Document · PDF

E 210616 Stedenbouwkundig kader projectontwikkeling bibliotheek en theater (283825)

Informatie in de Raad 2 september 2021, gemeente BaarnBij agendapunt: Raadsinformatiebrieven5.696 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

inlichtingen bij

Melger Seebregts

doorkiesnummer uw kenmerk ons kenmerk

datum portefeuillehouder(s) onderwerp

278054 / 283825

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

16 juni 2021 Wethouder Prakke Stedenbouwkundig kader projectontwikkeling bibliotheek en theater

Geachte leden van de raad en steunfractieleden, Op 16 december heeft u besloten dat de bibliotheek en het theater samen huisvesting op de Rembrandtlaan krijgen. De gemeente werkt daarom de komende tijd op die locatie aan een ontwikkelplan voor de huisvesting van theater en bibliotheek en andere voor Baarn belangrijke maatschappelijk culturele organisaties zoals de Volksuniversiteit. Volgens planning legt het college eind 2021 een Voorlopig Ontwerp (VO) voor de vernieuwbouw aan u voor, samen met een geactualiseerd kosten- en dekkingsplan. Ter voorbereiding hierop worden de volgende stappen gezet: • • • • • • •

Opstellen programma van eisen. Voorbereiding ruimtelijke (vergunnings-) procedure. Uitwerken beheer- en exploitatieplan. Bepalen inkoopstrategie en de aanbesteding van de architect Vorm geven ontwerp Raming van het ontwerp. Voorbereiding inkoop projectorganisatie voor de uitvoering.

Ter voorbereiding op de ruimtelijke procedure (voorzien medio 2022) heeft het college een besluit genomen over het stedenbouwkundig kader en het beeldkwaliteitsplan voor het nieuwe gebouw. Voor realisatie van de plannen is een omgevingsvergunning nodig. Het nieuwe gebouw ligt in een woonwijk. Dit vraagt om een zorgvuldig communicatieproces en een uitgesproken visie op de ruimtelijke kaders van het project. Het stedenbouwkundig kader heeft als uitgangspunt dat er een herkenbaar gebouw komt, dat in overeenstemming is met de directe omgeving. Ondanks de positionering op een zichtlocatie heeft het huidige gebouw geen herkenbare opzet. Het pand maakt een rommelige indruk door diverse aanbouwen die in de loop der tijd zijn gerealiseerd.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

Daarbij staat het gebouw volledig los van de omgeving. Het pand heeft een afwijkende vormgeving en maat ten opzichte van de omliggende bebouwing en de entrees hebben geen goede relatie met de infrastructuur eromheen. De opdracht aan de architect (zie ook bijlage stedenbouwkundig kader) is om een gebouw te maken met een eigen gezicht (identiteit) dat zowel qua vormgeving als in logistieke zin goed aansluit bij de directe omgeving. Omgekeerd zal de uitbreiding van het huidige gebouw ook invloed hebben op de omgeving. Bij voorbeeld in verkeersstromen. Uit onderzoek (zie bijlage parkeeronderzoek) blijkt dat er op piekmomenten, in aanvulling op het parkeerterrein achter het theater, ongeveer 60 parkeerplaatsen in de wijk nodig zijn. Kwantitatief is hiervoor (volgens landelijke normen) in de omgeving voldoende parkeerruimte beschikbaar. Kwalitatief zijn er verbeteringen nodig om bezoekers naar de juiste parkeerplaatsen te leiden.. Bij de inventarisatie van deze verbeteringen zullen we vanuit het project ook de verbinding zoeken met het Wijkuitvoeringsplan Groen. Zoals in het raadsbesluit benoemd voorziet de vernieuwbouw in de aanleg van een omloop om de grote theaterzaal. Voor de realisatie van het nieuwe complex is daarom een afwijking van het bestemmingsplan nodig.

Het college kan hierover, mits goed onderbouwd en bij geen bedenkingen vanuit de raad, bij de behandeling van de omgevingsvergunning (in het voorjaar van 2022) haar goedkeuring aan verlenen. Het beeldkwaliteitsplan heeft als uitgangspunt een transparante opzet van het gebouw. Het huidige pand maakt een gedateerde, zeer gesloten en naar binnen gekeerde indruk. De opdracht aan de architect is om bij de vernieuwbouw gebruik te maken van natuurlijke en duurzame materialen en te zorgen voor meer transparantie. De directe omgeving zal als gevolg hiervan meer zicht hebben op de activiteiten in het pand. De gemeente gaat, samen met het theater en de bibliotheek, op 30 juni in overleg met buurtbewoners en andere belanghebbenden. Daarbij staat de vraag centraal hoe we het nieuwe pand zowel in verschijningsvorm als in gebruik meer in overeenstemming kunnen brengen met de omgeving. Vanzelfsprekend bent u bij deze avond van harte welkom!

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: Stedenbouwkundig kader Parkeeronderzoek

Theater de Speeldoos &

Bibliotheek

locatie Rembrandtlaan

STEDENBOUWKUNDIG KADER voor een multifunctioneel gebouw

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Inhoud 1. 2. 3

4. 5.

