2023-022252 Antwoordbrief wethouder Van der Linden op technische vragen EVB over Milieuopgave Barendrecht.pdf

Aan de gemeenteraad L.P. van der Linden MSc. Wethouder

Uw brief van: 8 september 2023

Ons kenmerk:

Uw kenmerk:

Contactpersoon: H. v.d. Linden

Bijlage(n): Onderwerp:

Cluster: Technische vragen Milieuopgave Barendrecht

2023-022252 OLR

Doorkiesnummer: 014180 Datum:

12 september 2023

Geachte raadsleden, Door de fractie EvB zijn een aantal vragen gesteld rond de behandeling van de Milieuopgave Barendrecht. In deze brief ga ik in op de concrete vragen. Vraag 1: In het thema circulaire samenleving wordt gesproken over het project ‘Circulair centrum’. Rijkswaterstaat ondersteunt de gemeente Barendrecht in de uitvoering, gezien dit in het uitvoeringsprogramma circulaire economie 2019-2023 staat. Echter, wordt er in het Meerjaren Programma Barendrecht Werelddorp gesproken over het plaatsen van dit Circulair centrum op de NAM-locatie, die naar verwachting ‘pas’ beschikbaar is na 2025/2026 als bouwgrond. Hiermee lijkt een conflicterende situatie te ontstaan in de planning. Hoe kijkt u naar dit onderwerp qua tijdsplanning/rijksteun en eventueel de mogelijkheid voor het onderzoeken van andere (tijdelijke) oplossingen om het Circulair centrum te kunnen realiseren? Antwoord 1: Door ons college is een eerste verkenning uitgevoerd naar een breed opgezet circulair ambachtscentrum. Uit deze verkenning volgt dat er substantieel meer ruimte benodigd is om alle verschillende functies te kunnen accommoderen. Wij zijn uitgegaan van het beschikbaar komen van het NAM-terrein medio 2025 echter als gevolg van de energiecrisis zal naar alle waarschijnlijkheid de productielocatie langer in bedrijf blijven.

Hierdoor is het noodzakelijk te bekijken of een aanleg van een circulair centrum gefaseerd kan worden gerealiseerd op de huidige locatie van het afval aanbiedstation. Een en ander heeft ook relatie met de herhuisvesting van de NV BAR Afvalbeheer, de buitendienst en de ontvlechting van de BAR-organisatie. Zodra deze verkenning enige vorm krijgt zullen wij u daarover informeren.

Pagina 1 van 7

Vraag 2: In het thema van circulaire samenleving wordt gesproken over de in 2019 vastgestelde klimaatopgave Barendrecht, dat deze komend jaar geëvalueerd wordt, geactualiseerd en herijkt wordt. Kunt u aangeven wat de stand van zaken is rondom deze evaluatie/actualisatie/herijking? Antwoord 2: De actualisatie van de verschillende thema’s krijgt zijn beslag in de nu voorliggende Milieuopgave Barendrecht. Vraag 3: In de Milieuopgave wordt veel gesproken over 2 van de 3P’s (People, Planet, Profit). Voornamelijk de People en Planet komt terug in de omschrijving/toelichting. Echter kijkend naar de economische (Profit) worden deze enkel belicht op euro’s winst. Echter, gaat Profit onder andere over economische groei, grondstofbesparingen, meer werkgelegenheid en stimulans voor innovatie. Wat zijn, lettend op deze laatste 3, de economische voordelen van deze Milieuopgave 2023-2026? Antwoord 3: De economische voordelen zijn met name gelegen in de in eerste instantie verminderde energielasten voor onze inwoners en bedrijven door vastgoed te verduurzamen. Daarnaast leveren alle beschreven onderwerpen (nieuwe) werkgelegenheid op en met name in het thema klimaatadaptatie een beperken en waar mogelijk voorkomen van schade door wateroverlast en watertekort. Vraag 4: In het thema duurzaamheid wordt beperkt gesproken over duurzame energie via opwekking door windenergie.

Is er gekeken naar mogelijkheden voor het opwekken van duurzame energie via wind, anders dan via windmolens? Zoals bijvoorbeeld een powernest voor industriële locaties. Antwoord 4: Zoals uw raad in de vorige raadsperiode unaniem heeft uitgesproken, is er behoudens de provinciale VRM locaties geen ruimte voor grootschalige opwekking van windenergie binnen Barendrecht. Wel is het zo dat in de commissie van 12 september het voorstel voorligt om kleinschalige windturbines onder strikte voorwaarden toe te staan op met name onze bedrijfsterreinen.

