Document · PDF

RUD Utrecht (377754) Aanbiedingsbrief Kadernota en jaarstukken GA

Besluit in de Raad 25 mei 2022, gemeente BaarnBij agendapunt: Begroting 2023 (zienswijze) en Jaarstukken 2021 (ter kennisname) RUD Utrecht1.501 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Aanbiedingsbrief aan: van: steller: onderwerp: t.b.v.: bijlagen:

Algemeen Bestuur RUD Utrecht Dagelijks Bestuur AP03.3a_Reactie zienswijzen Kadernota 2023 Vergadering Algemeen Bestuur d.d. 31 maart 2022 b) Kadernota 2023

Status O ter kennisneming O ter (oriëntatie) bespreking X ter besluitvorming Samenvatting Op 3 december 2021 hebben wij de ontwerp Kadernota 2023 aan de gemeenteraden en provinciale staten toegestuurd met het verzoek om uiterlijk 18 februari 2022 een eventuele zienswijze op de ontwerp Kadernota 2023 aan ons kenbaar te maken. Van de gemeenten Amersfoort, Baarn, Nieuwegein, Utrecht, en de gemeente Soest hebben wij een zienswijze ontvangen. Deze zijn als bijlage toegevoegd. Van andere deelnemers hebben wij een bericht ontvangen dat zij afzien van zienswijze, van enkele deelnemers hebben wij tot op heden nog geen formeel bericht ontvangen. In deze aanbiedingsbrief geven wij een inhoudelijke reactie op de zienswijzen en stellen wij voor de ontwerp Kadernota 2023 ongewijzigd vast te stellen. Voorstel Het Algemeen Bestuur wordt voorgesteld om: 1. kennis te nemen van de ontvangen zienswijzen van de deelnemers inzake de ontwerp Kadernota 2023; 2. kennis te nemen van de reactie van het Dagelijks Bestuur; 3. in te stemmen met de Kadernota 2023 en deze ongewijzigd vast te stellen. Planning en communicatie Nadat de Kadernota 2023 door het Algemeen Bestuur is vastgesteld, zal deze worden toegezonden aan deelnemers. Tevens zal de Kadernota 2023 op de website van de RUD Utrecht geplaatst worden.

Toelichting Gemeente Amersfoort (voor zienswijze zie bijlage 1) De gemeente Amersfoort geeft aan dat zij het beleid zoals omschreven in de kadernota 2023 ondersteunt. De gemeente geeft wel aan dat de aanstaande nieuwe raad en college (in verband met de verkiezingen) andere keuzes kunnen gaan maken. Daarnaast vraagt de gemeente Amersfoort aandacht voor de handhaving op Wet milieubeheer, en dan met name de informatieplicht energiebesparing bij bedrijven.

Reactie van het Dagelijks Bestuur: Zoals ook aangegeven in de kadernota 2023 sluit de RUD Utrecht aan bij de internationale, nationale en lokale ambities op het gebied van de energietransitie. Naast het versterken van de huidige VTH taken wil de RUD Utrecht door ontwikkelen naar een expertisecentrum op het gebied van VTH en wil de RUD Utrecht zich ook door ontwikkelen naar een betrouwbare partner met betrekking tot de energieopgave waar gemeenten de komende jaren voor staan. De aandacht die de gemeente Amersfoort vraagt met betrekking tot de informatieplicht energiebesparing bij bedrijven is ook onderdeel hiervan. Daarnaast realiseert de RUD Utrecht zich uiteraard dat de verkiezingen gevolgen kunnen hebben voor het beleid van de gemeente Amersfoort. Ook in de toekomst zal de RUD Utrecht er naar streven bij dit (nieuwe) beleid aan te blijven sluiten. Gemeente Baarn (voor zienswijze zie bijlage 2) De gemeente Baarn dringt er op aan om bij de ontwerp programmabegroting 2023 een zo nauwkeurig mogelijke inschatting te maken van de ontwikkelopgave waar de RUD Utrecht voor staat, zodat zij hier in haar begroting 2023 rekening mee kan houden. Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2023 T.b.v.: Algemeen Bestuur d.d. 31 maart 2022

Pagina 1 van 13

Reactie van het Dagelijks Bestuur: De verwachting van de RUD Utrecht is dat de ontwikkelopgave mogelijk vanaf 2024 structurele gevolgen zal gaan hebben voor de programmabegroting van de RUD Utrecht en de bijdragen van deelnemers. In 2022 en 2023 is vanuit de bestaande middelen de mogelijkheid gecreëerd door te ontwikkelen. Het ontwikkelperspectief heeft dus geen financiële gevolgen voor de deelnemers in 2023. Voor meer details verwijzen we naar de ontwerp programmabegroting 2023. Gemeente Nieuwegein (voor zienswijze zie bijlage 3) De gemeente Nieuwegein ondersteunt de beleidsrijke kadernota van de RUD Utrecht. Wel geeft zij de volgende twee uitgangspunten mee: 1. Alle bodemtaken die nu bij de provincie liggen en bij de RUD Utrecht zijn ondergebracht, laten we bij de RUD Utrecht, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om de plustaken bij de gemeente te beleggen. 2. Voor alle plustaken die nu bij de gemeente zijn ondergebracht, hechten wij eraan dat de gemeente ervoor kan blijven kiezen om deze plustaken zelf uit te voeren.