Inleiding Huidige situatie

pagina 5 6

Het buurtgroen

Analyse

Sterktes

Zwaktes

Kansen

Risico’s

Uitgangspunten Stedenbouwkundig kader

12 14

Hoofdvorm

Materialisering,de middelen waarmee een gebouw wordt vormgegeven

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Theater de Speeldoos & Bibliotheek locatie Rembrandtlaan

STEDENBOUWKUNDIG KADER

voor een multifunctioneel gebouw

Baarn, 28 mei 2021.

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

De locatie

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

1. Inleiding

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

De gemeente Baarn heeft de locatiekeuze gemaakt voor de Rembrandtlaan om theater de Speeldoos en de bibliotheek te huisvesten. Het huidige pand van de Speeldoos zal aangepast moeten worden, om beide organisaties te kunnen voorzien in hun huisvesting met hun programma van eisen. Met deze notitie wordt het stedenbouwkundig kader behandeld om te komen tot een goede inpasbaarheid van de vernieuwbouw van het complex. Uitgaande van de huidige situatie, zal worden ingegaan op ruimtelijke kwaliteiten, knelpunten en aandachtspunten. Kortom, er wordt vanuit een sterkte en zwakteanalyse een aantal uitgangspunten geformuleerd.

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

2. Huidige situatie

Het huidige gebouw van theater de Speeldoos is gelegen in een woonomgeving. De locatie aan de Rembrandtlaan heeft als belangrijkste aanrijroute voor het gemotoriseerd verkeer, de Geerenweg aan de noordkant. De Jan Steenlaan leidt het verkeer verder naar de Speeldoos. Andere aanrijroutes liggen wat minder voor de hand zoals de ontsluiting via de Eemweg naar de Rembrandtlaan. De Johannes Vermeerlaan is de afvoerroute naar de Geerenweg. De omliggende straten bedienen het overige verkeer. De directe omgeving is naoorlogs, de tegenoverliggende Jan Steenstraat aan de noordkant van de locatie, heeft een recente woningbouwontwikkeling ondergaan. Verder westwaarts dateert de bebouwing grotendeels van voor de oorlog met het monumentale Rode Dorp als blikvanger. Opvallend is het bomenrijke wigvormige park aan de noordkant met een speeltuin, een BSO is gevestigd in het gebouw daarnaast aan de noordrand van het park. Dat groen zet zich door in zuidelijke richting, in de vorm van een mooie haag. Die haag vormt de erfafscheiding van de begraafplaats, gelegen aan de oostkant van de Speeldoos. De achtertuinen van de woningen aan de Weteringstraat, vormen de westelijke begrenzing van de locatie. Het zuidelijk gelegen parkeerterrein sluit aan op het terrein van de RK Nicolaasparochie. Verder zuidwaarts ligt het centrum van Baarn met de brink, hemelsbreed is er een afstand van ca. 400m.

Het oudste deel van het gebouw aan de Rembrandtlaan dateert uit het begin van de jaren 70 van de vorige eeuw. In de loop der jaren zijn er diverse uitbreidingen geweest, waardoor het gebouw zijn huidige vorm heeft gekregen. Het hele complex met het achtergelegen parkeerterrein maakt een rommelige indruk. Door de diverse aanbouwen, is enige structuur hierin lastig te vinden. Dit heeft ook z’n weerslag op de omgeving. Het gebouw maakt een gedateerde indruk, het entreegebied heeft een upgrade nodig.

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

gstr

aat

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

aan

enl

Jan

Ste

Wet

erin

De locatie

laa

es V

erm

eer

laa

ndt

ann

bra

Joh

Rem

•

Huidige situatie

schaal 1:2000

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Het buurtgroen

De buurt heeft door de huidige groene open ruimte een zekere kwaliteit en wordt omzoomd aan de west- en oostkant door rijtjeswoningen, de noordelijke rand wordt begrensd door de Geerenweg. De aanwezige bomen geven het totaal een aangename sfeer. Aan de zuidkant zet het groen zich door in zuidelijke richting, zoals eerder omschreven.

park

omhaagde begraafplaats

•

Huidige groenstructuur

250

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Entreegebied

E N

Bomenrijk park

H E I D

Kleinschalige woonomgeving

Parkeerterrein is rommelig, achterkantsituatie

schaal 1:2000

•

Analyse

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

3. Analyse Sterktes • De zichtlocatie is belangrijk, met name de directe beleving vanuit de aanrijroute

Kansen • Aansluiting vinden op de woonomgeving met een functioneel gebouw, en qua

•

• • • •

aan de noordkant. De openheid van het gebied is opvallend, het complex is direct in het zicht vanuit de aanrijroute aan de noordkant. Het bomenrijke park biedt ruimtelijke kwaliteit. De omhaagde begraafplaats is onderdeel van de groene wig en versterkt daarmee de ruimtelijke kwaliteit. Bijzonder opvallend is de kleinschaligheid van het Rode Dorp en omgeving naar de openheid van het entreegebied van de Speeldoos. De nieuwbouw aan de Jan Steenstraat heeft de omgeving een positieve boost gegeven en heeft daardoor een ook een positieve invloed op het woonmilieu.

