2021 04 20 - bijlage visie dienstencentrum borgstede.pdf

Visie dienstencentrum Borgstede 2022 1. Inleiding De komende decennia zal Nederland sterk vergrijzen. Ook in de gemeente Barendrecht is in de decennia tot 2040 een enorme stijging te verwachten in het percentage 65-plussers. Van circa 16,5% van de bevolking nu naar ongeveer 29,5% in 2040. Met meer inwoners in deze leeftijdscategorie is een logisch gevolg dat ook een relatief sterke toename is te verwachten van het aantal inwoners bij wie de diagnose dementie wordt gesteld1. Ook is er een groei te voorzien in het aantal éénpersoonshuishoudens onder ouderen. Daarnaast is een toename te verwachten in de behoefte aan ondersteuning bij leeftijdsspecifieke (zorg-)vraagstukken en voorzieningen. Dit brengt nieuwe uitdagingen en vraagstukken met zich mee. Een daarvan is de vraag hoe we tot een sluitend(keten)zorgnetwerk voor ouderen komen: zorg- en hulpverlening waarbij verschillende partijen met verschillende doelstellingen hun krachten bundelen om de kwaliteit van leven van een groep cliënten te verbeteren uitgaande van een gezamenlijke doelstelling2.Met nabije en laagdrempelige voorzieningen. Een manier om zo lang en goed mogelijk zelfstandig te blijven wonen en functioneren. En wanneer dit onverhoopt niet meer gaat met opvang en alternatieve woonvoorzieningen in de eigen vertrouwde omgeving. 2.

Wat willen we realiseren? Het huidige dienstencentrum Borgstede is een verzamelplaats van diverse nulde- en eerstelijnsvoorzieningen voor zowel bewoners van Borgstede als omwonenden. Ook worden er allerlei activiteiten georganiseerd voor ouderen. Variërend van koersbal tot maaltijdvoorziening. Al deze functies blijven ook in het nieuwe dienstencentrum behouden. Het doel is te komen tot een dienstencentrum nieuwe stijl. In de nieuwe situatie willen wij het dienstencentrum laten uitgroeien tot de social hub van de wijk. Tot een plek voor alle wijkbewoners. Een plek waar mensen elkaar ontmoeten, men met elkaar kan eten en drinken, waar ondersteuning geboden kan worden en verbinding gemaakt kan worden bij een zorg- of behandelvraag. Naast een fysieke locatie, een fijne en toegankelijke plek voor iedereen om naar toe te komen, te verblijven en activiteiten te ondernemen, moet het dienstencentrum als social hub bovenal de spil gaan vormen in het (zorg-)netwerk voor ouderen in de wijk. Een netwerk voor en door alle betrokken maatschappelijk partners en bovenal de wijkbewoners zelf. Dit netwerk moet er zorg voor dragen dat voorzieningen en activiteiten beschikbaar zijn of komen daar waar ze het beste tot hun recht komen en het grootste bereik hebben.

Dit kan in het vernieuwde dienstencentrum zijn als prachtig mooie voorziening in de wijk, maar zeer zeker op andere (maatschappelijke) locaties of bij bewoners thuis. Er wordt hierbij vraag gestuurd gewerkt. Wat betekent dat er wordt aangesloten bij het bestaande aanbod, eventueel verouderd aanbod wordt vervangen en op basis van behoeften nieuw aanbod wordt gecreëerd. Barendrecht heeft de afgelopen jaren niet stil gezeten. Er is al veel en er wordt ook al veel gedaan door veel zeer betrokken en kundige partijen en bewoners. Met alle partners3 in de samenwerkingsverbanden Netwerk voor Ouderenzorg, ketenzorg Dementie en de allianties voortgekomen vanuit het Welzijnskader4 ligt hier voor een goed fundament. Echter, in lijn met de adviezen van het rapport Ouderenzorg Barendrecht5 en de doelstellingen van de allianties vraagt het nog wel een aantal extra

1 2

bron: Zorgimpuls gemeentescan Barendrecht in Beeld 2019 dementiezorgvoorelkaar.nl

3

Aafje, De Barendrechtse Uitdaging, Diaconaal platform, KBO, Kijk op Welzijn, Laurens, PCOB, Stichting Patrimonium, Stichting Present. 4 Barendrecht wordt ouder, Mantelzorg en Dementie, Sociale Samenhang. 5 Ouderenzorg Barendrecht: samenwerking in beeld. Zorgimpuls 2019

1

slagen om als gemeenschap met elkaar gesteld te staan voor de uitdagingen rondom ouderen, wonen en zorg die de komende decennia op ons af komen. De realisering van het nieuwe Borgstede en het dienstencentrum vormen een goede aanleiding om hier nu samen met alle partners een start mee te maken. De fysiek beschikbare ruimte van het dienstencentrum nu en in de toekomst is van zeer toegevoegde waarde. Maar uiteindelijk maakt de voorziening en de rol die de fysieke ruimte vervult wat het is. Deze benadering vormt ook een leer- en groeimodel. In eerste aanleg voor het postcodegebied 2991, specifiek het centrum. Uiteindelijk voor alle wijken in Barendrecht. 3. Hoe willen we dit realiseren? Feitelijk valt het voorstel dienstencentrum uiteen in twee onderdelen die wel onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden: het fysieke dienstencentrum en de social hub functie. A. Dienstencentrum Het woonzorgcentrum Borgstede wordt in delen vernieuwd. De werkzaamheden daarvoor zijn inmiddels gestart. Als geheel wordt het woonzorgcentrum opgeleverd eind 2023. De oplevering van het dienstencentrum is voorzien voor september 2022. Zorginstelling Laurens, de huidige en toekomstige exploitant van het woonzorgcentrum Borgstede, wil vanaf dat moment ook het dienstencentrum gaan exploiteren. Dit met een laagdrempelig horecaconcept.

