WIntertuin sessie september versie 8 september def.pptx

Technische Ondertitelsessie Uitwerking amendement Wintertuin 8 september 2025

Aanleiding

- Het amendement d.d.27 november 2024 - De motie d.d. 19 februari 2025

Open uitvraag • Fase 1: Marktconsultatie • Fase II: Besluitvorming over kaders • Fase III: Selectiefase plus sluiten overeenkomst

“

Er is interesse vanuit de markt om tot bieding over te gaan. De interesse lijkt wel beperkt te zijn

Belangrijkste uitkomsten • Negen partijen hebben interesse getoond • Twee partijen hebben zich na de schouw teruggetrokken • Er zijn meerdere gesprekken geweest met professionele monumentenorganisaties → dit gaat om koop en valt af • Er lijkt interesse vanuit een paar partijen om mee te gaan doen in de volgende fase voor verhuur

Eisen Eis 1

Tijdens / gedurende de exploitatie blijft de Wintertuin toegankelijk voor de inwoners van Baarn.

Eis 2

De exploitatie voldoet aan de regels de Omgevingswet en de bestemmingsbepalingen, mede rekening houdend met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Eis 3

Cantonspark en Wintertuin blijven met elkaar verbonden en de openbare toegankelijkheid van het Cantonspark wordt niet beperkt.

Eis 4

De exploitatie van de Wintertuin is langjarig financieel haalbaar en verantwoord met oog op eventuele risico’s. Tevens beschikt de beoogd huurder over voldoende zekerheden om de verplichtingen uit de huurovereenkomst te kunnen nakomen door, bijvoorbeeld een borgstelling of een bankgarantie. Tevens wordt getoetst op zaken als financiële gegoedheid en eventueel noodzakelijke vergunningen

Eis 5

Een minimale huurprijs van € 40.000 per jaar bij btw-belaste verhuur.

Eis 6

Er worden geen onomkeerbare maatregelen getroffen om het monumentale deel van de Wintertuin geschikt te maken voor gebruik.

Wensen A. De sociaal-maatschappelijke meerwaarde voor Baarn Het concept/de exploitatie moet aantrekkelijk zijn en een aanvulling zijn op de buurt. De buurt wenst laagdrempeligheid en gedurende de week en het weekend ruime openingstijden. Het concept/de exploitatie moet aantrekkelijk zijn voor de overige bewoners van Baarn. Naast laagdrempeligheid en ruime openingstijden geldt dan dat het concept/de exploitatie een welkome aanvulling zou moeten zijn op het culturele en educatieve aanbod van Baarn eventueel aangevuld met aantrekkelijke ondersteunde horeca. De gemeente heeft de wens dat de exploitatie van de Wintertuin gericht zal zijn op verschillende (diverse) doelgroepen. De intentie tot samenwerking met verschillende partners in Baarn en omgeving wordt als positief beschouwd.

B.

Uitwerking van de kaders vooral gericht op de relatie tot de buurt

De activiteiten/evenementen moeten in (redelijke) verhouding staan tot de belastbaarheid van het Cantonspark en de buurt. Hierbij spelen onder meer parkeerdruk, aantal bezoekers en te verwachten geluidsbelasting een rol. De gemeente heeft daarnaast de wens dat de functionele binding (relatie) met het Cantonspark wordt vergroot. De gemeente heeft de wens dat de exploitant zorg draagt voor een goede communicatie met de buurt. De gemeente heeft de wens dat de exploitant het botanisch karakter van de kas zal handhaven dan wel versterken.

C.

Het initiatief is duurzaam en levert inkomsten op voor de gemeente

De gemeente heeft de wens een duurzaam concept te kiezen die voor de langere termijn gebruik maakt van de Wintertuin. Los van de gestelde eisen vraagt de gemeente te onderbouwen op welke manier de huurder / exploitant voor de lange termijn het gebouw zal gebruiken. De gemeente wenst daarbij te vernemen op welke manier wordt geborgd hoe de huur kan worden voldaan, eventueel vanuit een mix van inkomsten. Uiteraard zal de kandidaat ook worden gevraagd welke kosten ze verwacht zodat een totaal score kan worden gegeven op de financiële haalbaarheid. Tot slot wordt de kandidaat gevraagd welke risico’s ze ziet en welke maatregelen ze neemt om de risico’s te beperken.

D.

Bereidheid tot hogere huur

Als de partij een hogere huur wilt betalen dan het minimum van 40.000 euro p/j leidt dit tot een hogere score.

Selectie Het amendement stelt “Het college de opdracht te geven om de raad te informeren over de resultaten van de open uitvraag, inclusief een gemotiveerde toelichting op alle voor- en nadelen van de diverse initiatieven“ en “het college de opdracht te geven om nadat de raad akkoord is gegaan met de keuze voor één van de initiatieven, een definitieve overeenkomst voor de periode van 5 jaar aan te gaan”

Dit is uitgewerkt in het voorstel. Tijdens de technische sessie van 4 juli werd ook voorgesteld om de hele raad of een deel van de raad in de selectiecommissie te benoemen. In bijlage 3 van het voorstel worden de modellen naast elkaar gezet . Als een deel van de raad wel in de selectiecommissie wil dan wordt optie IIIb voorgesteld.

Regelgeving verhuur overheid De overheid moet zich aan bepaalde regels houden, ook als zij een kandidaat zoekt voor de huur van een gemeentelijk eigendom. De overheid handelt hier feitelijk als private partij (wet Markt en Overheid). Net als in het publiekrecht moet de gemeente zich dan houden aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (artikel 3:14 BW). Er gelden vier uitgangspunten van behoorlijk bestuur: • Het non-discriminatiebeginsel: bedrijven hebben dezelfde kansen (ook scheiding bestuur & uitvoering); • Het gelijkheidsbeginsel: bedrijven die kans maken op een opdracht, worden hetzelfde behandeld; • Het transparantiebeginsel: Overheden geven informatie die duidelijk is; • Het proportionaliteitsbeginsel: Overheden stellen eisen die in verhouding staan tot de beoogde uitkomst.

Voorgestelde beslispunten:

Planning September 2025 Oktober - november December Januari/ februari 2026 Maart

– Politieke besluitvorming – Publicatie selectieleidraad (inclusief reactieperiode voor kandidaten) – Inschrijving en selectie gesprekken met kandidaten – Voorlopige beslissing door college en raad – Definitieve beslissing na bekendmaking van voorgenomen besluit