Zwaktes • Het gebouw is gedateerd, en heeft geen enkele relatie met de omgeving. • Waar aan de voorkant nog sprake is van een bepaalde transparantie (entree en

•

raampartijen), ontbreekt dit helemaal aan de dichte zijkant en achterkant van het complex. Gepoogd is, om d.m.v. een afwijkend metselwerk aan de zijkant en een metalen kunstwerk op het dak iets van een verbijzondering mee te geven aan het gebouw. Het entreegebied ligt er slecht bij en is niet uitnodigend.

architectuur de juiste impuls geven. Benutten van de groene open omgeving, t.b.v. een uitnodigende entree van het gebouw en entreegebied.

Risico’s • De zichtlocatie kan een risico vormen bij een niet goede inpassing van het •

gebouw. Het complex wordt door zijn huidige en toekomstige functie belemmerd door de ligging in een woonwijk, wonen versus sociaal maatschappelijk.

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

4. Uitgangspunten

Het multifunctioneel gebouw (met verwijzing naar de studie van DP6) • Benutten van de zichtlocatie. • Aansluiten op het bestaande met een eigentijds, aantrekkelijk en uitnodigend • • • •

karakter. Aandacht besteden aan de relatie binnen en buiten en die relatie versterken. Afstanden en rooilijnen respecteren van de bestaande en omliggende bebouwing. Duurzaam, kwaliteit en klimaatadaptief. De opgave is een gebouw met een eigen gezicht en toch inpasbaar en aansluit bij zijn omgeving.

De omgeving • Het entreegebied als belangrijk onderdeel opnemen in de ontwikkeling van de ver-, • •

nieuwbouw. Bij het betrekken van het complex in een wat breder verband, is een verbinding van het langzaamverkeer vanuit het centrum denkbaar t.b.v. een verbetering van de bereikbaarheid. Er ligt een logistieke functionele opgave, het gebouw staat niet op zichzelf.

•

Uitgangspunten multifunctioneel gebouw

Afstand respecteren t.o.v. bestaande bebouwing Relatie versterken

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

Entreegebied

E N

H E I D

n va en et rk m te ie rs lat rum Ve re ent de t c he

•

Uitgangspunten omgeving

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

5. Stedenbouwkundig kader • • • • • • •

•

Uitgangspunt voor de invulling is een eigentijdse representatieve uitstraling, teneinde het complex uit de anonimiteit te halen. Het gebouw dient in relatie te zijn met de omgeving. Hier geldt voornamelijk dat de invulling bijzonder mag zijn, zonder afbreuk te doen aan de herkenbaarheid van de buurt en in z’n algemeenheid van Baarn. De huidige bouwenvelop is uitgangspunt voor de plaatsing van het gebouw (zie ook vigerend bestemmingsplan). De voorkant een wenselijke “smoel” meegeven. Om openheid te behouden is een te smal straatprofiel niet gewenst. Op maaiveldniveau zal voornamelijk de entree aan de voorkant van het gebouw te worden gesitueerd. Toegankelijkheid van het gebouw vanuit het parkeerterrein is wenselijk, om het parkerend publiek te bedienen. Een achterkantsituatie dient voorkomen te worden, teneinde het parkeerterrein een onderdeel te laten zijn van de ontwikkeling.

Vigerend bestemmingsplan Baarn Noord

Artikel 11 Maatschappelijk 11.1 Bestemmingsomschrijving De voor ‘Maatschappelijk’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: • een verpleeghuis, ter plaatse van de aanduiding ’specifieke vorm van maatschappelijk – verpleeghuis • een zorgwoningen;, ter plaatse van de aanduiding ‘zorgwoning’; • een begraafplaats, ter plaatse van de aanduiding ‘begraafplaats’; • een gezondheidzorginstelling, ter plaatse van de aanduiding ‘gezondheidzorg’; • een onderwijsinstelling, ter plaatse van de aanduiding ‘onderwijs’; • een sporthal, ter plaatse van de aanduiding ‘sporthal’; • een sportzaal, ter plaatse van de aanduiding ‘sportzaal’; • een religieuze instelling, ter plaatse van de aanduiding ‘religie’; • een theater, ter plaatse van de aanduiding ‘theater’; • verenigingsleven, ter plaatse van de aanduiding ‘verenigingsleven’; • een zwembad, ter plaatse van de aanduiding ‘zwembad’; • per bouwperceel is één dienstwoning toegestaan; • een sportvoorziening ter plaatse van de aanduiding ‘sport’; • een parkeerterrein ter plaatse van de aanduiding ‘parkeerterrein met daarbij behorende gebouwen, andere bouwwerken, tuinen, erven, terreinen, parkeervoorzieningen, water en groenvoorzieningen.

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Parkeerterrein sportpark

Openheid behouden entreegebied

Rooilijnen

Entree P-terrein

Groene wanden

Parkeerterrein

Langzaamverkeer (Indicatief)

schaal 1:2000

•

Stedenbouwkundige randvoorwaarden

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Hoofdvolume • Eenduidigheid is vereist. • Het solitaire gebouw bestaat hoofdzakelijk uit 2 bouwlagen, al dan niet • •

plat afgedekt, voornamelijk met een rechthoekige belijning met een maximale hoogte van 8 meter. Gezien de opbouw van de volumes, wordt uitgegaan van een verticale ritmiek in de gevelindeling. De zuidkant zal voornamelijk de expeditiezijde van het gebouw zijn en ondanks de ondergeschiktheid van deze kant van het gebouw, dient ook deze zijde zorgvuldig worden meeontworpen, teneinde te komen tot een eenduidig gebouw.

