Document · PDF

F 210216 Actieplan Armoedebestrijding 'kinderen' gemeente Baarn 2021-2024 (227591)

Informatie in de Raad 3 maart 2021, gemeente BaarnBij agendapunt: Raadsinformatiebrieven7.130 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

inlichtingen bij

doorkiesnummer

Joyce van Rennes

0355481611

uw kenmerk ons kenmerk

212054 / 227591

datum

16 februari 2021

portefeuillehouder(s) onderwerp

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

Wethouder Jansma Actieplan Armoedebestrijding 'kinderen' gemeente Baarn 2021-2024

Geachte leden van de raad en steunfractieleden, Aanleiding In 2017 is er een Actieplan en aanvullend actieplan Armoedebestrijding bij kinderen opgemaakt. Beide actieplannen gaven een overzicht van bestaande, met name gemeentelijke, minimaregelingen, met nadruk op Kansen voor Alle Kinderen, gebruikmakend van een integrale aanpak in de sociale basisinfrastructuur. Evaluatie minimabeleid In 2020 zijn beide actieplannen geëvalueerd, het evaluatierapport beschrijft het minimabeleid van de gemeente Baarn tussen 2017-2019 als het gaat om de effectiviteit van het beleid en efficiëntie van de samenwerking tussen de gemeente Baarn en haar uitvoerings-/ maatschappelijk partners. U bent hierover in mei 2020 geïnformeerd door middel van een Raadsinformatiebrief. Uit de evaluatie zijn een aantal aanbevelingen gekomen die we in het actieplan 2020-2024 hebben opgenomen. Actieplan Armoedebestrijding 'kinderen' gemeente Baarn 2021-2024 Het actieplan heeft een aantal doelstellingen. Het gaat om het bereik van de minimaregelingen met een heldere aanvraagprocedure waarbij inkomensgegevens niet voor elke separate regeling opnieuw overlegd hoeven te worden. Hierbij zullen de informatiestromen richting inwoners en maatschappelijke partners en uitvoeringspartners verbeterd worden, mede door de opzet van een communicatieplan.

Daarnaast zullen we elke twee jaar een armoede-index opvragen om de doelgroep zo goed mogelijk in kaart te houden. Binnen dit actieplan zal gewerkt worden aan de zichtbaarheid van de regelingen, het aanvraagproces en het feit dat we de burger centraal stellen in plaats van de regeling. Financiën Het Rijk stelt sinds 2017 structureel €100 miljoen beschikbaar voor voorzieningen in natura die ten goede komen aan armoedebestrijding onder kinderen. Baarn ontvangt hiervan jaarlijks € 78.000. Het Rijk stimuleert gemeenten dus om een ruimhartig minimabeleid te voeren voor kinderen in armoedesituaties. De verwachting is dat de huidige begroting toereikend is.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

Adviesraad Sociaal Domein Baarn De Adviesraad Sociaal Domein Baarn heeft op 6 november, als officieel adviesorgaan van het college, het concept Actieplan Armoedebestrijding 'kinderen' gemeente Baarn 2021 - 2024 ontvangen. De leden van de Adviesraad hebben eigen onderzoek gedaan en vervolgens hebben zij ongeveer 25 deeladviezen bij dit actieplan geformuleerd. Het gevraagd advies is op 18 december 2020 door de gemeente ontvangen en verwerkt.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

E. Jansma 1e locoburgemeester

Bijlagen: bijlage 1 212054 Actieplan Armoedebestrijding 'kinderen' gemeente Baarn 2021-2024 bijlage 2 212054 Reactiebrief Adviesraad Sociaal Domein Baarn

ACTIEPLAN ARMOEDEBESTRIJDING ‘Kinderen’ GEMEENTE BAARN 2021-2024

Voor- en dankwoord Als gemeente Baarn hebben wij gemeend dat we de kracht in de Baarnse samenleving moeten ondersteunen, faciliteren en stimuleren. In 2017 is er een Actieplan en aanvullend actieplan Armoedebestrijding bij kinderen opgemaakt. Beide actieplannen gaven een overzicht van bestaande, met name gemeentelijke, minimaregelingen, met nadruk op Kansen voor Alle Kinderen, gebruikmakend van een integrale aanpak in de sociale basisinfrastructuur. In 2020 zijn beide actieplannen geëvalueerd, het evaluatierapport beschrijft het minimabeleid van de gemeente Baarn tussen 2017-2019 als het gaat om de effectiviteit van het beleid en efficiëntie van de samenwerking tussen de gemeente Baarn en haar uitvoerings-/ maatschappelijk partners. Tijdens de evaluatie is de effectiviteit en efficiëntie gemeten door bestaande documenten te analyseren, het in kaart brengen van de doelgroep en regelingen, het uitzetten van kwantitatieve enquêtes over tevredenheid en gebruik, en door input op te halen bij de gemeentelijke maatschappelijk partners. Uit de evaluatie zijn een aantal aanbevelingen gekomen die we in het actieplan 2020-2024 zullen opnemen. Het gaat hier vooral om het bereik van de minimaregelingen met een heldere aanvraagprocedure waarbij inkomensgegevens niet voor elke separate regeling opnieuw overlegd hoeven te worden.

Hierbij zullen de informatiestromen richting inwoners en maatschappelijke partners en uitvoeringspartners verbeterd worden, mede door de opzet van een communicatieplan. Daarnaast zullen we elke twee jaar een armoede-index opvragen om de doelgroep zo goed mogelijk in kaart te houden. Binnen dit actieplan zal daarom gewerkt worden aan de zichtbaarheid van de regelingen, het aanvraagproces en het feit dat we de burger centraal stellen in plaats van de regeling. Team Samenleving & Ontwikkeling gemeente Baarn & wethouder E. Jansma

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1: Aanleiding 1.1 Inleiding 1.2 Oorzaken armoede 1.3 Omvang armoede en minima Nederland 1.4 Omvang armoede en minima Baarn 1.5 Uitgangspunten 1.6 Looptijd 1.7 Leeswijzer

4 4 4 4 4 6 6 7

Hoofdstuk 2: Gebruik regelingen 2.1 Lokale regelingen 2.1.1 Declaratiefonds 2.1.2 Zwemlessen De Trits 2.1.3 10 badenkaart Bosbad de Vuursche 2.1.4 Jeugdfonds Sport en Cultuur 2.1.5 Samenwerkingspact Baarn en de Financiële Brug 2.1.6 Kidskaart/cadeaukaarten 2.1.7 Armoederegisseurs 2.1.8 Collectieve zorgverzekering en Zorgverzekering op maat 2.1.9 Speel-O-Theek 2.1.10 Kerstpakketten Leger des Heils 2.1.11 Stichting Leergeld

