D 210616 1e tussenrapportage 2021 (283822)

Bestuurlijk product 310 Beheer

2.11 Bomenbeheerplan € 15.000 Omschrijving: Incidenteel budget voor 2020 (PPN2018 bomenbeheerplan) kon niet worden benut doordat een aantal inwoners, Stichting Mooi Baarn, Vereniging Behoud Oude Bomen en de Raad vragen hebben gesteld over de te kappen bomen en het gelopen proces. Deze vragen zijn eerst beantwoord voordat de daadwerkelijk kap van de bomen van start kon gaan. De kap is hierdoor in 2020 vertraagd, waardoor de kap is verplaatst naar begin 2021. De kap wordt afgerond voor de start van het broedseizoen (vanaf 15 maart 2021).

Voortgang Tussenrapportage 1: In 2021 zijn deze werkzaamheden in het 1e kwartaal van 2021 uitgevoerd.

26

Bijlage 2 : Programma 4 Bestuurlijk product 440 Overhead 2.12 Kwaliteitsdocument ihkv. identiteitsfraude € 15.000 Omschrijving : Als gevolg van de corona pandemie is deze aankoop en implementatie in 2020 niet uitgevoerd. Identiteitsvaststelling zowel fysiek als digitaal is uiterst noodzakelijk om misbruik en fraude te voorkomen. De verwachting is dat deze werkzaamheden in 2021 als nog uitgevoerd en het budget volledig is benut. Voortgang Tussenrapportage 1: In 2021 worden de materialen aangekocht en het budget volledig benut.

27

Herstelplan Cultuur Baarn

De crisis in de culturele en creatieve sector raakt inmiddels de hele samenleving. Juist nu, in deze crisis, is te zien dat de cultuursector in sociaal en verbindend opzicht een belangrijke rol te vervullen heeft. Het uitdoven van cultureel aanbod (cultuur om te bezoeken én cultuur om zelf aan mee te doen) heeft niet alleen negatieve gevolgen voor inkomsten van kunstenaars, artiesten, ontwerpers, docenten en culturele organisaties. Het heeft ook zichtbaar een negatief effect op de sociale cohesie in gemeenten, op de mentale volksgezondheid, de leefbaarheid van de (binnen)steden, de kwaliteit van de fysieke omgeving en het vestigingsklimaat. Het verarmt het onderwijsaanbod en de expressiemogelijkheden voor kinderen en jongeren. We zien als gevolg van het wegvallen van sociaal en cultureel verkeer (denk aan cultuur, sport, horeca en evenementen) dat in de hele samenleving gevoelens van isolatie, somberheid en verveling worden versterkt. Vanuit de geestelijke gezondheidssector klinkt de zorg over een forse groei van depressiviteit en eenzaamheid. Er ontstaat een grote onvervulde behoefte aan ontmoeting, geruststelling, steun, troost en schoonheid. Bovenstaand beeld bevestigt hoe cruciaal de culturele en creatieve sector is voor een vitale samenleving. Deze sector heeft de vermogens in huis het mentale peil van de samenleving te verhogen.

Het is daarom van cruciaal belang dat het culturele aanbod zoveel mogelijk intact kan blijven en dat de werkgelegenheid in deze sector wordt behouden. Hier geldt een economisch, maar zeker ook een sociaalmaatschappelijk motief.

Raad voor Cultuur, Onderweg naar overmorgen, 2020

1. Cultuur en corona Cultuur is een van de zwaarst getroffen sectoren van de coronacrisis. De impact van het virus op de sector en zijn publiek is uitzonderlijk groot. Kunstenaars, makers, gezelschappen en instellingen zien hun inkomsten slinken. Financiële ondersteuning door de overheid met generieke en specifieke steunpakketten is noodzakelijk. De cultuursector is door de crisis ontwricht. Op de korte termijn is het nodig om de sector vitaal te houden en (financiële) coronaschade te beperken. Dit neemt niet weg dat er zorgen zijn over de gevolgen op de lange termijn. Herstel zal niet van het ene op het andere moment bewerkstelligd worden. Advies is dan ook om ervoor te zorgen dat de cultuursector sterker uit de crisis komt, zodat zij veranderopgaven in de toekomst aan kan. De coronacrisis wordt inmiddels beschouwd als vliegwiel voor veranderingen die reeds nodig waren en nog zichtbaarder geworden zijn door de crisis voor de cultuursector. Herstel staat allereerst in het teken van het weer mogelijk maken van culturele en sociale ontmoeting in de samenleving. Het behouden van de culturele infrastructuur is daarbij voornaam. Daarnaast is het zélf wendbaar en weerbaar maken van de sector, muziek voor de toekomst.

Hierbij is het advies van de Raad voor Cultuur om extra middelen beschikbaar te stellen en te experimenteren met nieuwe verdienmodellen, digitalisering van aanbod, samenwerkingen, etc. Steun aan de cultuursector wordt mede mogelijk gemaakt door de generieke en specifieke steungelden en regelingen die vanuit de Rijksoverheid beschikbaar gesteld zijn. Een belangrijke oproep hierbij is dat de nietgeoormerkte steungelden die verstrekt zijn aan gemeenten, wel daadwerkelijk ten goede komen aan de culturele en creatieve sector. De steunmiddelen moeten zoveel mogelijk terechtkomen bij kunstenaars, artiesten, ontwerpers, docenten en achterliggende culturele organisaties.