Materialisering, de middelen waarmee een gebouw wordt vormgegeven. • Toepassen van een combinatie van duurzame natuurlijke materialen. De • •

toepassing hiervan draagt bij aan de eenduidigheid van het gebouw. Transparantie en openheid zijn uitgangspunten t.b.v. openheid en transparantie, het versterken van de relatie met de omgeving staat hier immers voorop. Zorgvuldigheid uit zich in een passende architectonische detaillering van het ontwerp.

1e verdieping brutohoogte= 4m

begane grond brutohoogte= 4m

•

Hoofdvolume van het gebouw

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Entree parkeerterrein voorzieningen treffen t.b.v. • Inritten aanliggende garages • Fietsenstalling

Zone uitbreiding theaterzaal (omloop)

Bouwvlak

Parkeerterrein voorzieningen treffen t.b.v. • Laad- en losplek aan de achterkant van het complex

•

Plangebied en bouwenvelop

schaal 1:1000

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

referentiebeelden

VERTICALE RITMIEK IN GEVELINDELING

EENDUIDIG, EENVOUDIG &TRANSPARANT

(relatie binnen vs buiten en andersom)

Theater de Speeldoos & Bibliotheek

DUURZAME NATUURLIJKE MATERIALEN

STEDENBOUWKUNDIGE KADER

Rapport Parkeeronderzoek Theater de Speeldoos

Parkeeronderzoek Theater de Speeldoos

Tekst en samenstelling: Projectleider: Foto voorblad: Datum:

Sandrino Budding – Afdeling Verkeer, Beheer Openbare Ruimte Dirk Eekma – Procesmanager Huisvesting Theater - Bibliotheek Gemeente Baarn 3 mei 2021

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 2

Inhoudsopgave 1

Inleiding ........................................................................................................................................................... 4 1.1

Aanleiding .............................................................................................................................................. 4

1.2

Doel van het onderzoek ......................................................................................................................... 4

1.3

Leeswijzer .............................................................................................................................................. 4

De locatie ........................................................................................................................................................ 5 2.1

Ligging van de locatie ............................................................................................................................ 5

2.2

De ontwikkeling ..................................................................................................................................... 6

Onderzoeksopzet ............................................................................................................................................ 7 3.1

Onderzoeksgebied ................................................................................................................................. 7

3.2

Parkeercapaciteit ................................................................................................................................... 8

3.3

Parkeernorm .......................................................................................................................................... 9

3.4

Onderzoek momenten ........................................................................................................................... 9

Onderzoeksresultaten ................................................................................................................................... 10 4.1

Zaterdag 17 april 2021 ......................................................................................................................... 10

4.2

Dinsdag 20 april 2021 .......................................................................................................................... 12

4.3

Donderdag 22 april 2021 ..................................................................................................................... 14

Conclusie parkeertellingen ............................................................................................................................ 16

Parkeerbalans Theater De Speeldoos ........................................................................................................... 17 6.1

Parkeerbehoefte .................................................................................................................................. 17

6.2

Aantal parkeerplaatsen ....................................................................................................................... 17

6.3

Conclusie.............................................................................................................................................. 17

6.4

Advies .................................................................................................................................................. 18

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 3

Inleiding

1.1

Aanleiding

Aan de Rembrandtlaan te Baarn is Theater de Speeldoos gevestigd. Theater de Speeldoos wordt gerenoveerd, waarbij de locatie een mooie en toekomstbestendige voorziening wordt. Op de locatie wordt dan ruimte geboden voor kunst en cultuur, theater, educatie, ontmoeting en inspiratie. De uitbreiding van Theater de Speeldoos moet geen negatieve gevolgen hebben op de parkeersituatie in de omliggende wijken. Mede om deze reden wordt er gekeken welke gevolgen deze ontwikkeling heeft op huidige parkeersituatie in de omgeving. Formeel dient een locatie voor eigen parkeerplaatsen te faciliteren, maar mede door het financiële plaatje en door de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving is gekozen om te kijken naar andere mogelijkheden. Hierbij wordt gekeken naar de restcapaciteit in de omgeving. Mede om te kijken of deze gebruikt kan worden voor de functiewijziging.

1.2

Doel van het onderzoek

Het doel van het onderzoek is om de parkeerdruk in de omgeving van Theater de Speeldoos in beeld te brengen en te bepalen of er als gevolg van de (toekomstige) ontwikkeling, sprake is van een te hoge parkeerdruk in de nabije omgeving.

1.3

Leeswijzer

Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 ingegaan op de ligging en de aard van het initiatief. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de onderzoeksopzet. De resultaten van het parkeeronderzoek worden in hoofdstuk 4 behandeld. Tot slot, komt in hoofdstuk 5 en 6 de conclusies en het advies aan bod.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 4

De locatie

2.1

Ligging van de locatie

Theater de Speeldoos is gelegen aan de noordoost kant van Baarn. De volgende afbeeldingen geven een globale ligging van de locatie.