7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9

2.2 Landelijke regelingen 2.2.1 Stichting Jarige Job 2.2.2 Nationaal Fonds Kinderhulp 2.2.3 Inzet rijksmiddelen armoedebestrijding kinderen

10 10 10 10

Hoofdstuk 3: de Baarnse toon (couleur locale)

Hoofdstuk 4: begroting actieplan 2021-2024

Hoofdstuk 5: Communicatie 5.1 Doel inzet activiteiten en middelen

11 12

Hoofdstuk 1: Aanleiding 1.1 Inleiding In Baarn hebben we helaas, net als andere gemeenten, te maken met huishouden die onder of op de armoedegrens leven. Uitgangspunt van ons armoedebeleid is dat we zo veel mogelijk willen voorkomen dat mensen in de armoede terecht komen, daarnaast proberen we degene die al wel in de armoede terecht zijn gekomen zo goed mogelijk te faciliteren en uit de armoede te halen. 1.2 Oorzaken armoede Dat men in armoede leeft kan allerlei oorzaken hebben. Denk aan life-events als een scheiding, faillissement, persoonlijke factoren zoals een chronische ziekte of een licht verstandelijke beperking, stijgende kosten voor levensonderhoud, werk dat te weinig betaalt om van te kunnen leven of een te groot bestedingspatroon. 1.3 Omvang armoede en minima Nederland 584.000 huishoudens, 7,9 procent van alle huishoudens in Nederland, leven in armoede 1. Ondanks de economische groei van de afgelopen jaren, is het aantal mensen dat in armoede leeft de afgelopen drie jaar gelijk gebleven. Onder kinderen blijft de armoede ook gelijk: 8,1 procent groeit op in een gezin met een laag inkomen. Tussen 2014 en 2017 nam de armoede onder kinderen wel af. Volgens het CBS is ook het aantal huishoudens dat zeker vier jaar achter elkaar van een laag inkomen moet rondkomen met 3,3 procent gelijk gebleven.

1.4 Omvang armoede en minima Baarn In de gemeente Baarn wonen 24.630 personen in 11.084 huishoudens. De gemiddelde huishoudgrootte komt daarmee uit op 2,2 personen. Dat is gelijk aan het landelijke gemiddelde. In totaal wonen er 4.832 kinderen tot 18 jaar in de gemeente Baarn. De bevolkingssamenstelling is grotendeels gelijk gebleven sinds 2016.

Categorie Aantal huishoudens

11.084

Aantal personen

24.630

Gemiddelde huishoudgrootte 2,2 Tabel Aantal huishoudens en inwoners in de gemeente Baarn Naar huishoudtype zien we de volgende verdeling: Huishoudtype

Aantal

Aandeel

Alleenstaand

4.101

37%

38%

776

Meerpersoons met kinderen

2.882

26%

Meerpersoons zonder kinderen

3.325

30%

29%

Totaal Tabel Huishoudens naar type

11.084

100%

Alleenstaande ouder

Aandeel landelijk

Dit blijkt uit een rapport van het CBS, december 2019

Inkomensverdeling minimahuishoudens Van alle huishoudens in Baarn moeten er naar schatting 1000 rondkomen van een inkomen tot 120% van het Wsm2. Dit is 9% van het totale aantal Baarnse huishoudens, hiermee komt Baarn een stuk lager uit dan het landelijk gemiddelde van 14%. Dit percentage is gestegen ten opzichte van 2016. Toen bedroeg het aantal huishoudens met een inkomen tot 120% van het Wsm 7.2% van het totale aantal Baarnse huishoudens. Inkomen

Aantal

Aandeel

Tot 100% Wsm

650

Tot 110% Wsm

750

Tot 120% Wsm

1.000

Tot 130% Wsm

1.200

11%

Tabel Huishoudens naar inkomen in Baarn cumulatief (schatting) Verdeling naar kenmerken De doelgroep3 met een inkomen tot 120% Wsm bestaat voor 33% uit inwoners met een uitkering op grond van de Participatiewet (inclusief IOAW/IOAZ), voor 46% uit huishoudens met een ander hoofinkomen uit bijvoorbeeld werk of een WW of WIA-uitkering en voor 21% uit huishoudens waarvan het oudste gezinslid de AOW-gerechtigde leeftijd heeft. In 2016 was de verdeling 53% Participatiewet (inclusief IOAW/IOAZ), 26% ander hoofdinkomen en 21% AOW. Alleenstaanden vormen met 46% de grootste groep minimahuishoudens in Baarn. Ook in andere gemeenten tot 50.000 inwoners vormen alleenstaanden de grootste groep minima; gemiddeld ligt dit percentage tussen de 50% en 55% van alle minimahuishoudens. Huishoudens met kinderen vormen in totaal 27% van de minimahuishoudens met een inkomen tot 120% van het Wsm. Dit ligt iets hoger dan het gemiddelde wat we bij andere gemeenten zien van ongeveer 25%. Categorie

Tot 120% Wsm Aantal

Aandeel

Inkomensbron Bijstand inkomen

330

33%

AOW inkomen

210

21%

Ander inkomen

460

46%

1.000

100%

Alleenstaand

460

46%

Eenoudergezin

190

19%

Meerpersoons met kinderen

Meerpersoons zonder kinderen

270

27%

1.000

100%

Totaal Huishoudtype

Totaal Tabel Inkomensbron minima, inkomen tot 120% Wsm 2 Armoede index 2019 gemeente Baarn, KWIZ, juli 2019

3 De doelgroep is een specifieke groep mensen die we willen bereiken, zoals onder andere laaggeletterde en statushouders

Kinderen Van de 4.832 opgroeiende jongeren in de leeftijd tot 18 jaar in Baarn wonen er 480 in een huishouden met een inkomen tot maximaal 120% van het voor dat huishouden geldende Wsm. Met elkaar maken zij bijna 10% van de jeugdpopulatie in Baarn uit. In 2016 bedroeg dit percentage nog 6,4%. Kinderen

Aantal

Tot 100% Wsm

250

5,2%

Tot 110% Wsm

370

7,6%

Tot 120% Wsm

480

9,9%

Tot 130% Wsm

540

11,2%

Inkomen hoger dan 130% Wsm

4.292

88,8%

Alle kinderen 4.832 Tabel Aantal minimakinderen (schatting) cumulatief

100%

Kinderen

Aantal

0-4 jaar

20%

4-18 jaar

390

80%

Totaal 480 Tabel Leeftijdsverdeling ‘minimakinderen’