pagina 2 van 7

Vraag 5: In de Milieuopgave Barendrecht 2023-2026 zijn de Stationstuinen (en bouw) en bijkomende/horende milieuopgave niet benoemd. Is dit onderzocht? En indien zo, wat betekent dit ten opzichte van de Milieuopgave Barendrecht 2023-2026? Antwoord 5: In alle documenten die ten grondslag liggen aan de ontwikkeling van De Stationstuinen nemen alle onderwerpen uit de Milieuopgave Barendrecht een plek in. Naast energie wordt ook circulariteit en klimaatadaptatie naast biodiversiteit meegenomen in zowel de vastgoedontwikkeling als in de ontwikkeling van de inrichting van de buitenruimte. Vraag 6: In het subdoel onder thema warmte wordt gesproken over een tweetal pilots welke in 2024 worden gestart in zowel de particuliere als huurwoningensector. Kunt u ons hierover inlichten hoe deze pilots worden uitgevoerd? Antwoord 6: De pilots warmte worden op dit moment nog beschreven. De gedachte hierbij gaat uit naar een oplossing waarbij op eengezins blokniveau gebruik gemaakt kan worden van kleinschalige bodem warmte en koude om zo de woningen te kunnen voorzien van een alternatief voor fossiele energie. Dit nadrukkelijk als alternatief voor de standaard van lucht/water warmtepompen met hun bijbehorende mogelijke geluidproblematiek. Vraag 7: Daarnaast wordt ook gesproken over een pilot rondom bi-directioneel laden.

Kunt u ons hierover inlichten hoe deze pilot wordt uitgevoerd? Antwoord 7: Met de partij, Equans, die de aanbesteding rond de laadinfrastructuur gegund heeft gekregen zijn wij in gesprek om samen met diverse andere partijen een pilot op te starten. Dit zal dan met name gericht zijn op onze bedrijventerreinen waar de potentie van grootschalig zon op dak groot is en de onbalans tussen opwek en gebruik middels deze oplossing wellicht kan worden verminderd. Vraag 8: Op pagina 11 staat beschreven dat de gemeente Barendrecht de luchtkwaliteit monitort en eventueel het programma Lucht hierop aanpast. Met welke frequentie wordt de luchtkwaliteit gemonitord? Antwoord 8: Om de luchtkwaliteit te kunnen monitoren zijn er in alle wijken sensoren geplaatst. Hiermee kan de luchtkwaliteit real-time worden gemonitord via een speciaal dashboard van de gemeente en via de caeli app. Voor het opstellen van het Programma Geluid & Lucht zijn er bij de DCMR kaarten opgevraagd van de huidige situatie van de luchtkwaliteit in de gemeente en de voorspellingen tot 2030. Deze gegevens worden gebruikt bij het afwegen van mogelijke maatregelen.

pagina 3 van 7

Vraag 9: Op dezelfde pagina (11) staat dat de gemeente Barendrecht de acties van het nog op te stellen Programma Lucht (en geluid) worden gemonitord en in kaart gebracht. Met welke frequentie zal dit plaats gaan vinden en hoe heeft u voor ogen om de raad hierbij te betrekken? Antwoord 9: Iedere 5 jaar wordt een nieuw Programma Geluid en Lucht opgesteld, hierin worden de effecten van de maatregelen berekend. De Raad wordt op verschillende momenten betrokken bij het opstellen van een nieuw Programma. Op grond van de EU-richtlijn Omgevingslawaai moeten gemeenten om de vijf jaar geluidsbelastingkaarten opstellen, ook hierbij wordt de Raad geïnformeerd. Via de begrotingscyclus worden de resultaten gedeeld. Vraag 10: Op pagina 14 staat beschreven dat de energietransitie bijdraagt aan een steeds vollere ondergrond, met meer bodemenergiesystemen. Eén van de daarbij behorende doelen is het opstellen van beleidsstuk voor bodemenergiesystemen. Op welke termijn mogen wij dit beleidsstuk verwachten? Antwoord 10: De bedoeling is om dit onderwerp een plek te geven in een visie of programma Bodem en Ondergrond. Het kabinet heeft in november 2022 een kamerbrief gestuurd aan de Tweede Kamer over de rol van Water en Bodem bij Ruimtelijke Ordening (kamerbrief Water en Bodem Sturend). Daarin geeft ze aan dat gemeenten, met provincie en waterschap een dergelijk stuk moet opstellen.

Omdat planning, vorm en inhoud nog onduidelijk zijn, is het nog wachten op een nadere invulling vanuit het rijk. Vraag 11: Op pagina 14 is uiteengezet dat bodemverontreiniging die voor 1987 is ontstaan, niet volledig verwijderd te hoeven worden. Is er binnen het college bekend of dit soort bodemverontreiniging aanwezig is binnen Barendrecht? En zo ja, hoe groot is dit gebied? Antwoord 11: Alle verontreiniging ontstaan ná 1987 wordt gezien als een nieuw geval en moet geheel verwijderd worden. De verontreiniging die is ontstaan vóór 1987 wordt gezien als historisch geval. Natuurlijk is ook verontreiniging van vóór 1987 aanwezig in Barendrecht, bijvoorbeeld door historische bedrijfsactiviteiten of aangebrachte ophooglagen. Dit wordt met name aangetroffen in de oude kernen en lintbebouwing. Dit betreft openbare informatie. Alle bodemonderzoeken en resultaten zijn te vinden via bijgaande website: DCMR Milieudienst Rijnmond (gisinternet.nl). Dit type verontreiniging wordt aangepakt bij natuurlijke momenten, bijvoorbeeld een (her)ontwikkeling van een gebied.

