20221220 Memo - samenvatting gemeente Barendrecht.pdf

Deloitte Accountants B.V. Wilhelminakade 1 3072 AP Rotterdam Postbus 2031 3000 CA Rotterdam Nederland Tel: 088 288 2888 Fax: 088 288 9830 www.deloitte.nl

Memo Behandeld door:

Datum:

Drs. W. Veldhuis RA

20 december 2022

Aan:

Ons kenmerk:

Gemeente Barendrecht, de heer de Regt

WV/vc/4032

Onderwerp:

Uw kenmerk:

Samenvatting gemeente Barendrecht

Geachte heer De Regt, Als onderdeel van onze opdracht tot het controleren van de jaarrekening 2022 heeft u ons gevraagd om mee te kijken naar (een aantal aspecten met betrekking tot) de financiële uitwerking van het raadsbesluit d.d. 2 maart 2021 inzake het onderwijshuisvestingsproject Edudelta. Dit betreft zowel de renovatie van Dierensteinweg 2 als ook de Onderwijscarroussel. Wij hebben van u diverse documenten ontvangen. De belangrijkste documenten voor onze opdracht zijn genoemd in de bijlage bij dit memo. Daarnaast hebben wij in diverse sessies met u en uw collega’s de stukken besproken waarbij onze vragen zijn beantwoord. Wij hebben ons met name gericht op de rekenkundige juistheid van uw berekeningen zoals opgenomen in het Document “Matrix DEF Planning inv Edudelta - fin doorrekeningen scenario s – 08122020.xlsx” en het Document “20221005 Financieel overzicht Go versus No Go - o.b.v. bouwteamovereenkomst.xlsx”. In deze documenten zijn per onderdeel van het project de baten en lasten berekend. Daarnaast hebben wij vastgesteld of de berekeningen en de wijze van verwerking van de posten in overeenstemming zijn met de regels, zoals de Nota activabeleid gemeente Barendrecht 2021 en het Besluit begroting en verantwoording (BBV). Daarnaast hebben wij vragen gesteld over de onderbouwing van de ingerekende bedragen. Onze belangrijkste observaties zijn: 1.

Het door de gemeente doorgerekende scenario betreft het door de raad vastgestelde scenario. 2. De door ons ontvangen financiële doorrekeningen zijn rekenkundig juist. 3. De ingerekende bedragen zijn door uw gemeente zo goed mogelijk onderbouwd. De onderbouwing bestaat uit externe rapportages met kostencalculaties (bijv. Penta Rho), recente gegevens van buurgemeenten, marktinformatie van verhuuropbrengsten, enzovoort. Wij hebben verder geen werkzaamheden verricht met betrekking tot de onderbouwingen en hebben daarover dan ook geen oordeel. 4. De voorgenomen activeringen (investeringen) voldoen aan het BBV. 5. De afschrijvingstermijnen zijn conform uw nota activabeleid gemeente Barendrecht. 6. De bedragen van de afschrijvingen zijn juist berekend en volledig ingerekend in de meerjarenbegroting.

Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362853. Deloitte Accountants B.V. is een zogenoemde affiliate van Deloitte NSE LLP en maakt onderdeel uit van het internationale netwerk van Deloitte Touche Tohmatsu Limited.

2 20 december 2022 WV/vc/4032 7.

Er zijn geen rentelasten met betrekking tot de investeringen ingerekend. Ons is meegedeeld dat de gemeente Barendrecht dit nooit doet bij de onderbouwing van investeringsvoorstellen. 8. De uitkomsten van de berekeningen betreffen het effect van het project ten opzichte van de huidige begroting en meerjarenbegroting. 9. Uw gemeente gaat na overleg met ons de afschrijvingssystematiek aanpassen van de grond Edudelta. Deze aanpassing leidt tot een voordeel van circa € 95.000 per jaar in de komende 40 jaar. Dit voordeel is nu ingerekend in de scenario’s. Wij merken op dat dit voordeel ongeacht de scenario’s altijd verwerkt zal gaan worden in de jaarrekening 2022. Dit voordeel heeft dus geen directe relatie met het onderwijshuisvestingsproject Edudelta. 10. We hebben geen fiscale analyse uitgevoerd, maar wel overlegd met onze btw-specialisten. Zij bevestigen het standpunt van de gemeente dat er geen sprake is van btw-compensatie en/of -terugvordering. Dit omdat er sprake is van onderwijshuisvesting en verhuur aan zorgpartijen, die vrijgesteld zijn van BTW. Vanzelfsprekend zijn de huidige calculaties gebaseerd op aannames en schattingen.

Gezien de algemene ontwikkeling van de bouwkosten en de hoge inflatie in het algemeen adviseren wij u periodiek, en in elk geval na afronding van de aanbesteding(en), de ramingen bij te stellen en eventuele kredietaanpassingen en begrotingswijzigingen voor te leggen aan de raad ter goedkeuring. Wij merken op dat wij geen accountantscontrole of beoordelingsopdracht hebben verricht. Dit houdt in dat wij geen zekerheid geven over de getrouwheid van de financiële informatie in de documenten die wij hebben ontvangen. Voor vragen kunt u contact opnemen met ondergetekende via rvanvugt@deloitte.nl, telefoon 06 – 11002352. Hoogachtend, Deloitte Accountants B.V.

Drs. R.M. J. van Vugt RA Bijlage 1: gehanteerde stukken.

3 20 december 2022 WV/vc/4032 Bijlage 1: Gehanteerde stukken De volgende stukken zijn gehanteerd bij onze opdracht: • Document “Matrix DEF Planning inv Edudelta - fin doorrekeningen scenario s – 08122020.xlsx”. • Document “20221005 Financieel overzicht Go versus No Go - o.b.v. bouwteamovereenkomst.xlsx”. • Raadsbesluit raadsvergadering 2 maart 2021. • Bijlage 8 Financieel (samenvatting) gevolgen meerjarenbegroting”, raadsvergadering van 2 maart 2021. • Uitwerking scenario 1 en 2 Edudeltagebouw, Penta Rho, 19 november 2020. • Nota activabeleid gemeente Barendrecht 2021. • Besluit begroting en verantwoording (BBV).