verzorgers ook via school op de hoogte gesteld van al het aanbod. Alle cursussen zijn ook te vinden op: https://cjgrijnmond.nl/locaties/barendrecht. 3. Wat wordt er bedoeld met risicovol gebruik van sociale media onder onze Barendrechtse jongeren? Zijn er plannen om dit aan te pakken? En kunt u concreet aangeven wat deze plannen zijn? Antwoord: Als er negatieve effecten ontstaan voor een jongeren door het gebruik van sociale media zien wij het als risicovol.

Daarbij denken we aan het overmatig gebruik van sociale media in de vorm van uren en uren per dag, maar we denken ook aan zaken als: twijfelen aan het eigen zelfbeeld of anonieme pesterijen en uitsluitingen. Het jongerenwerk van KijkopWelzijn heeft een cursus gevolgd rondom online sociale media. Die proberen zo goed mogelijk vinger aan de pols te houden. Daarnaast proberen ook scholen hier zicht op te houden.

pagina 2 van 5

Naar aanleiding van psychische- en mentale gedragsproblematieken. 1. Wordt er specifiek aandacht besteed aan de behoeften van meisjes hierin? En zo ja, welke specifieke preventieve maatregelen gericht op het verminderen van psychische problemen bij meisjes zijn er? Antwoord: Ja. Ook de jeugdpartners weten dat meisjes hier meer vatbaar voor zijn. Daarom wordt er op school meer aandacht aan besteed in de meidengroepen. Daarnaast bieden we vanuit GZ+ ook trainingen perfectionisme aan, waarbij 9 van de 10 meiden deelnemen. Naar aanleiding van Sociale Veiligheid: 1. Wat zijn dan de redenen voor het gebrek aan gegevens over drugs- en ander middelengebruik, en welke maatregelen worden genomen om deze kenniskloof aan te pakken? Zijn er mogelijkheden om hier onderzoek naar te doen en wat zijn de kosten daarvan? Antwoord: We hebben geen idee waarom de landelijke kennisbanken hier minder gegevens over hebben. Het kan liggen aan het feit dat jongeren hierover niet altijd de waarheid spreken. Op korte termijn kunnen we hier niks aan doen. Het is wel een onderwerp wat we aan kunnen dragen bij de grote monitoren om dit nog extra mee te nemen. Naar aanleiding van het Financieel kader: 1. Zijn er al cijfers die wijzen op een afname van (kosten in) deze zwaardere zorg? Indien ja kunt u deze voor dinsdag aan uw raad aanbieden. Antwoord: Vooralsnog wijzen de kosten daar niet op.

Ten eerste weten we dat preventieve inzet zich pas laat duiden na ongeveer 5 a 10 jaar. Daarnaast hebben we de Corona crisis gehad, waardoor de kosten enorm gestegen zijn door de problematieken die in de Corona jaren ontstaan zijn. Algemeen: 1. Welke resultaten uit onderzoeken en/of monitoren zijn er bekend op de deelgebieden van de laatste 3 jaar en kunt u ons deze aanbieden? Antwoord: Per jaar hebben we een evaluatie gemaakt van de projecten. De evaluatie van het 2e jaar vindt u bij de stukken voor de commissie vergadering. Daarnaast hebben we elk jaar met de partners gesproken om te het proces te evalueren. Hier zijn geen officiële evaluaties van gemaakt. 2. Wat wordt bedoeld met de opmerking dat er dmv de keuze van de 3 gebieden meer continuïteit kan worden gewaarborgd? Antwoord: Binnen het Preventief Jeugdbeleid is de komende jaren € 100.000 beschikbaar. Nu we van 9 naar 3 onderwerpen gaan, kunnen we financieel meer inzetten op een thema. Als we inzetten op 9 thema’s, hebben we gemerkt dat er soms maar 1 project ingezet kan worden. We willen graag goed inzetten op deze thema’s, dit kost geld. Door naar 3 thema’s te gaan, kunnen we vanuit verschillende organisaties verschillende projecten inzetten op een thema. Daarbij is er meer aanbod, wat ook aansluit bij de behoefte. 3.

Welke motivatie betreffende de keuze van 9 naar 3 is er, wat maakt dat de volgende gebieden (V)echtscheiding, School(ziekte)verzuim, Schermgebruik, Perfectionisme, faalangst, Jeugdparticipatie, Kwetsbare gezinnen, Verborgen armoede en Pesten niet meer in dit beleidsstuk terugkomen: zijn de doelen hier bereikt? Of is er een andere reden? Antwoord: Het antwoord op deze vraag staat in het antwoord van de vraag hierboven. Daarnaast kunnen we vermelden dat de projecten die gelopen hebben rondom deze onderwerpen succesvol waren. Echter bleek ook op bepaalde onderwerpen wat anders nodig te zijn. 4. Op het gebied van ‘de rollen van de gemeente’: welke consequenties heeft de ontbinding van de BAR voor deze rollen, concreet zijn deze rollen kwantitatief en kwaliteit ingevuld? Antwoord: Dit heeft geen invloed. Het Preventief Jeugdbeleid is iets Barendrechts met vooral Barendrechtse partners. Dit wordt de komende jaren op dezelfde manier doorgezet.