Afbeelding 1 - Globale ligging van Theater de Speeldoos

Afbeelding 2 - Locatie van Theater de Speeldoos

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 5

Theater de Speeldoos is een locatie gelegen tussen woonwijken. De locatie is onderdeel van de culturele activiteiten binnen de gemeente Baarn. Direct aan de oostelijke zijde van de locatie is een begraafplaats gevestigd. Aan de zuidelijke zijde bevindt zich het terrein van de RK Nicolaasparochie. Aan de overige zijdes van de locatie zijn woningen te vinden. Het parkeren t.b.v. het theater vindt voornamelijk plaats op het daarvoor bestemde parkeerterrein achter het complex. Bij piekmomenten wordt het overtollige verkeer verwezen naar het parkeerterrein van het sportpark aan de noordzijde van de Geerenweg naast het gebouw van Eemland Wonen. Echter kan er niet worden voorkomen in de huidige situatie, dat de parkeerplaatsen voor de bewoners in omliggende straten worden bezet door theaterbezoekers.

2.2

De ontwikkeling

Het voornemen is dat de locatie van Theater de Speeldoos wordt gerenoveerd en uitgebreid met de komst van nieuwe functies binnen het gebouw. Na de renovatie wordt naast het theater ook een bibliotheek (en mogelijk zalenverhuur t.b.v. onderwijs en bedrijfsleven) op de locatie gevestigd. Het huidige pand van De Speeldoos wordt om deze reden aangepast om beide organisatie te kunnen voorzien in hun huisvesting.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 6

Onderzoeksopzet

3.1

Onderzoeksgebied

Het onderzoeksgebied is bepaald aan de hand van de acceptabele loopstand die een bezoeker bereid is af te leggen tussen de parkeerplaats en de locatie van de ontwikkeling. De acceptabele loopafstand tussen parkeergelegenheid en de bestemming is afhankelijk van de parkeerduur en het motief van het bezoek aan de bestemming. In paragraaf 7.1 van de CROW-publicatie over parkeren en verkeersgeneratie zijn de acceptabele loopafstanden voor de verschillende hoofdfuncties opgenomen. Deze zijn weergegeven in navolgende tabel. De van toepassing zijnde afstanden opgesteld door het CROW1 voor wonen en overige functies zijn: Hoofdfunctie Acceptabele loopafstand Wonen 100 meter Winkelen 200 – 600 meter Werken 200 – 800 meter Ontspanning 100 – 600 meter Gezondheidszorg 100 meter Onderwijs 100 meter

Afbeelding 3: Minimum en maximum loopafstand Theater de Speeldoos2

De ontwikkeling heeft betrekking op de functie ‘Ontspanning’. Hiervoor geldt een acceptabele loopafstand van 100 tot 600 meter. Op bovenstaande afbeelding zijn deze afstanden op kaart weergegeven. In de volgende paragraaf is met een blauwe lijn (met sectornummer) het onderzoeksgebied weergegeven. In het rode kader is het plangebied weergegeven. 1 Toekomstbestendig parkeren, CROW, 10 december 2018 2 Kaart gemaakt via link: https://www.mapsdirections.info/nl/cirkel-straal-kaart/

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 7

3.2

Parkeercapaciteit

Voor de parkeercapaciteit in de omgeving van het plangebied is uitgegaan van de openbare parkeervoorzieningen. In het overzicht is de parkeercapaciteit van het plangebied ook meegenomen. Parkeergelegenheden op privé gronden worden niet meegenomen in de capaciteit. Sector A B C D

Straat Weteringstraat Weteringstraat Rembrandtlaan Jan Steenlaan

E F G H Plangebied

Johannes Vermeerlaan Johannes Vermeerlaan Rembrandtlaan Sportpark Theater de Speeldoos

Soort parkeren Langsparkeren Langsparkeren Langsparkeren Parkeervakken Langsparkeren Langsparkeren Langsparkeren Langsparkeren Parkeervakken Parkeervakken

Parkeercapaciteit 32* 21 5* 56* 10 18 23 17 200 88

* = waarvan een aantal invalide parkeerplaatsen (in parkeervakken)

B D F

G A

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 8

De parkeerplaatsen worden allemaal beschouwd als langsparkeerplaatsen. Alleen de Jan Steenlaan is anders door de aanwezigheid van haakse parkeervakken. Voor de capaciteit is uitgegaan van een lengte van 6 meter per parkeerplaats (conform eisen van het gemeentelijk parkeerbeleid3) en de aanname dat de ruimte rondom kruisingen vrij van auto’s wordt gelaten.

3.3

Parkeernorm

In het gemeentelijk parkeerbeleid staat vermeld onder welke parkeernorm de locatie valt. De locatie valt binnen de zone ‘rest bebouwde kom’ van de gemeente Baarn. Ter plaatse moet voldaan worden aan een parkeernorm van het theater (9,6 parkeerplaatsen), bibliotheek (1,2 parkeerplaatsen) en voor de overige functies is gekozen om te rekenen met de parkeernorm voor “Kantoor met baliefunctie” (2,6 parkeerplaatsen). Daarnaast is er sprake van een woonfunctie in de omgeving van de Speeldoos. Kijkend naar de woningen in de buurt zijn voornamelijk rijtjeswoningen in de omgeving aanwezig. Kijken naar een passende parkeernorm is gekozen voor “Koop, tussen- en hoekwoningen” (1,7 parkeerplaatsen).