Aandeel

100%

De conclusie die we kunnen trekken uit de ontwikkeling van de Baarnse minimadoelgroep tussen 2016 en 2019 is dat de samenstelling van de minimadoelgroep veranderd is. Waar eerst de bijstandsgerechtigden het grootste deel van de doelgroep uitmaakten is dat nu de groep die (parttime) inkomen of een andersoortige uitkering (WW, WIA, WLZ) ontvangt. Een zorgwekkende ontwikkeling is dat een groter percentage van het totale aantal Baarnse gezinnen binnen de minimadoelgroep valt. We hebben te maken met een stijging van 23% ten opzichte van 2016. Het percentage van de totale jeugdpopulatie die binnen de minimadoelgroep valt is zelfs nog sterker gestegen met 56% ten opzichte van 2016. 1.5 Uitgangspunten Onze inwoners staan er niet alleen voor wanneer zij het niet op eigen kracht kunnen. Dat is het uitgangspunt van het college, ook als het om armoede gaat. We willen waar nodig, gezamenlijk met onze partners, ondersteuning en hulp bieden. Deelname aan de samenleving en het terugbrengen van armoede is een belangrijk onderwerp voor het college. We realiseren ons dat de maatschappelijke organisaties in Baarn een hele belangrijke rol spelen in deze aanpak. In het minimabeleid wordt expliciet benoemd dat de Baarnse minimaregelingen niet alleen bedoeld zijn voor gezinnen met een bijstandsuitkering.

College en raad vinden het belangrijk dat er ook aandacht is voor minimagezinnen met (deels) werkende ouders. Dit omdat werken niet altijd lonend is en om de kans op een armoedeval te verkleinen. Armoedeval is het verschijnsel van mensen die gaan werken maar toch in relatieve armoede leven doordat zij het recht op bepaalde tegemoetkomingen en toeslagen verliezen door het hogere inkomen. Hierdoor gaan deze personen er onder aan de streep in besteedbaar inkomen op achteruit als zij een betaalde baan krijgen. 1.6 Looptijd De meeste acties lopen door t/m 2024. Er wordt elke twee jaar een monitor uitgevoerd met als doel een actueel beeld te krijgen van de groep minimahuishoudens in Baarn en het gebruik van de regelingen. Op deze wijze kan er optimaal worden ingespeeld op de wensen en behoefte van inwoners. De gemeenteraad zal elke twee jaar door middel van een raadsinformatiebrief worden geïnformeerd.

1.7 Leeswijzer In hoofdstuk twee staan de lokale en landelijke regelingen 2021 beschreven. In hoofdstuk drie staan de maatschappelijke organisaties waarmee de gemeenten o.a. samenwerkt. Een begroting kunt u in hoofdstuk vier vinden. In de bijlage vindt u de evaluatie Minimabeleid Baarn 2017.

Hoofdstuk 2: Gebruik regelingen Gemeente Baarn kent diverse lokale regelingen, naast de bestaande landelijke regelingen. Deze regelingen zijn er om te voorkomen dat mensen met een laag inkomen onder andere in een sociaal isolement komen. We willen iedereen een kans bieden om deel te nemen aan sportieve, culturele en sociale activiteiten. Deze regelingen zullen we breed bekend maken. Doel hiervan is om het bereik te vergroten. Enkel minimabeleid is niet het juiste instrument om armoede structureel terug te dringen. De oplossing hiervoor moet worden gezocht in re-integratie- en/of schuldhulpverleningsinstrumenten. Wel kan effectief minimabeleid bijdragen aan het creëren van financiële rust en stabiliteit en aan maatschappelijk participeren gedurende het streven naar een structurele oplossing. Het versterken van de verbinding tussen BBS Uitvoeringsorganisatie, de instanties die schulden aanpakken (Kredietbank Nederland en Zuidweg & Partners), het Lokaal Team en maatschappelijk partners is van groot belang om een sluitende aanpak op armoede te ontwikkelen. De beschreven regelingen zijn in 2020 geëvalueerd4.

Tijdens de evaluatie is onder andere onderzocht wat het gebruik en bereik van de regelingen zijn, hoe deze wordt ervaren door inwoners en maatschappelijke partners, hoe de samenwerking met de desbetreffende uitvoeringspartij is verlopen en welke aanbevelingen hieruit voortkomen. Het gros van de gebruikers is zeer tevreden over de meeste regelingen met name omdat het deelname aan de samenleving stimuleert. Een ander deel is ‘neutraal’ over de regelingen, dit komt met name door de mindere communicatie en de langere afhandelingstijd van aanvragen. Vanaf 2021 hebben van een aantal lokale regelingen afscheid genomen, zoals de luierregeling via de voedselbank en Happy Kids Happe People. De conclusies en aanbevelingen uit het evaluatie document minimabeleid 2017-2019 worden verwerkt in het actieplan. 2.1 Lokale regelingen 2.1.1 Declaratiefonds Het Declaratiefonds biedt een jaarlijkse basisvergoeding van €150,- per gezinslid en een aanvullende vergoeding mogelijk van €250,- voor inwonende kinderen van 4 tot 18 jaar, voor activiteiten op cultureel, maatschappelijk, sportief en recreatief gebied. De aanvraag vindt plaats bij de gemeente Baarn. Door de verstrekking wordt geprobeerd een bijdrage te leveren aan het voorkomen van sociale uitsluiting.

Inwoners kunnen deze vergoeding krijgen als hun (gezins-)inkomen niet hoger is dan 120% van het Wsm en hun vermogen niet hoger is dan hetgeen is aangegeven in de Participatiewet. Sinds 2018 is besloten dat inwoners met een geregistreerd schuldhulpverleningstraject volgen ook in aanmerking komen voor tegemoetkoming via het declaratiefonds. Voorwaarde is dat het netto besteedbaar inkomen niet hoger is dan 120% van het Wsm. Dit is opgenomen in de Regeling Declaratiefonds geregistreerd schuldhulptraject 2018, gemeente Baarn. 2.1.2 Zwemlessen De Trits Onderdeel van het declaratiefonds is de zwemlesregeling. De aanvullende vergoeding van €253 kan worden ingezet worden voor zwemlessen bij de Trits. In samenwerking met De Trits is de mogelijkheid gecreëerd om twee maal het budget voor sport- en cultuuractiviteiten in te zetten (twee maal € 253) om de diploma’s A en B te halen (normale kosten ongeveer € 800).