Toegankelijk voor iedereen en in aanvulling op, en niet in concurrentie met, horecavoorzieningen zoals die elders in de wijk aanwezig zijn. Binnen dit concept is behalve ruimte voor ontmoeting ook meermaals per week de mogelijkheid tot het (gezamenlijk) nuttigen of het thuis laten bezorgen van een maaltijd. Verzorgt door Laurens of andere partners. Daarnaast is de ruimte te gebruiken voor activiteiten. Het gaat hier om bestaande activiteiten en nieuwe activiteiten die voortkomen uit de social hub functie van het dienstencentrum6. Verzorgt door één van onze maatschappelijke partners of door inwoners zelf. Vanuit Laurens worden de mogelijkheden nog nader verkend om in het dienstencentrum te gaan werken met specifieke doelgroepen zoals jongeren of mensen met een lichte vorm van dementie. Voor de organisatie, het beheer en de exploitatie van deze voorziening zal Laurens een coördinator aanstellen. B. Social hub Wanneer we er voor willen zorgen dat ouderen in Barendrecht zo lang mogelijk op een prettige manier in hun eigen omgeving kunnen blijven, is het van belang om te beschikken over een goed functionerend en sluitend netwerk rondom de zorg voor en ondersteuning van ouderen. Met de komst van het nieuwe Borgstede is er een concrete aanleiding en een goede kans om met deze partners te komen tot een sluitend netwerk en aan de slag te gaan met de social hub gedachte.

Vanuit de social hub gedachte wordt er met alle betrokken partners in het netwerk voor, maar vooral ook door bewoners zelf, gezorgd voor een relevant en geborgd aanbod van activiteiten en ondersteuning. Voor bestaande en nieuwe doelgroepen in de wijk. Hierbij wordt gestart met de focus op kwetsbare ouderen met het streven om van daaruit de doelgroep steeds verder te verbreden Specifiek afgestemd met de betrokken (zorg-)partners in de wijk en op de behoeften van de wijk. Met, in dit geval het vernieuwde dienstencentrum Borgstede, als fysieke hub en ontmoetingsplek in de wijk.

6

Hierbij valt te denken aan voorzieningen en activiteiten als vraagwijzer spreekuur voor wijkbewoners, activiteiten voor specifieke doelgroepen als mantelzorgers, mensen met een lichte vorm van dementie of bijvoorbeeld jongeren uit de buurt, spreekuur van de wijkregisseur, een leesclub, computerspreekuur of een wijkverpleegkundig spreekuur voor wijkbewoners.

2

Voor Kijk op Welzijn , als onze professionele Barendrechtse welzijnspartner en de partij die in alle nu al bestaande netwerken zitting heeft, is hierbij de rol voorzien om als kwartiermaker en trekker te komen tot een activiteitenprogrammering en voorzieningennetwerk. Te beginnen in het centrum. Waarbij, zoals al eerder is aangegeven, het uiteindelijk doel is deze werkwijze toe te passen in heel Barendrecht. 4. Wat hebben we hier voor nodig De benodigde financiën worden hieronder per onderdeel toegelicht. A. Dienstencentrum Voor het dienstencentrum zijn (incidentele) middelen nodig voor de verbouwing en inrichting en (structurele) financiële ondersteuning voor de huur en het beheer. Doordat de precieze invulling en voorwaarden nu nog onderwerp van gesprek en onderhandeling zijn tussen verschillende partijen, zijn op dit moment geen exacte bedragen op te geven. De genoemde richtbedragen zijn gebaseerd op gangbare normbedragen en de door Woonzorg Nederland opgegeven richtprijs ten behoeve van de huur. Direct na de zomer leggen we uw raad een op dit onderdeel uitgewerkt voorstel voor ter besluitvorming.

Verbouwing& inrichting* Huur Beheer en coördinatie**

2022 € 10.000 € 8.000 € 9.000

2023 € 10.000 € 23.500 € 27.000

2024 e.v. € 10.000 € 23.500 € 27.000

Totaal

€ 27.000

€ 60.500

€ 60.500

*) Geschatte kosten aanpassing dienstencentrum bedragen € 100.000,-. Bij een looptijd van 10 jaar bedragen de jaarlijkse kapitaallasten € 10.000,-. **) Geschatte kosten o.b.v. fulltime aanstelling. B. Social hub Om invulling te geven aan de social hub gedachte en te komen tot een activiteitenprogrammering en voorzieningennetwerk in en rondom het vernieuwde dienstencentrum Borgstede wordt voor 2 jaar een projectleider aangesteld. Naast middelen voor de projectleider zelf, worden ook nog aanvullende middelen gevraagd om snel en flexibel activiteiten op te kunnen zetten of een impuls te geven.

Projectleiding Activiteiten

2022 € 20.000 € 4.000

2023 € 20.000 € 4.000

2024* € 20.000 € 4.000

Totaal

€ 24.000

€ 24.000

€ 24.000

3

C. Totaaloverzicht financiën

Dienstencentrum

Social hub Totaal

V&I Huur B&C Projectleiding Activiteiten

2022 € 10.000 € 8.000 € 9.000 € 20.000 € 4.000 € 51.000

2023 € 10.000 € 23.500 € 27.000 € 20.000 € 4.000 € 84.500

4

2024 € 10.000 € 23.500 € 27.000 € 20.000 € 4.000 € 84.500

2025 e.v. € 10.000 € 23.500 € 27.000 € 60.500