pagina 3 van 5

Vragen CDA-fractie Onderstaand worden de vragen vanuit de CDA-fractie per onderwerp beantwoord. 1. In de vergaderstukken wordt gesproken van ‘Definitief versterken en voorkomen Preventief jeugdbeleid 2023-2025’. 2a Definitief is een mooi streven, maar niet echt realistisch, is hier sprake van een schrijffout, mede gezien het feit dat de titel van het rapport ‘Versterken en voorkomen: Preventief Jeugdbeleid 2023-2025’ het woord ‘definitief’ niet bevat? Antwoord: Dit is inderdaad een schrijf / interpretatie fout. Het woord definitief staat hier in de naam van het PDF-document om te duiden, dat dit de laatste versie is om naar de commissie en raad te gaan. Dit woord staat in het bestand zelf niet bij de titel vermeld. 2b De zin als geheel zegt nu iets dat waarschijnlijk niet de bedoeling is, namelijk het voorkomen van het beleid zelf. Graag uitleg van wat hier nu precies bedoeld wordt. Antwoord: Zie het antwoord op de volgende vraag. 2. Het rapport ‘Versterken en voorkomen: Preventief Jeugdbeleid 2023-2025’ is niet opgebouwd via de redelijk algemeen geldende regels daarvoor. Concreet: het CDA mist de heldere opbouw van huidige situatie (wat hebben we bereikt in 2020-2022) naar nieuwe beleidsuitgangspunten en doelen.

Is de portefeuillehouder bereid hier vanuit dit gezichtspunt opnieuw naar te kijken? Antwoord: Het is momenteel niet meer mogelijk om dit op een geheel andere wijze vorm te geven. 3. Er is gekozen voor drie thema’s: opvoedvragen, psychische en mentale gedragsproblematieken en sociale veiligheid. De preventiematrix jeugd (Nederlands Jeugd Instituut) gaat echter uit van de thema’s: gezondheid, veiligheid en kansrijk? Uitgaan van dezelfde onderzoekvariabelen verhoogt de kwaliteit en kwantiteit betreffende het verzamelen van data ter evaluatie, ter vergelijking van data met andere gemeenten. Welke redenen heeft de portefeuillehouder om af te wijken van de preventiematrix jeugd? Antwoord: Gezamenlijk met alle partijen binnen het Preventief Jeugdbeleid en verschillende Jeugd monitoren is gekeken naar de spelende problematieken in Barendrecht. Er zijn verschillende meedenk sessies geweest met alle partners op te komen tot deze drie onderwerpen. Deze ontwerpen zijn los van elkaar ook te plaatsen binnen de onderwerpen Gezondheid, Veiligheid en Kansrijk. Alle onderwerpen bevatten namelijk een aspect van deze drie hoofdthema’s. 4. Het huidige preventief jeugdbeleid is in 2019 vastgesteld voor 2020-2022.

4a Hoe kan het dat er weinig data zijn ter evaluatie alvorens conclusies te trekken en nieuw beleid vast te stellen? Antwoord: In 2019 is met de raad afgesproken dat we op een andere manier wilden gaan werken, waarbij vooral expertise, kennis en vertrouwen voorop staat. Hierdoor is afgesproken dat de partijen zich vooral gaan richten op het uitvoeren van de projecten voor de jongeren. Elk jaar leveren alle partijen een vaststellingsevaluatie in, waarbij zowel kwalitatief als kwantiteit aangegeven staat wat ze bereikt hebben. Deze evaluatie van het 2e uitvoeringsjaar is bij de stukken te vinden. Deze is van het 3e uitvoeringsjaar nog niet beschikbaar, gezien de partners tot eind september 2023 hadden om de vaststellingsevaluatie in te dienen. 4b De evaluatie was nu vooral procesgericht, terwijl tegelijk wordt gesproken over maatschappelijke effecten, kwalitatief en kwantitatief. Vraag: hoe dient deze discrepantie te worden beschouwd? Antwoord: In 2019 hebben we uitgebreid hierover met de raad doorgepraat. Er is toen besloten vooral procesgericht te evalueren. Daarnaast worden ook alle projecten geëvalueerd. In de evaluatie in de bijlage wordt in ons ogen zowel kwalitatief als kwantitatief geëvalueerd.

pagina 4 van 5

5. Het CDA heeft in 2019 mede specifieke aandacht gevraagd voor constructieve samenwerking tussen de partijen. Uit de documentatie blijkt dat er veel wordt samengewerkt, op welke wijze is deze echter ook constructief te noemen? Antwoord: De samenwerking is constructief omdat we de krachten bundelen waar nodig is. Daarnaast probeert iedereen zijn tijd optimaal te benutten door niet overmatig met elkaar om tafel te gaan, maar vooral samen te komen wanneer dit echt nodig is. De hoofdfocus ligt bij het bieden van ondersteuning aan jongeren. 6. De gemeente heeft 3 rollen in binnen het Preventief Jeugdbeleid: procesbegeleider, facilitair begeleider en budgethouder. Is er momenteel voldoende ambtelijke ondersteuning beschikbaar om dit optimaal waar te maken? Antwoord: Ja, dit is beschikbaar vanuit één en dezelfde ambtenaar binnen de ambtelijke organisatie. Hoogachtend,

M.S. de Hoop BA

Bijlage 1. Deelnemende partners Preventief Jeugdallianties Jongerenwerk KijkopWelzijn, De Trinoom, CBS de Hoeksteen, CBS de Vrijenburg, Smitshoek, Yulius, Dalton Lyceum, Focus Beroepsacademie, Portus Groene Hart, Lentiz, Koers VO, Samenwerkingsverband RIBA, CJG Rijnmond, Stichting Distinto, De Jonge Krijger, Pameijer, Albeda, Horses&Co, GZ+, Praktijk Doen en Zijn, Jongerentherapie Barendrecht, Bibliotheek Aanzet, Theater Het Kruispunt, Lowstercoaching, Wijkteam Barendrecht, NVA Rijnmond, Haviq, Praktijk Marleen, Rijnmond Dokters, Ingrid Lubach. Daarnaast zijn ook verschillende ervaringsdeskundigen moeders aanwezig.

pagina 5 van 5