Evaluatie minimabeleid gemeente Baarn 2017-2019, gepubliceerd april 2020

2.1.3 10 badenkaart Bosbad de Vuursche Kinderen die gebruik hebben gemaakt van de zwemlesregeling in de Trits (aanvullende vergoeding Declaratiefonds) ontvangen een 10-badenkaart voor Bosbad de Vuursche. Omdat de kaart niet op naam staat kan de hele familie mee. De 10-badenkaart heeft als doel om zwemvaardigheden verder te ontwikkelen, inzicht te bieden in de gevaren van water en sociale samenhang te vergroten. 2.1.4 Jeugdfonds Sport en Cultuur Het Jeugdsportfonds (JSF) en het Jeugdcultuurfonds (JCF) zijn landelijk gefuseerd (Jeugdfonds Sport en Cultuur) en hebben als gezamenlijk doel om kinderen, waarvan de ouders/verzorgers niet genoeg geld hebben, te kunnen laten sporten bij een sportvereniging en deelnemen aan bijvoorbeeld een muziekvereniging. Kinderen van 4 tot en met 18 jaar, uit gezinnen met een inkomen van maximaal 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, woonachtig in de gemeente Baarn, komen in aanmerking voor een bijdrage vanuit het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Het Jeugdsportfonds betaalt contributies en benodigde attributen tot een maximaal bedrag van € 225 per jaar. Het Jeugdcultuurfonds betaalt het lesgeld waarbij de richtlijn € 450 per kind per cursusjaar is. Ouders, kinderen en sportverenigingen kunnen zelf geen aanvraag indienen. Dat kunnen alleen intermediairs.

Dit zijn professionals uit bijvoorbeeld het onderwijs, de hulpverlening of de gezondheidzorg. Intermediairs zijn professioneel betrokken bij het kind en kunnen het kind gedurende de looptijd van de aanvraag volgen. Daarnaast kent de intermediair het kind of gezin en is op de hoogte van de financiële thuissituatie. 2.1.5 Samenwerkingspact Baarn en de Financiële Brug Er is in juli 2017 een intentieverklaring opgesteld door de gemeente Baarn om tot een samenwerkingspact te komen. Deze intentieverklaring is ondertekend door Kredietbank Nederland en verschillende lokale instanties. De partijen die zijn aangesloten bestaan uit lokale en regionale organisaties, stichtingen en particuliere initiatieven die te maken hebben met financiële vraagstukken (schulden en/of armoede). Ze hebben allen het doel om armoede-en armoedeproblematiek in Baarn verder terug te dringen. Het Lokaal Team Baarn heeft het project ‘de Financiële Brug’ opgestart. Doel van dit project is om de verschillende maatschappelijke partijen zoals Kredietbank Nederland, Zuidweg & Partners, PIT Baarn, de armoederegisseurs, Uitvoeringsorganisatie BBS en het Lokaal Team en de inwoners die in armoede leven te verbinden zodat er een structurele integrale aanpak over verschillende leefgebieden tot stand komt.

In 2021 zal er verbinding gemaakt worden met de instanties van het samenwerkingspact Baarn en maatschappelijke partijen die deelnemen aan De Financiële Brug. 2.1.6 Kidskaart/cadeaukaarten In het kader van armoedebestrijding kinderen krijgen kinderen van minimagezinnen (tot 120% van het Wsm) in Baarn jaarlijks een bon van € 75,-. Hiermee kunnen bijvoorbeeld winterkleding of sinterklaas-/kerstcadeaus gekocht worden bij lokale ondernemers. Dit bedrag is vrij te besteden (maar niet omwisselbaar voor contanten) bij een groot deel van de Baarnse winkeliers. Gezinnen die geen bijstandsuitkering ontvangen maar wel een inkomen hebben tot 120% van het Wsm kunnen zelf een aanvraag doen voor de kidskaarten via de website van de gemeente Baarn (tussen november en maart). De uitvoering van de kidskaarten wordt in 2021 overgedragen aan BBS Uitvoeringsorganisatie met als doelstelling om de uitvoeringslasten voor de beleidsadviseur en het loket te verminderen. 2.1.7 Armoederegisseurs De Armoederegisseurs dragen zorg voor het beter bereiken van de minimadoelgroep, het verbeteren van de aanvraagprocedures, het tegengaan van versnippering van aanbod en dienstverlening, het monitoren van de effecten en het doen van voorstellen voor nieuwe, effectieve werkwijzen.

Daarnaast bezoeken de armoederegisseurs proactief huishoudens met betalingsachterstanden om hen te informeren over de ondersteuningsmogelijkheden op het gebied van schulddienstverlening. Dit gebeurt binnen het project “Erop af!” 2.1.8 Collectieve zorgverzekering en Zorgverzekering op maat Sinds enkele jaren biedt de gemeente Baarn inwoners met een inkomen tot 130% van het Wsm een collectieve zorgverzekering (CZV) van het Zilveren Kruis Achmea aan. De collectiviteit bestaat uit een basispakket en een 8

aanvullend pakket. Doel van de CZV is om zorg betaalbaar te houden door korting te geven op de premie van de basis en aanvullende verzekering. Sinds 2019 heeft de gemeente een contract met Zilveren Kruis. De uitvoering van de collectiviteit ligt bij BBS Uitvoeringsorganisatie. Inwoners van de gemeente Baarn worden geïnformeerd over de collectiviteit via www.gezondverzekerd.nl. Via deze website kan de collectiviteit jaarlijks worden aangevraagd door inwoners met een ‘eigen inkomen’ tot 130%. Uitkeringsgerechtigden worden door BBS aangemeld voor de collectiviteit. Dit wordt jaarlijks ambtshalve verlengd. Aan inwoners met een minimum inkomen wordt sinds 2018 en 2019 naast de collectieve zorgverzekering een dienstverlening aangeboden waarbij zij hulp kunnen inschakelen bij het kiezen van een passende zorgverzekering. De vergelijkingswebsite, poliswijzer.nl/baarn is voor alle inwoners van Baarn toegankelijk. Voor de minima doelgroep wordt ook persoonlijke begeleiding aangeboden via vrijwilligers van Administratie en Meer van Welzijn Baarn. De vrijwilligers zijn tevens getraind op het signaleren van betalingsachterstanden bij de doelgroep. In 2021 wordt er een onderzoek gedaan of een generieke premiekorting voor alle minima tot 130% van het Wml een mogelijkheid is.

Deze korting is niet meer gekoppeld aan een specifieke zorgverzekering maar wordt middels een maandelijkse of jaarlijkse vergoeding aan inwoners toegekend op het moment dat zij een zorgpolis kunnen overleggen. Op deze manier kunnen inwoners zelf een keuze maken voor de meest passende zorgverzekering zonder de premiekorting mis te lopen. Voor de inwoners die hierbij advies nodig hebben bestaat Zorgverzekering op Maat, wat structureel wordt voortgezet. Eveneens wordt er onderzocht hoe de vergoeding op de eigen bijdrage WMO, de collectiviteit als vroegsignaleringsinstrument en duurzame financiële dienstverlening (inhouding van de zorgpremie op de uitkering) het best ingeregeld kunnen worden. 2.1.9 Speel-O-Theek Het doel van de Speel-O-Theek is het bevorderen van het spelplezier, de spelontwikkeling en de algemene ontwikkeling van het kind, door het uitlenen van goed en verantwoord speelgoed. Zij leggen contacten met ouders en opvoeders en geven voorlichting over de educatieve waarde van speelgoed. De Speel-O-Theek Baarn richt zich op de leeftijdsgroep van 0 t/m 8 jaar. Het abonnement op de Speel-O-Theek ad €28,50 voor het eerste kind per jaar kan verstrekt worden via het Jeugdcultuurfonds of het Nationaal Fonds Kinderhulp.