Reactie van het Dagelijks Bestuur: De efficiëntie en effectiviteit van een gemeenschappelijke regeling zal positief worden beïnvloed als deelnemers in gezamenlijkheid besluiten welke taken (zowel basis als plus) worden overgedragen. Mocht het zo zijn dat er zwaarwegende redenen zijn om bodemtaken bij de gemeente Nieuwegein te beleggen kan dit tot gevolg hebben dat er frictiekosten zullen ontstaan bij de RUD Utrecht. Mocht dit het geval zijn dan maken we graag met de gemeente Nieuwegein afspraken hoe deze kosten zoveel mogelijk te beperken zijn. Gemeente Utrecht (voor zienswijze zie bijlage 4) De gemeente Utrecht ondersteunt de ontwikkeling naar een technisch adviserende uitvoeringsdienst. De gemeente geeft daarbij aan dat de omslag naar een sensitieve organisatie waarbij burgers beter worden betrokken bij plaatselijke milieukwesties van belang is. Daarnaast geeft de gemeente aan dat zij de samenwerking met de OdrU nog steviger aangezet zou willen zien. Zij ondersteunen deze ontwikkeling namelijk. Ook geeft de gemeente aan dat de focus moet blijven liggen op het uitvoeren van de VTH taken. Voor de langere termijn (doorgroei naar experticecentrum en partner in de energietransitie) vraagt de gemeente Utrecht om te voorkomen dat er overlap ontstaat tussen de aanwezige kennis bij haar deelnemers en de RUD Utrecht zelf. Kennisdeling kan namelijk ook tussen deelnemers plaatsvinden.

Daarnaast geeft de gemeente aan er belang aan te hechten dat deelnemers eigen keuzes kunnen maken om de aangeboden expertise vanuit de RUD Utrecht wel of niet af te nemen. Tenslotte zou de gemeente nog meer aandacht en urgentie willen zien bij het handhavingsonderdeel milieuovertredingen en milieucriminaliteit.

Reactie van het Dagelijks Bestuur: De RUD Utrecht onderschrijft het belang van focus op het uitvoeren van de VTH taken en het versterken van de samenwerken met de OdrU. Recentelijk hebben beide omgevingsdiensten daarom ook een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met elkaar. In de (nabije) toekomst is de verwachting dat de samenwerking verder zal gaan intensiveren. De RUD Utrecht heeft te maken met een breed scala aan deelnemers. Zo heeft de RUD een G4 gemeente, de provincie en ook verschillende (hele) kleine gemeentes. Het succes van een experticecentrum zal mede afhankelijk zijn van de bereidheid van alle deelnemers om daarin mee te doen. Daarnaast kan kennis uiteraard ook gedeeld worden tussen deelnemers. De RUD Utrecht vervult daar in de toekomst graag een faciliterende rol in. Tenslotte is de RUD Utrecht momenteel bezig om meer aandacht te geven aan strafrecht binnen milieuovertredingen en het versterken van de strafrecht keten met partners in de regio (Milieupolitie, OM, NVWA, enz.). Gemeente Soest (voor zienswijze zie bijlage 5) De gemeente Soest maakt een voorbehoud ten aanzien van het neerleggen van de bodemtaken bij de RUD Utrecht. Daarbij benadrukt de gemeente dat er geen sprake kan zijn dat er taken bij de RUD Utrecht worden belegd indien de financiering hiervan door het Rijk onvoldoende is.

Reactie van het Dagelijks Bestuur: Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal het bevoegd gezag voor de bodemtaken verschuiven van de provincie naar de gemeente. Wij verwachten dat deze wetswijziging doorgang zal vinden. Er is momenteel nog veel onduidelijkheid over hoe de gemeenten deze taken in de toekomst zullen gaan financieren, maar het betreft echter wel een wettelijke taak die uitgevoerd dient te worden. Het besluit om deze wettelijke taak niet uit te voeren zou tot frictiekosten kunnen leiden aangezien deze taak nu wel uitgevoerd wordt door de RUD Utrecht De RUD Utrecht erkent zowel voor haar deelnemers als voor zichzelf dat hier snel duidelijkheid over moet komen. Hierbij gaat de RUD Utrecht er vanuit dat het voor Soest alleen de financiering van de bodemtaken betreft die voor ingang van de Omgevingswet onder de Provincie Utrecht vallen.