3.4

Onderzoek momenten

Om de parkeerdruk in het onderzoeksgebied te kunnen onderzoeken is op de volgende momenten een meting gedaan: Zaterdag 17 april Ochtend 05:45 uur – 06:15 uur; Ochtend 09:45 uur – 10:15 uur; Middag 13:45 uur – 14:15 uur; Avond 17:45 uur – 18:15 uur; Avond 21:30 uur – 22:00 uur. Dinsdag 20 april Ochtend Ochtend Middag Avond Avond

05:45 uur – 06:15 uur; 09:45 uur – 10:15 uur; 13:45 uur – 14:15 uur; 17:45 uur – 18:15 uur; 21:30 uur – 22:00 uur.

Donderdag 22 april Ochtend Ochtend Middag Avond Avond

05:45 uur – 06:15 uur; 09:45 uur – 10:15 uur; 13:45 uur – 14:15 uur; 17:45 uur – 18:15 uur; 21:30 uur – 22:00 uur.

Een notitie bij deze metingen zijn dat gedurende het onderzoek nog sprake was van Corona maatregelen. De druk in de wijk kan daardoor hoger zijn, doordat mensen thuiswerken en dus overdag de auto op de plek hebben staan. Daarnaast waren de activiteiten in de Speeldoos beperkt. Alleen op dinsdag 20 april heeft een activiteit plaatsgevonden.

3 Nota Parkeernormen 2014-2019, Gemeente Baarn, 11 november 2014

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 9

Onderzoeksresultaten

In onderstaande tabellen zijn de onderzoeksresultaten weergegeven van de verschillende telmomenten per dag. De bezettingsgraad geeft aan hoeveel procent van de aanwezige parkeerplaatsen bezet.

4.1

Zaterdag 17 april 2021

Op de zaterdag is de gemiddelde bezetting van de parkeerplaatsen bijna 68% over de gehele dag in de wijken. Het parkeerterrein bij het Sportpark is alleen rond de klok van 10 uur druk. Dan is er sprake van 85% bezetting van de aanwezige parkeervakken. Als het percentage van de wijk en van het sportpark tot een geheel komen dan is in de piek een bezetting van 75% op het moment. Voor de rest van de dag is de bezetting gemiddeld 40%.

Totaal

182

Sportpark

Subtotaal

Sector H –

Sector G –

Rembrandtlaan

Sector F –

Johannes Vermeerlaan

Sector E –

Johannes Vermeerlaan

Sector D –

Jan Steenlaan

Sector C –

Rembrandtlaan

Sector B –

Weteringstraat

Sector A –

Weteringstraat

Capaciteit

200

382

05:45 uur – 06:15 uur

122

154

Bezettingsgraad

72%

90%

60%

42%

83%

100%

65%

67%

16%

40%

09:45 uur – 10:15 uur

117

170

287

Bezettingsgraad

78%

81%

40%

41%

78%

96%

59%

64%

85%

75%

13:45 uur – 14:15 uur

121

159

Bezettingsgraad

63%

86%

20%

61%

78%

74%

65%

66%

19%

34%

17:45 uur – 18:15 uur

124

162

Bezettingsgraad

72%

105%

60%

44%

89%

91%

59%

68%

19%

42%

21:30 uur – 22:00 uur

131

162

Bezettingsgraad

72%

86%

60%

53%

100%

96%

71%

72%

16%

42%

Op de volgende pagina is een klasseringskaart weergegeven waarop de gemiddelde bezetting per sector voor de dag staat weergegeven.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 10

B D F

G A

Legenda 80% – 100% 60% – 80% 40% – 60% 20% – 40% 0% – 20% Afbeelding 4: Klasse kaart - Zaterdag 17 april

Tijdens de tellingen op de zaterdag waren geen activiteiten in De Speeldoos. Gedurende de dag heeft maar 1 of 2 parkeerplaatsen gevuld gestaan.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 11

4.2

Dinsdag 20 april 2021

Op de dinsdag is de gemiddelde bezetting van de parkeerplaatsen in de wijken ongeveer 60% over de gehele dag. Op het parkeerterrein van het Sportpark is de bezetting ongeveer 12%. Gezamenlijk is de parkeerbezetting in het onderzoeksgebied ongeveer 35%. In de avond (rond 21:45 uur) was de wijk rond het Theater drukker, aangezien een activiteit in De Speeldoos heeft plaatsgevonden. Daardoor was de gemiddelde parkeerdruk ongeveer met 3% toegenomen. De parkeerdruk tijdens de activiteit is niet gemeten, want de metingen vond plaats voorafgaand en na afloop van de activiteit.

Totaal

182

Sportpark

Subtotaal

Sector H –

Sector G –

Rembrandtlaan

Sector F –

Johannes Vermeerlaan

Sector E –

Johannes Vermeerlaan

Sector D –

Jan Steenlaan

Sector C –

Rembrandtlaan

Sector B –

Weteringstraat

Sector A –

Weteringstraat

Capaciteit

200

382

05:45 uur – 06:15 uur

120

150

Bezettingsgraad

72%

90%

60%

38%

100%

96%

59%

66%

15%

39%

09:45 uur – 10:15 uur

100

123

Bezettingsgraad

66%

76%

60%

38%

72%

78%

24%

55%

12%

32%

13:45 uur – 14:15 uur

101

122

Bezettingsgraad

72%

67%

60%

44%

72%

61%

29%

55%

11%

32%

17:45 uur – 18:15 uur

113

136

Bezettingsgraad

72%

62%

60%

52%

72%

91%

35%

62%

12%

36%

21:30 uur – 22:00 uur

125

155

Bezettingsgraad

72%

95%

60%

41%

100%

65%

69%

15%

41%

Op de volgende pagina is een klasseringskaart weergegeven waarop de gemiddelde bezetting per sector voor de dag staat weergegeven.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 12