2.1.10 Kerstpakketten Leger des Heils Het Leger des Heils afdeling Baarn geeft de laatste jaren als vriendelijk gebaar kerstpakketten aan Baarnse alleenstaande ouders met een inkomen op bijstandsniveau. De inwoners ontvangen het kerstpakket volledig anoniem, de gemeente verstrekt de persoonlijke gegevens niet aan het Leger des Heils, maar versturen zelf de brief naar desbetreffende inwoners inclusief bon om het kerstpakket te kunnen ophalen. 2.1.11 Stichting Leergeld Stichting Leergeld is één van de vijf partijen binnen Kansen voor alle Kinderen. Leergeld is een vrijwilligersorganisatie, die haar hulpverlening lokaal heeft georganiseerd via autonome stichtingen. Het motto van Leergeld is: Alle kinderen mogen meedoen, want nu meedoen is straks meetellen. Leergeld heeft als missie het voorkomen van sociale uitsluiting van kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen. Leergeld biedt kansen aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar om te kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten. Hierdoor kunnen ook deze kinderen hun sociale vaardigheden en kennis zo optimaal mogelijk ontwikkelen en later als volwassenen volwaardig participeren in de samenleving. Door deze kinderen niet buiten te sluiten, wordt bovendien voorkomen dat de maatschappij er later duur ‘leergeld’ voor gaat betalen.

Ouders of verzorgers kunnen bij de lokale Leergeld stichting een aanvraag indienen om hun kind(eren) te laten meedoen. Meedoen kan in principe op vier verschillende gebieden: onderwijs, sport, cultuur of welzijn. Aanvragen kunnen dus in principe variëren van een aanvraag voor een vergoeding voor een fiets of schoolreisje tot een aanvraag voor een vergoeding voor de contributie voor een sportclub of scouting.

2.2 Landelijke regelingen 2.2.1 Stichting Jarige Job Stichting Jarige Job geeft verjaardag boxen uit aan minimagezinnen. In de verjaardag box zit alles wat nodig is voor het vieren van een kinderverjaardag thuis en op school. De verjaardag box wordt verstrekt via Voedselbank Baarn. 2.2.2 Nationaal Fonds Kinderhulp Het Nationaal Fonds Kinderhulp heeft drie hoofdpijlers: Recreatie/ontspanning, extra focus op jongeren van 18-21 jaar en kinderen van 0-4 jaar en een vangnet voor waar andere regelingen niet in kunnen voorzien. Een aanvraag voor een gezin kan door maatschappelijke organisaties zoals Welzijn Baarn, het leges des Heils of het Lokaal Team worden gedaan. Nationaal Fonds Kinderhulp vraagt niet om inkomensgegevens maar om een motivatie vanuit de maatschappelijke partner. 2.2.3 Inzet rijksmiddelen armoedebestrijding kinderen Het kabinet zet zich in voor de bestrijding van armoede, in het bijzonder onder kinderen. Met ingang van 1 januari 2017 is € 100 mln. extra per jaar structureel ter beschikking gesteld ten behoeve van kinderen die opgroeien in armoede. € 85 mln. wordt jaarlijks via een decentralisatie-uitkering aan gemeenten beschikbaar gesteld. Dit geld kan door gemeenten ingezet worden ten behoeve van armoederegelingen. Baarn ontvangt jaarlijks €86.000 waar de regelingen in het Actieplan Armoedebestrijding uit worden bekostigd (de zogenaamde Klijnsmagelden).

Hoofdstuk 3: de Baarnse toon (couleur locale) Welke lokale maatschappelijke organisaties in Baarn (couleur locale) spelen reeds of kunnen een belangrijke rol spelen binnen het armoedebeleid in Baarn en de regelingen? Wij realiseren ons dat we waarschijnlijk niet alle betrokken(en)/organisaties in Baarn expliciet benoemen in dit actieplan, wat niet wil zeggen dat zij niet beeld in zijn. Er zullen gesprekken en projecten worden georganiseerd om de coleur locale hoog te houden en voor versterking van elkaar. De volgende lokale maatschappelijke organisaties spelen een belangrijke rol binnen het armoedebeleid en regelingen in Baarn:

• • • • • • • • • • • • • • •

Sam 2 – Fiets of huisraad toekennen via Sam2 in nauwe samenwerking met Vluchtelingenwerk; Diaconie – acties in samenwerking met maatschappelijke organisaties, samenwerking Welzijn Baarn; Welzijn Baarn – intermediair voor Jeugdfonds Sport en Cultuur en Nationaal Fonds Kinderhulp, deelname in Samenwerkingspact Baarn en de Financiële Brug, inzet armoederegisseurs, project Erop af!, administratie en meer; De Leuning – Computerlessen en koffie tijdens de markt; Voedselbank – Voedselpakketten en verjaardagboxen; Stichting Samen in Baarn – kosteloos spullen, klein huisraad, kleding en voedsel verstrekken aan minderbedeelde en eenzame mensen wonende in Baarn, welke afkomstig zijn uit donaties; Weggeefwinkel – uitgifte van diverse spullen en kleding; Lokaal-O – collectief van initiatieven, talen leren, mooie ontmoetingen, workshops, exposities, organiseren themabijeenkomsten; De Trits – Zwemlessen o.a., maar ook ouder-babyzwemmen, vrij zwemmen, activiteiten; Bosbad De Vuursche – Zwemmen in open lucht in de zomer; Bibliotheek – Laaggeletterdheid aanpak & preventie en link met armoede en speel-o-theek; Voorschool – Laaggeletterdheid aanpak & preventie; Basisscholen – Signaleringsfunctie van leerkrachten, gratis Educatieprogramma via Stichting Jarige Job en Dat voelt goed!; Kringloopcentrum Baarn – het verkopen van gebruikte goederen; Winkeliersvereniging Centrum Baarn - belangrijke

samenwerkingspartner in de uitvoering van de Kidskaarten; 10

•

Kredietbank Nederland – In gezamenlijkheid het doen terugdringen van de schulden- en armoedeproblematiek en preventie (PING loket) en nazorg (Budgetcoach) na traject.

