20210204 beantwoording initiatiefvoorstel EVB Beleidsregels reclameborden.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

--1 Beleidsregels reclameborden

Ons kenmerk: Contactpersoon: Team: Telefoonnummer: Datum:

263258 Elly Heun JDV 14 0180 4 februari 2021

Geachte heer, mevrouw, In antwoord op het initiatiefvoorstel van de EVB-fractie met betrekking tot “beleidsregels reclame politieke partijen” berichten wij u als volgt. Doel van het initiatiefvoorstel van de EVB Uit het voorstel blijkt dat de EVB graag zou willen dat (naast de 14 verkiezingsborden die door de gemeente worden geplaatst) er zogenaamde “vrije plakplaatsen” in de gemeente komen voor “vrije meningsuiting”. Ook wil de EVB graag dat politieke partijen de mogelijkheid krijgen om sandwichborden te plaatsen rond lantarenpalen/verkeersborden. Doel is om in coronatijd de zichtbaarheid van politieke partijen te vergroten. In het voorstel van de EVB zijn hierover regels/afspraken opgenomen. Standpunt college Wij vinden het een sympathiek voorstel en begrijpen de gedachte erachter. Van belang is om te benadrukken dat als het gaat om het plaatsen van borden op de weg en het plakken van posters op/aan de weg het gaat om een bevoegdheid van ons college en niet van de raad en/of de burgemeester. Dit vloeit voort uit artikel 2.10 en 2.42 van de Algemene Plaatselijke Verordening Barendrecht 2020 (zie bijlage). Wij zijn van mening dat er een ongewenste situatie in de openbare ruimte kan ontstaan als politieke partijen onbegrensd reclameborden kunnen plaatsen.

Wij zijn dan ook voornemens om in het tweede kwartaal van dit jaar nadere regels vast te stellen waarin in ieder geval aandacht zal worden besteed aan het maximeren van het aantal borden, een gelijke verdeling van het aantal borden over de deelnemende partijen en het definiëren van het begrip “verkiezingstijd”. Vaststelling van deze nadere regels is wenselijk met het oog op de raadsverkiezingen in maart 2022. Eerdere vaststelling achten wij niet haalbaar: het vergt tijd om die nadere regels op te stellen, af te

Pagina 2 van 4

Onderwerp: beleidsregels reclameborden

stemmen en bekend te maken. Daarnaast moeten nadere regels ook gehandhaafd worden en de handhavingscapaciteit is op dit moment, gelet op de coronacrisis, beperkt. Er staan (verkiezings)borden waar politieke partijen gebruik van kunnen maken In verkiezingstijd worden er door de gemeente op 14 locaties in Barendrecht verkiezingsborden geplaatst. Die borden mogen door alle politieke partijen worden gebruikt voor het aanbrengen van verkiezingsposters. Het is niet toegestaan op die borden handelsreclame aan te brengen. Daarnaast kunnen politieke partijen eventueel adverteren op de matrixborden aan de Dierensteinweg en Kilweg. Voor advertenties kan men contact opnemen met de leverancier Bereik (www.bereik.nl, 010-503 00 29, info@bereik.nl). Aanplakbiljetten mogen met toestemming van de eigenaar op onroerend goed worden aangebracht Als de eigenaar toestemming geeft, dan mag er dus op/aan een onroerend goed (bijvoorbeeld een woning of een bedrijfspand) een aanplakbiljet worden bevestigd dat zichtbaar is vanaf de openbare weg. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Barendrecht, De secretaris,

de burgemeester,

G.J. Bravenboer

drs. J. van Belzen

Onderwerp: beleidsregels reclameborden

Pagina 3 van 4

Bijlage:

APV Barendrecht 2020: Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg 1. Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als dat gebruik: a. schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van de weg; of b. niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 2. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen ten aanzien van terrassen, uitstallingen, reclameborden, spandoeken en containers. 3. Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. De ontheffing wordt verleend als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag als het in het eerste lid bedoelde gebruik een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j. of k. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 5. Het verbod is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; en c.

overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend.

6. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de

Onderwerp: beleidsregels reclameborden

Pagina 4 van 4

Wet beheer rijkswaterstaatwerken , artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, of de Omgevingsverordening Zuid-Holland. Artikel 2:42 Plakken en kladden 1. Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen of te bekladden. 2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is: a.

een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen aanbrengen;

b.

met kalk, teer of een kleur- of verfstof een afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen.

3. Het verbod, bedoeld in het tweede lid, is niet van toepassing voor zover gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift. 4. De houder van de schriftelijke toestemming is verplicht deze aan een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven. 5. Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen. 6. Het is verboden de aanplakborden te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame. 7. Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen hebben op de inhoud daarvan.