RIB Vervolgproces Windturbineonderzoek Beantwoording technische vragen VB

Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: Gemeenteraad Baarn : Beantwoording technische vragen VoorBaarn - Vervolgproces windturbineonderzoek. : Steven de Vries : 26-11-2024

Geachte raadsleden en steunfractieleden,

De fractie van VoorBaarn heeft technische vragen gesteld over het Vervolgproces windturbineonderzoek. Hieronder de vragen en de antwoorden.

Voor de beantwoording is overleg geweest met de provincie Utrecht, en op basis daarvan is de beantwoording gegeven. Vraag 1: Welke onderzoeken worden uitgevoerd naar de effecten op de lokale flora en fauna en wanneer? Onderzocht moet worden wat de gevolgen van het plan zijn voor natuur. Uit dat onderzoek zullen ook de gevolgen voor flora en fauna worden beschreven. Mogelijk dat nader, aanvullend en/of jaarrond onderzoek noodzakelijk is met het oog op te beschermen soorten. Dit is op dit moment nog niet bekend. Vraag 2: Wordt in het onderzoek naar de impact van een windturbine op natuur en landschap niet alleen gekeken naar de operationele fase, maar ook naar de aanlegfase en de ontmanteling? Dat klopt, dat wordt meegenomen. Zeker op gebied van natuur. Zo kunnen in vergunningen bijvoorbeeld voorwaarden worden gesteld voor het moment waarop aanleg plaats mag vinden om er voor te zorgen dat er geen verstoring van bepaalde soorten binnen het broedseizoen plaatsvindt. Vraag 3: Welke herstel- en beschermingsmaatregelen voor flora en fauna worden in overweging genomen? De noodzakelijke, voor zover dit blijkt uit het onderzoek. Herstel na aanleg of ontmanteling is inderdaad gebruikelijk. Dat hangt af van de soortenbescherming die nodig is voor de soorten die worden gevonden.

Vraag 4: Welke maatregelen worden door de gemeente genomen om de impact op de leefkwaliteit en de waarde van de omgeving (woningwaarde, recreatieve aantrekkelijkheid) te beperken? Nadelige gevolgen voor de omgeving kunnen niet worden uitgesloten. Om die reden zal uit onderzoek blijken wat deze gevolgen zijn en op welke wijze deze kunnen worden beperkt. Voor de gemeente is dit in het proces een blijvend aandachtspunt.

1

Vraag 5: Welke onderzoeken worden gedaan om de impact van de molen op de leefkwaliteit (voor mens en dier) en de waarde van de omgeving te meten? De plan-MER was nog breed, want de exacte locatie was nog niet bekend. Nu kan er een specifieke milieueffectenrapportage (MER) opgesteld worden: de project-MER. Alle relevante miilieuaspecten vallen hieronder. Hierbij horen ook de voor windturbines gebruikelijke onderzoeken t.a.v. geluid, slagschaduw en schittering. Verder wordt er (opvolgend) natuuronderzoek gedaan. In de omgevingsovereenkomst vinden de sociale en maatschappelijke belangen een plek. Vraag 6: Wie worden als belanghebbenden gezien (binnen welke afstand van de molen)? Dit is op voorhand niet specifiek te zeggen in termen van afstand. Uitgangspunt is dat degene die rechtstreekse feitelijke gevolgen ondervindt van de activiteit – in dit geval het mogelijk maken van de bouw van een windturbine - belanghebbende is. Dit is dus een beoordeling waarbij moet worden gekeken naar zaken als afstand, zicht, planologische uitstraling en milieugevolgen. Ten aanzien van windturbines heeft de Raad van State het bovengenoemde criterium meer geobjectiveerd. Namelijk door als uitgangspunt te nemen dat er gevolgen van enige betekenis aanwezig zijn binnen een afstand van tien keer de tiphoogte van de voor de betrokkene dichtstbijzijnde windmolen.

Vraag 7: Welke mogelijkheden hebben bewoners en belanghebbenden voor inspraak, bezwaar en beroep, en wanneer precies, zowel t.a.v. de besluitvorming, als de opzet en uitvoering van de onderzoeken? Zoals genoemd op de presentatie van 12 november: de omgevingsovereenkomst is de juiste plaats voor bewoners en belanghebbenden voor inspraak en participatie. De omgevingsovereenkomst heeft ook directe invloed op de randvoorwaarden en de uitwerking van ruimtelijke onderzoeken, medio 2025. Zienswijzen op het ontwerp-projectbesluit kunnen door iedereen ingediend worden, begin 2026. Na het herroepelijk projectbesluit is er een beroepsprocedure voor belanghebbenden bij de Raad van State mogelijk. Vraag 8: Hoe wordt gegarandeerd dat participatie meer is dan enkel informeren? Participatie is bij dit project meer dan het informeren van de omgeving. Verwezen wordt naar het Beleids- en Toetsingskader Lokaal Eigendom en Participatie bij windenergie. Zoals in de informatiebijeenkomst 12 november is aangegeven staat de aankomende periode in het teken van deze participatie, welke uitmondt in een omgevingsovereenkomst.

Vraag 9: Welke onderzoeken zijn en worden uitgevoerd om de geschiktheid van deze locatie goed te onderbouwen? In het planMER windenergie zijn, in elk van de onderzoeksgebieden, de milieueffecten van windturbines onderzocht en beoordeeld op thema's als leefbaarheid, natuur, ecologie, geluid en erfgoed. Via deze link zijn de resultaten per onderzoeksgebied te zien PlanMER online, en ook de onderbouwing. Voor de komende onderzoeken geldt dat alle noodzakelijke onderzoeken zullen worden gedaan zodat een zorgvuldig en goed gemotiveerd besluit kan worden genomen. Om in het kader van de Omgevingswet het plan te beoordelen op gevolgen voor het fysieke leefomgeving kunnen onderzoeken worden gedaan naar onder andere (maar niet uitsluitend): een verantwoording van landschappelijke waarden, watertoets (effect op de hemelwaterinfiltratie), ladder voor duurzame verstedelijking of maatschappelijk behoefte, kabels en leidingen. Voorbeelden van aanvullend bureau-onderzoek zijn: landschappelijke en archeologische waarden. Daarnaast wordt er onderzoek gedaan naar (onder andere) kabels en leidingen, in- en uitritten in het kader van bereikbaarheid van het project, quickscan

2

flora en fauna (en vervolgonderzoek waar nodig), schittering, slagschaduw en geluidsoverlast. Alle onderzoeken moeten uitgevoerd en akkoord bevonden worden voor het projectbesluit genomen kan worden. Vraag 10: Is/wordt er een gedegen onderzoek naar alternatieven gedaan en zo ja, welke? Binnen de planMER is reeds een alternatievenonderzoek uitgevoerd. Naast ruimtelijke aspecten zijn op basis van een aantal factoren alternatieven afgevallen: (1) het advies van het burgerforum en de inwonerraadpleging, (2) de haalbaarheid van aansluiting op het elektriciteitsnet en (3) de mogelijkheden voor lokaal eigendom. Het zoekgebied 75 uit de PlanMER is een van de 27 kansrijke gebieden. Uit de analyse kwamen geen andere reële, kansrijke locaties naar voren in Baarn. Uit de onderzoeken die nog worden gedaan zal de exacte locatie binnen het zoekgebied worden bepaald. Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Steven de Vries Wethouder

3