Hoofdstuk 4: begroting actieplan 2021-2024 Het Rijk stelt sinds 2017 structureel €100 miljoen beschikbaar voor voorzieningen in natura die ten goede komen aan armoedebestrijding onder kinderen. Baarn ontvangt hiervan jaarlijks € 78.000. Het Rijk stimuleert gemeenten dus om een ruimhartig minimabeleid te voeren voor kinderen in armoedesituaties. In onderstaand tabel wordt weergegeven hoe de begroting armoedebestrijding wordt begroot over de jaren 2021 tot en met 2024. De verwachting is dat de huidige begroting toereikend is.

Tabel begroting actieplan *De inzet van Armoederegisseur zal voor 2022, 2023 en 2024 in 2021 nader besproken en begroot worden **Communicatieplan Armoedebestrijding betreft een eenmalige uitgave

Hoofdstuk 5: Communicatie In de afgelopen jaren zijn diverse communicatiemiddelen ingezet om inwoners met een minimum inkomen te bereiken. Uit een enquête, die gebruikt is voor de evaluatie van het actieplan armoedebestrijding 2017, blijkt dat ondanks de inzet van communicatie instrumenten veel inwoners gebruik maken van maar één of enkele regelingen. Er is gevraagd naar de reden van het niet gebruiken van de ‘overige’ regelingen. Uit de enquête, die door 90 inwoners is ingevuld, is het volgende resultaat gekomen:

Uit de enquête en uit gesprekken met maatschappelijke partners blijkt dat niet alle minimaregelingen bekend zijn bij de doelgroep, en in sommige gevallen ook niet bij de professionals. 5.1 Doel inzet activiteiten en middelen Het doel van de inzet van de diverse communicatiemiddelen is een ieder te informeren over fondsen, regelingen, diensten en samenwerkingsverbanden waar zij gebruik van kunnen maken. In 2021-2024 willen we de huidige communicatiemiddelen verder ontwikkelen en onder de aandacht brengen. De hoofddoelstelling voor de komende jaren is om het bereik van de minimaregelingen te vergroten met een heldere aanvraagprocedure waarbij de inkomensgegevens niet voor elke separate regeling opnieuw overlegd hoeft te worden. Hierbij zullen de informatiestromen richting inwoners en maatschappelijke partners en uitvoeringspartners verbeterd worden. We zullen werken aan de zichtbaarheid van de regelingen, het aanvraagproces en het feit dat we de burger centraal stellen in plaats van de regeling. Deze doelstelling zal om het jaar geëvalueerd worden met de aanvragers als professionals, met als doel verbeteren waar en indien nodig. De volgende communicatiemiddelen worden ingezet en/of verbeterd, met als doel regelingen meer bekendheid te geven, inzichtelijker te maken en dat de diverse regelingen makkelijker kunnen worden aangevraagd:

Budgetwaaier In de budgetwaaier staan alle regelingen vermeld, is beschreven wanneer men er voor aanmerking komt en hoe deze aan te vragen. De armoederegisseurs hebben positieve feedback ontvangen op de budgetwaaier. Er wordt in 2021 een nieuwe overzichtelijke ‘kansenwaaier’ of folder ontwikkelt. In deze waaier of folder wordt met foto’s en voorbeelden aangegeven waar inwoners terecht kunnen voor minimaregelingen en hoe zij een aanvraag kunnen doen.

Beslisboom Het gaat om (digitale) beslisboom waarmee aanvragers kunnen toetsen of laten toetsen of ze in aanmerking komen voor een lokale en/of landelijke regeling. Hierbij stellen we de aanvrager centraal in plaats van de regelingen.

Kinderposter (gericht op kinderen/jongeren) Om de budgetwaaier overzichtelijk te houden is ervoor gekozen om een aparte kinderposter te ontwikkelen met een vrolijke kinder-lay-out. Hier worden kind regelingen beschreven en hoe en waar men een aanvraag kan doen.

Informatie in de krant In de Baarnse courant wordt men onder andere geïnformeerd over de kidskaarten, kerstpakketten en Zorgverzekering op Maat. Op deze wijze worden deze regelingen goed onder de aandacht gebracht en kan men een aanvraag doen voor één of meerdere regelingen.

Informatie over minimaregelingen in de Baarnse zorgkrant en in de nieuwsbrief BBS In de zorgkrant wordt er geïnformeerd over verschillende regelingen voor inwoners met een minimum inkomen. Daarnaast zullen de minimaregelingen regelmatig opgesomd worden in de nieuwsbrief van BBS.

Website gemeente Baarn/Pit Baarn Op de website van de gemeente Baarn wordt geïnformeerd over het declaratiefonds. De kidskaarten worden op de website benoemd, wanneer de regeling actief is. In 2021 zal de website van de gemeente Baarn ook doorverwijzen naar de website van Pit Baarn. Hier is een overzicht te vinden van álle lokale en landelijke minimaregelingen.

Informatiebijeenkomsten armoederegisseurs De armoederegisseurs brengen hun werkwijzen en kennis onder de aandacht te brengen, zowel richting de professionals als bij de doelgroep. De armoederegisseurs verzorgen voorlichtingen/presentaties voor 12

professionals en de doelgroep. Daarnaast wordt in 2021 onderzocht of de huidige armoederegisseurs een naamsverandering dienen te ondergaan, bijvoorbeeld in ‘inkomensregisseurs’, ‘kansencoaches’, budgetcoach’. Op de naam ‘armoede’ rust een negatief stigma waardoor sommige inwoners het moeilijker vinden om de stap te zetten om naar de armoederegisseurs toe te gaan om te vragen om advies of ondersteuning.

Campagne minimaregelingen De komende jaren wordt er campagne gevoerd die de zichtbaarheid van regelingen vergroot. Met een campagne kunnen wij laten zien dat het hebben van weinig geld niet iets is waarvoor je je moet schamen. Een goed voorbeeld van een geslaagde campagne is de campagne van de gemeente Amstelveen. Onderdeel van de campagne in Baarn is de lancering van een nieuwe ‘kansenwijzer’ en een vernieuwde website voor alle minimaregelingen. De website biedt een overzichtelijk aanvraagproces van de regelingen. Daarnaast richt de website zich op de bestrijding van structurele armoede door te verwijzen naar de mogelijkheden op het gebied van schulddienstverlening en het vinden van werk (inclusief overzichtelijke doorverwijzingen naar andere websites van samenwerkingspartners).