B D F

G A

E Legenda 80% – 100% 60% – 80% 40% – 60% 20% – 40% 0% – 20% Afbeelding 5: Klasse kaart - Dinsdag 20 april

Tijdens deze telling was er een activiteit in De Speeldoos waardoor er in de avonduren een piek was qua auto’s die geparkeerd stonden op het parkeerterrein van De Speeldoos. Gedurende de ochtend stond er nagenoeg geen auto op het parkeerterrein en hoe meer naar de avond toe hoe drukker het werd met een piek van 28 auto’s nog tijdens de laatste telling.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 13

4.3

Donderdag 22 april 2021

Op de donderdag is de gemiddelde bezetting van de parkeerplaatsen in de wijk ongeveer 60% over de gehele dag. Op het parkeerterrein van het Sportpark is dat 15%. Gemiddelde komt dat neer op 35% bezetting in het onderzoeksgebied. Gedurende de dag waren geen activiteiten in De Speeldoos en waren er alleen trainingen op het Sportpark in de avonduren.

Totaal

182

Sportpark

Subtotaal

Sector H –

Sector G –

Rembrandtlaan

Sector F –

Johannes Vermeerlaan

Sector E –

Johannes Vermeerlaan

Sector D –

Jan Steenlaan

Sector C –

Rembrandtlaan

Sector B –

Weteringstraat

Sector A –

Weteringstraat

Capaciteit

200

382

05:45 uur – 06:15 uur

120

152

Bezettingsgraad

75%

90%

60%

38%

89%

100%

59%

66%

16%

40%

09:45 uur – 10:15 uur

119

Bezettingsgraad

59%

48%

60%

38%

72%

61%

35%

49%

15%

31%

13:45 uur – 14:15 uur

116

Bezettingsgraad

53%

67%

60%

38%

78%

57%

18%

49%

14%

30%

17:45 uur – 18:15 uur

121

150

Bezettingsgraad

72%

95%

40%

42%

83%

96%

65%

66%

15%

39%

21:30 uur – 22:00 uur

126

156

Bezettingsgraad

69%

95%

60%

48%

83%

100%

65%

69%

15%

41%

Op de volgende pagina is een klasseringskaart weergegeven waarop de gemiddelde bezetting per sector voor de dag staat weergegeven.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 14

B D F

G A

Legenda 80% – 100% 60% – 80% 40% – 60% 20% – 40% 0% – 20% Afbeelding 6: Klasse kaart - Donderdag 22 april

Op het parkeerterrein van De Speeldoos stonden op de dag tussen de 2 en de 7 auto’s geparkeerd. De meeste auto’s stonden geparkeerd rond 14.00 uur

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 15

Conclusie parkeertellingen

Naar aanleiding van de bovenstaande parkeertellingen binnen het onderzoeksgebied kan geconcludeerd worden dat de gemiddelde bezettingsgraad over de drie dagen ongeveer 40%. Hierbij is een piek waarneembaar op de zaterdagochtend naar een bezettingsgraad van 75%. De laagst waargenomen bezettingsgraad is op de dinsdag en donderdag ochtend (rond 10:00 uur) met een percentage van ongeveer 30%. Als alleen naar de parkeerplaatsen in de Wijk wordt gekeken, dan kan geconcludeerd worden dat de gemiddelde bezetting ongeveer 63%. Wanneer gekeken wordt naar de momenten dat De Speeldoos drukte verwacht, dan wordt vooral gekeken naar de avonduren en de zaterdagen. In onderstaande tabel zijn de bezettingsgraden van deze parkeertellingen weergegeven. Parkeerplaatsen

Bezettingsgraad

Parkeerplaatsen

Bezettingsgraad

Parkeerplaatsen

Bezettingsgraad

Wijk

Sportpark

Onderzoeksgebied

Capaciteit

182

100%

200

100%

382

100%

Dinsdag (17:45 – 18:15 uur)

113

62%

12%

136

36%

Dinsdag (21:30 – 22:00 uur)

125

69%

15%

155

41%

Donderdag (17:45 – 18:15 uur)

121

66%

15%

150

39%

Donderdag (21:30 – 22:00 uur)

126

69%

15%

156

41%

Zaterdag (05:45 – 06:15 uur)

122

67%

16%

154

40%

Zaterdag (09:45 – 10:15 uur)

117

64%

170

85%

287

75%

Zaterdag (13:45 – 14:15 uur)

121

66%

19%

158

41%

Zaterdag (17:45 – 18:15 uur)

124

68%

19%

162

42%

Zaterdag (21:30 – 22:00 uur)

131

72%

16%

162

42%

Aan de hand van deze cijfers is te zien dat zaterdag rond de klok van 10 uur de parkeerbezetting het hoogste is met 75%. Meegenomen dat in het Theater de Speeldoos op de getelde zaterdag geen activiteiten waren, waren er nog 95 parkeerplaatsen beschikbaar.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 16