pagina 4 van 7

Vraag 12: Op pagina 15 wordt benoemd dat het college voornemens is om (landelijke) ontwikkelingen te volgen rond nieuwe ondergrondthema’s, waaronder ook energie. Recentelijke ontwikkelingen laten tevens zien dat op sommige plekken in Nederland het spanningsnet voor de volledige capaciteit belast is, waardoor extra groen opgewekte stroom niet over het net kan worden geleverd (zowel van, als naar bewoners). Hoe zien de capaciteiten rondom het netwerk binnen Barendrecht er uit? En voorziet u enige obstakels c.q. uitdagingen wanneer de gemeente Barendrecht meer gebruik wil maken van dit netwerk? Antwoord 12: Ook binnen Barendrecht hebben we op diverse plaatsen te maken met overbelasting van het elektriciteitsnetwerk. Dit is dan ook een terugkerend onderwerp wat op reguliere basis met Stedin, als netbeheerder, wordt besproken. Om deze zgn. netcongestie op te kunnen lossen is een forse verzwaring en bijplaatsing van trafostations, en zelfs inkoopstations vanuit het hoogspanningsnet, onvermijdelijk. Dit vraagt een forse kapitaalinvestering. Recentelijk heeft het Rijk aangegeven dat zij een belang nemen in Stedin en een bedrag van 500 miljoen euro beschikbaar stellen voor de aanpak van deze uitdaging in de energietransitie.

Vraag 13: Eén van acties voor het bereiken van de doelstellingen op pagina 17 richt zich op het “zorgen dat de vergunningsverlening, toezicht en handhaving op risicovolle bedrijven door DCMR op orde is via de jaarlijkse werkplannen”. Werkt de DCMR op dit moment ook al via de jaarlijkse werkplannen? Zo niet, hoe dan wel? En zo ja, wat is de huidige status rondom het toezicht houden en handhaven van risicovolle bedrijven door DCMR? Antwoord 13: DCMR werkt nu ook via werkplannen. Ieder jaar stemmen we met DCMR af welke taken er worden uitgevoerd. Hierbij werkt DCMR uit welke bedrijven er worden gecontroleerd op basis van risico gestuurd toezicht en de BIG 8 cyclus (zie onderstaande figuur). Het Werkplan 2023 is in maart ter informatie aan u toegezonden: 715056 Brief college over werkplan DCMR 2023 en Uitvoeringsbeleidsplan MJP 2023 2026 Gemeente Barendrecht (raadsinformatie.nl).

pagina 5 van 7

Om uitvoering te geven aan risicosturing wordt elk jaar een uitvoeringsprogramma opgesteld. Het deel dat betrekking heeft op toezicht komt tot stand in drie stappen: 1. Het potentieel effect van de risico’s die aan een inrichting zijn verbonden, zijn het uitgangspunt bij het bepalen van het toezicht. De DCMR onderscheidt verschillende niveaus. De aanpak is afhankelijk van de risicoscores op de thema’s. Per branche is bepaald welke thema’s prioritair zijn. 2. Het naleefgedrag van de bedrijven bepaalt de selectie van de bedrijven waarop de DCMR het toezicht en de aard en diepgang van het toezicht specifiek richt. 3. De doelgroep analyse (hoe zit de sector in elkaar, wat wil de DCMR daar bereiken, wat waren eerdere resultaten, wat leert de DCMR van het naleefgedrag van de sector) bepaalt mede de aanpak van het toezicht door de keuze van de interventie-instrumenten vastgelegd in een brancheplan.

pagina 6 van 7

Vraag 14: Op pagina 27 wordt het thema wateroverlast uiteengezet, met daarbij ook de mogelijkheid voor watertekorten. Is er voor de Milieuopgave ook gekeken naar de mogelijkheid voor de opvang van regenwater? Zo ja, wat kunnen wij daarover terugverwachten voor dit document? Zo niet, is dit een mogelijkheid om te onderzoeken? Ook met het oog op de komst van de Stationstuinen? Antwoord 14: De Milieuopgave Barendrecht 2023-2026 geeft de richting aan rond de diverse onderwerpen. Bij klimaatadaptatie wordt in de uitvoering zeker gekeken naar zowel het voorkomen van wateroverlast door een juiste inrichting van het openbaar gebied, maar zeker ook naar het vasthouden van regenwater. Dit is een al lopende praktijk waarbij voor bijvoorbeeld De Stationstuinen en rekening wordt gehouden met vertraagde afvoer van hemelwater en infiltratie van het hemelwater in de bodem. Ook bij de Centrumaanpak wordt hieraan de nodige aandacht gegeven zoals wij al met u hebben besproken. De tekstfouten zullen worden gecorrigeerd in het definitieve stuk. Ik ga ervan uit uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoordt. Hoogachtend,

L.P. van der Linden MSc.

pagina 7 van 7