Week van het geld In de Week van het geld worden activiteiten georganiseerd om kinderen te leren omgaan met geld. Veel activiteiten vinden plaats in de klas. Financiële professionals verzorgen op aanvraag gratis gastlessen en workshops op basisscholen door het hele land. Onder andere medewerkers van banken, verzekeraars, de gemeentelijke kredietbanken en Welzijn Baarn staan dan voor de klas om kinderen op een leuke manier te leren omgaan met geld. De week van het geld wordt jaarlijks eind maart georganiseerd.

Workshop Huishoudboekje Tegenwoordig kun je via mobiel bankieren altijd zien hoeveel geld er nog op je rekening staat. Maar dan heb je nog geen overzicht, want je wilt graag weten hoe je er over een langere periode voor staat. Een huishoudboekje gaat verder en biedt je inzicht in waaraan je geld uitgeeft, wanneer, hoeveel, hoe vaak en aan wie. Maar biedt ook inzicht wanneer je wilt besparen of bezuinigen. Tijdens de workshop wordt er voorlichting gegeven over de diverse minimaregelingen, wat een huishoudboekje is en hoe je inzicht krijgt in je geldzaken.

Huishoudboekje huis aan huis We willen alle Baarnse inwoners een huishoudboekje aanbieden met als doelstelling bewust omgaan met geld. In het huishoudboekje wordt informatie geboden over de diverse regelingen en bespaartips gegeven.

Informatie tijdens evenementen Tijdens diverse sport- en cultuurelementen wordt er aandacht besteed aan de regelingen die hierbij passen. Tijdens diverse kinderactiviteiten zoals de High Five kan een ambassadeur informatie geven over onder andere het declaratiefonds en Jeugdfonds Sport en Cultuur.

inlichtingen bij team

mevrouw J. van Rennes Ontwikkeling Samenleving

Adviesraad Sociaal Domein Baarn doorkiesnummer uw brief van

(035) 16 december 2020

uw kenmerk

ons kenmerk

datum onderwerp

rennejo//

9 februari 2021

Gevraagd advies Concept Actieplan Armoedebestrijding ‘kinderen’ gemeente Baarn 2021-2024 Geachte adviesraad,

De Adviesraad Sociaal Domein Baarn heeft op 6 november het concept Actieplan Armoedebestrijding Kinderen 2021 - 2024 ontvangen. De leden van de Adviesraad hebben eigen onderzoek gedaan en vervolgens hebben zij ongeveer 25 deeladviezen bij dit actieplan geformuleerd. Het gevraagd advies is op 18 december 2020 door de gemeente ontvangen. •

De ASDB adviseert de gemeente om meer bekendheid te geven aan de regelingen die er zijn, zodat er beter gebruik kan worden gemaakt van die regelingen. Professionals zouden beter geschoold moeten worden, zodat de toegang tot ondersteuning eenvoudiger wordt. Eén van de doelstelling van het actieplan is om meer bekendheid te geven aan de lokale als landelijke regelingen. Professionals worden betrokken en geschoold om de toegang, informatie en advies tot de regelingen beter te laten verlopen.

•

De ASDB vindt dat er extra aandacht nodig is voor groepen inwoners die nu onvoldoende ondersteund worden. Het gaat om a) jongeren met een bijstandsuitkering of minimumloon, b) stellen met een bijstandsuitkering met twee of meer kinderen, c) mensen met hoge zorgkosten en d) mensen met een flexibel inkomen. In het minimabeleid wordt expliciet benoemd dat de Baarnse minimaregelingen niet alleen bedoeld zijn voor gezinnen met een bijstandsuitkering. College en raad vinden het belangrijk dat er ook aandacht is voor minimagezinnen met (deels) werkende ouders. De professionals zullen aandacht hebben voor elke doelgroep binnen de Baarnse samenleving.

•

Net als het Nibud pleit de ASDB voor nader onderzoek naar aanvullende tegemoetkomingen. De norm van 120 % van het Wettelijk minimumloon zou naar 130 % moeten worden opgetrokken. De ASDB vindt dat er een generieke premiekorting ingevoerd moet worden op de collectieve zorgverzekering voor alle minima tot 130% van het Wettelijk minimumloon. Momenteel worden voor alle tegemoetkomingen de norm 120% van het WML gehanteerd, met uitzondering van de collectieve zorgverzekering. Daarvoor geldt al een norm van 130%. Wanneer we als gemeente de grens voor de tegemoetkomingen verhogen naar 130% betekent dit dat er 11% van alle huishoudens onder deze doelgroep gaan vallen. Dit komt

neer op ongeveer 1.200 huishoudens. Dit is een stijging van 200 (20%) t.o.v. het huidige aantal. Het is aannemelijk dat ook de kosten dan met ongeveer 20% zullen stijgen. Wettelijk kan dit wanneer de raad daartoe besluit. Concrete voorbeelden van andere gemeenten zijn er momenteel niet, wel speelt deze discussie in Amersfoort. Gemeente Baarn zal de discussie van Amersfoort volgen en de informatie bespreken met het college, waarna er een besluit genomen kan worden over de mogelijke verruiming van 120% naar 130%. •

De ASDB pleit voor een eenmalige kwijtschelding van achterstallige rekeningen voor de eigen bijdrage in het kader van de Wmo voor kwetsbare groepen inwoners vanwege corona. De huidige situatie is dat de zorg nog geleverd kan worden. Wanneer de cliënt, uit eigen overweging, geen hulp wil dan kunnen we middels een stop-start bericht de zorg (en eigen bijdrage) stopzetten. Voor degene die geen zorg hebben ontvangen tijdens de eerste Corona Cavid-19 golf is er vanuit het Rijk een vrijstelling van de eigen bijdrage geweest (voor 3 maanden). Met de wethouder is gesproken over problemen die cliënten kunnen ervaren door het te laat binnenkomen van de CAK facturen, waardoor mensen ineens een aantal maanden achter elkaar moeten betalen (maximaal 19 euro per maand). Hiervoor kunnen we als gemeente op individuele basis de eigen bijdrage kwijtschelden.

•

Er staan veel activiteiten in het actieplan, zowel voor ondersteuning als communicatie. Bij de activiteiten wordt niet duidelijk gemaakt waarom voor deze activiteit wordt gekozen en wat de doelmatigheid van de activiteit is. Wij adviseren dit specifiek te maken. In het actieplan is de doelstelling van de inzet van de diverse regelingen beschreven, Hoofdstuk 2 Gebruik regelingen, alinea 1. In hoofdstuk 5 is een paragraaf, 5.1 Doel inzet activiteiten en middelen, opgenomen waar de doelstellingen beschreven worden van de diverse communicatiemiddelen en activiteiten. Daarnaast wordt in hoofdstuk 5 elk communicatiemiddel beschreven inclusief de doelstelling.