Parkeerbalans Theater De Speeldoos

6.1

Parkeerbehoefte

Gezien de ontwikkeling die De Speeldoos op de planning heeft staan is de vraag naar parkeerplaatsen ook aanwezig. Volgens de CROW-normering is te berekenen hoeveel parkeerplaatsen voor elke functie minimaal aanwezig dient te zijn om de vraag naar parkeerplaatsen te kunnen bevredigen. In de onderstaande tabel is doormiddel van de normering uitgerekend wat de minimale, gemiddelde en maximale eis is aan het aantal parkeerplaatsen. De berekening is gedaan op basis van de toekomstige situatie waarbij een bedrijfsvloeroppervlakte wordt gehanteerd van 3127 vierkante meter. Aantal benodigde

Aantal benodigde

parkeerplaatsen

Minimum

Gemiddelde norm

Maximum norm

Theater - Grote zaal

Theater - Kleine zaal

Bibliotheek

Multifunctionele zalen

Kantoren

Overig

Totaal

145

165

185

6.2

Aantal parkeerplaatsen

Op het eigen terrein van Theater De Speeldoos bevinden zich 88 parkeerplaatsen. Gedurende de parkeertellingen was de bezetting van deze parkeerplaatsen minimaal. Voornaamste oorzaak was ook het uitblijven van activiteiten door de Corona crisis. Alleen op de dinsdag was een activiteit in De Speeldoos, waardoor er wat bezetting was op het parkeerterrein. In het onderzoeksgebied zijn in totaal 382 parkeerplaatsen te vinden waarvan gedurende de parkeertellingen ongeveer 40% gemiddeld bezet is over een dag. Hierbij was op de zaterdagochtend een uitschieter naar 75% bezetting. Uitgaande van de grootste bezetting van het aantal parkeerplaatsen zijn er nog 95 beschikbaar welke toebedeeld kunnen worden aan de ontwikkeling van De Speeldoos.

6.3

Conclusie

Om alles tot een geheel te brengen kunnen de volgende feiten op een rijtje gezet worden: Parkeerterrein De Speeldoos: 88 parkeerplaatsen Onderzoeksgebied: 382 parkeerplaatsen met een minimale bezettingsgraad van 40%. o Op het drukste moment is 75% van de parkeerplaatsen bezet, wat resulteert in 95 vrije parkeerplaatsen. Totaal beschikbare parkeerplaatsen (op drukste moment): 95 + 88 = 183 parkeerplaatsen. Kijkend naar bovenstaande feiten kan geconcludeerd worden dat de beschikbare capaciteit van het parkeerterrein van De Speeldoos en de restcapaciteit van het onderzoeksgebied voldoende is om de druk op te vangen. Daarbij dient het sportpark gecommuniceerd te worden om de bezoekers uit de wijk te houden. Mede doordat de maximale parkeervraag voor de ontwikkeling niet altijd nodig is. De functie vinden gedurende de dag plaats waarbij de theater functie voornamelijk in de avonduren en op zaterdag zal plaatsvinden en de kantoren, bibliotheek en multifunctionele zalen voornamelijk overdag gebruikt worden. Daardoor is de kans op een maximale bezetting in De Speeldoos bijna niet aanwezig. En mocht dat wel een keer gebeuren dan is de restcapaciteit van het onderzoeksgebied voldoende om alle vraag aan te kunnen.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 17

6.4

Advies

Kijkend naar de conclusie is alleen naar de kwantitatieve punten gekeken van het onderzoek. Kwantitatief is er voldoende ruimte in het onderzoeksgebied om de parkeervraag van de ontwikkeling van De Speeldoos aan te kunnen. Wel moet als aandachtspunt meegenomen worden dat de telling zijn verricht tijdens de corona crisis, waardoor mensen overdag thuis kunnen zijn door “thuiswerken” en waardoor weinig (tot geen) activiteiten hebben plaatsgevonden in De Speeldoos. Kwalitatief is verbetering nodig om mensen naar de juiste locatie te leiden. Naast het parkeerterrein van De Speeldoos is het parkeerterrein bij het Sportpark een terrein wat op de drukste momenten gebruikt kan worden door de bezoekers van De Speeldoos. Om bezoekers naar het parkeerterrein bij het Sportpark te krijgen, dienen ze daar naartoe verwezen te worden. Dit dient voorafgaand aan de activiteiten gecommuniceerd te worden als de verwachting is dat het druk kan worden. Een ander bijkomend advies is de routering naar het parkeerterrein en het parkeerterrein van het Sportpark. Gedurende de parkeertellingen was de aanwezige verlichting niet dusdanig sterk dat het een veilig gevoel geeft. Om de mensen aan te moedigen om te parkeren bij het Sportpark dient de route naar het parkeerterrein en het parkeerterrein zelf beter verlicht te worden, om mensen een veilig gevoel te geven.

Creëren van extra parkeervakken in de groenstrook is niet wenselijk. De gemeente wil gaan voor duurzaamheid en een leefbare omgeving, waarbij groen een grote rol speelt. Deze moeten dan ook gerespecteerd worden. Daarnaast is het kijkend naar de locatie van de aanwezige bomen geen optie om ergens extra parkeerplaatsen aan te leggen.

PARKEERONDERZOEK THEATER DE SPEELDOOS | 18

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10399677/1