•

Werk de groep ‘ander inkomen uit werk en/of uitkering’ nader uit omdat de kenmerken zo verschillend zijn en dus ook een andere benadering nodig is. Deze groep zal iets verder uitgewerkt worden.

•

Specificeer het beleid voor Statushouders. Statushouders wordt binnen het actieplan niet als een aparte groep gezien, maar vallen onder één van de reeds beschreven groepen.

•

Formuleer de doelen SMART, om straks te evalueren of ze ook gehaald worden (Hoofdstuk Aanleiding, argumenten) We zullen beschrijven wanneer we als gemeente ‘tevreden’ zijn.

•

Wij zien het actieplan graag uitgebreid met een beschrijving hoe deze groep er sinds corona voorstaat en welke maatregelen dienaangaande genomen worden. We zullen dit onderwerp niet specifiek opnemen in het actieplan, dit wordt breed binnen de gemeente gemonitord.

•

Breng zo snel mogelijk alle regelingen onder in één loket. In het communicatieplan beschrijven we de wens van één loket, ofwel één website. Begin januari 2021 is een projectgroep gestart om alle regelingen onder één loket/website onder te brengen.

•

Onderzoek of er voor de vier genoemde groepen inwoners een aanvullend pakket aan tegemoetkomingen moet en kan komen. Dit zal nader onderzocht worden door de armoederegisseurs van de gemeente Baarn.

•

Onderzoek de aanbeveling in het rapport “evaluatie minimabeleid” om per 2021 een generieke premiekorting op de collectieve zorgverzekering in te voeren voor alle minima tot 130% van het Wettelijk minimumloon. De armoederegisseurs zullen dit nader onderzoeken met de beleidsmedewerker Werk & Inkomen.

•

Onderzoek of de regeling voor het aanbod van een gratis 10-badenkaart in De Trits uitgebreid kan worden. De regeling is nu voorbehouden aan kinderen uit minimahuishoudens die zwemlessen volgen in De Trits. De ASDB adviseert om het aanbod van een gratis 10-badenkaart uit te breiden naar alle kinderen uit minimahuishoudens zodat deze kinderen meer mogelijkheden krijgen om te zwemmen en te bewegen. Wij onderschrijven de opstelling van de gemeente van harte, omdat deze mogelijkheid de sociale cohesie zal bevorderen. De 10 badenkaart van De Trits wordt gefinancierd door De Trits, waardoor deze regeling niet verder uitgebreid kan worden.

•

Volgens het Nibud hebben gemeenten meer ruimte en middelen nodig om ruimhartig armoedebeleid te kunnen voeren. Het budget is namelijk vrijwel altijd ontoereikend om alle groepen te bedienen, waardoor er pijnlijke keuzes moeten worden gemaakt. Het Nibud ziet wel dat er op landelijk niveau momenteel veel geld vrij gemaakt wordt voor het oplossen van schulden. En dat is goed en nodig. Maar als er niets gedaan wordt aan de gaten in het inkomensondersteuningssysteem, blijft het dweilen met de kraan open. De ASDB is het in dezen volledig eens met het Nibud. Gemeente Baarn zal inzetten op het armoedebeleid waar mogelijk en trends ‘blijven’ signaleren onder andere via de diverse professionals.

•

Formuleer de doelen en de activiteiten SMART. In de opsomming zijn er dubbelingen tussen hoofdstuk 2 en 3. Wij adviseren deze activiteiten maar op één plek op te voeren. Wij adviseren Lokaal-O in deze opsomming mee te nemen, naast de Weggeefwinkel. Dit advies zal verwerkt worden in het actieplan.

•

De bedragen in de begroting lijken niet geïndexeerd te zijn. Doelen zijn niet onderbouwd noch (SMART) geformuleerd, dus is het niet mogelijk om de begroting te beoordelen op efficiency en doelmatigheid, hetgeen wij in hoge mate betreuren. Voorts is onduidelijk

hoeveel er in de afgelopen jaren aan armoedebeleid werd uitgegeven. 1. Maak die bedragen duidelijk; 2. Voer indexering in; 3. Formuleer doelen SMART. 1. 2.

3. •

Om aan te geven hoeveel in de afgelopen jaren werd uitgegeven wordt het tabel uitgebreid. De gemeente Baarn stelt de hele begroting op in constante cijfers, wat inhoudt dat geen indexering wordt toegepast (behalve op subsidies). Daarom worden de begrote bedragen constant gehouden. Inhoudelijke aanpassingen die gevolgen hebben voor de raming worden voorgesteld bij de Perspectiefnota (voor komende jaren) en daarna verwerkt in de begroting. Bijstelling van de raming in het huidige jaar kan alleen bij de Tussenrapportage. Zal opgenomen worden in het actieplan.

Beschrijf de betrouwbaarheid van de enquête. Dit zal opgenomen worden in het actieplan.

•

Besteed meer aandacht aan laaggeletterden en anderstaligen. Deze doelgroep valt, net als statushouders, onder de reeds beschreven doelgroepen. Deze doelgroep is goed in beeld bij de professionals.

•

Wij ondersteunen de deskundigheidsbevordering voor professionals, maar adviseren de gemeente de kosten ervan niet uit het budget armoedebeleid te financieren. Mochten professionals geschoold dienen te worden zal dit gefinancierd worden uit incidentiele financiële middelen, niet vanuit het budget armoedebeleid.

•

Zorg dat de professionals op korte termijn bekend zijn met alle minimaregelingen. Zorg dat de verbeterde aanvraagprocedure in 2021 wordt bereikt. De professionals worden vanaf januari 2021 betrokken in een projectgroep betreft de uitvoering van het actieplan.

•

Verzeker dat de bezorging van de Zorgkrant optimaal huis-aan-huis geschiedt (dus niet tussen reclamefolders). Dit een onderwerp wat met de afdeling communicatie nader besproken zou worden.

•

Voeg aan de (huis-aan-huis te bezorgen) Zorgkrant een los bewaarexemplaar toe met de specifieke regelingen voor ouderen (zoals het Declaratiefonds, de collectieve zorgverzekering, de zorgverzekering op maat en de compensatie eigen risico regeling). Dit advies is een onderdeel van het communicatieplan.

•

Paginanummers ontbreken Deze worden toegevoegd.

•

Onder het schema van de resultaten van de enquête in het hoofdstuk Communicatie graag de betekenis van de kleurkolommen aanbrengen.

Wordt toegevoegd. •

Bij 2.1.9. laatste zin staat ‘kinder’, moet zijn ‘kind’. Wordt aangepast.

Ik ga ervan uit dat uw vragen en adviezen hiermee voldoende beantwoord zijn.

Met vriendelijke groet,

Erwin Jansma Wethouder Sociaal Domein Gemeente Baarn

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9762781/1