2. Herstelplan Cultuur Baarn Lokale culturele infrastructuur De cultuursector in Baarn is veelomvattend. De bibliotheek, het theater, de Volksuniversiteit en de lokale omroep zijn belangrijke steunpilaren van de cultuursector. Baarn heeft een rijk verenigingsleven voor muziek, dans, zang, toneel en theater. Evenementen en festivals zijn er ten overvloede voor alle disciplines. Kunst en erfgoed zijn eveneens goed vertegenwoordigd in Baarn. Vanuit een actief cultuurnetwerk wordt er verbinding met elkaar gezocht en versterken organisaties elkaar, door middel van kennisuitwisseling en het gezamenlijk organiseren van activiteiten. Jaarlijks besteed gemeente Baarn ruim 1 miljoen euro aan haar culturele infrastructuur via subsidies. Daarnaast wordt er geïnvesteerd in een vernieuwd hoofdgebouw voor de bibliotheek en het theater, waar meerdere culturele organisaties en inwoners gebruik van gaan maken ten behoeve van repetities, optredens, workshops, lezingen en ontmoetingen.

Impact corona in Baarn De coronacrisis heeft de culturele activiteiten in Baarn zo goed als stilgelegd. Er is nauwelijks sprake van cultuureducatie, cultuurparticipatie en de podia zijn dicht of kunnen beperkt publiek ontvangen. Gelukkig ontstaan er ook mooie dingen in tijden van crisis. Cultuurmakers zijn zichtbaarder, het positieve effect van culturele activiteiten bij mensen is voelbaarder, cultureel aanbod is toegankelijker vanwege digitalisering, organisaties pionieren meer en zoeken meer samenwerking op. De financiële impact van de crisis is groot bij culturele instellingen. Kosten (huur, marketing, etc.) en baten (publieksinkomsten, contributies, verhuur, etc.) worden beiden geraakt. Subsidie coulancebeleid is belangrijk gezien prestatieafspraken niet of nauwelijks nagekomen kunnen worden. Dit geldt in ieder geval voor subsidies van 2020 en 2021. We houden we er rekening mee dat de gevolgen van het coronavirus merkbaar blijven op de lange termijn. In ieder geval tot en met seizoen 2021-2022. Het toekomstig herstel en succes van de culturele sector worden sterk beïnvloed door de plannings- en investeringshorizon. Pagina 2 van 6

De verwachting is wel dat het regionaal en lokaal cultuurbezoek juist een herwaardering en impuls krijgen, post-corona. Dat is gunstig voor Baarn.

Rol gemeente Gemeenten benaderen het culturele vraagstuk enerzijds in de rol van eigenaar van culturele gebouwen, en anderzijds als verantwoordelijke voor de culturele infrastructuur. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor accommodaties van culturele instellingen en voor de financiering van het beheer van gemeentelijke collecties. Zo ook in Baarn. Vanuit deze verantwoordelijkheden heeft de gemeente sinds het uitbreken van de pandemie de volgende activiteiten ondernomen richting cultuursector: − Monitoring van de gevolgen va de coronacrisis op de dagelijkse praktijk; − Generieke en specifieke steunmaatregelen bekend maken binnen de cultuursector; − Uitstel van huurbetalingen mogelijk maken; − Beleggen van digitale ontmoetingen met de sector, inclusief een quickscan van de impact door corona; − Lobby richting Provincie Utrecht; − Samenwerking zoeken met gemeente Soest; − In co-creatie met de sector een Herstelplan Cultuur vormgeven.

Bouwstenen herstelplan cultuur Uit gesprekken met de cultuursector (quickscan) zijn een aantal aandachtspunten voor het herstel van de cultuursector naar voren gekomen: − Compensatie van coronaschade; − Behouden van subsidiecoulance richting subsidieontvangers 1; − Regie nodig op herstart activiteiten vanuit een cultuurmakelaar; − Stimulering van sectorale activiteiten rondom promotie, programmering en cross-over samenwerkingen. De insteek van het herstelplan is zodoende dat we niet alleen willen inzetten op compensatie van het geleden verlies, maar ook op innovatie willen inzetten om de herstart mogelijk te maken. De onder 1. ‘Cultuur en corona’ genoemde herstelactiviteiten vormen de drie bouwstenen van het herstelplan; behoud, herstart en vernieuwing.2 Met het Herstelplan Cultuur wil gemeente Baarn meehelpen aan het behoud van banen en aanbod, het aanmoedigen van cultuurbezoek en het stimuleren van de cultuursector om te vernieuwen.

1 Baarn heeft vrij snel (mei 2020) actie ondernomen om een coulancebeleid vast te stellen; een lagere subsidieprestatie dan oorspronkelijk

afgesproken wordt hiermee geaccepteerd. Dit heeft wel als keerzijde dat met name het ongesubsidieerde deel van de sector, door corona financieel in de problemen is gekomen en extra aandacht verdient (denk aan de zelfstandigen, de cultuurmakers). 2

Het college heeft in januari 2021 een COVID19-beleidskader vastgesteld, waardoor we ruimte gekregen hebben om dit herstelplan vorm te geven. Pagina 3 van 6

3. Activiteitenprogramma Het gaat in totaal om een steunpakket van € 239.939, mogelijk gemaakt vanuit de landelijke coronasteungelden. Per bouwsteen hebben we activiteiten en bijhorende doelstellingen geformuleerd, alsmede het instrument dat we hiervoor inzetten.

Subsidieregelingen 1.

2.

Behoud maatschappelijke organisaties 2020-2021 Deze regeling is opgesteld t.b.v. bouwsteen ‘Behoud’. Tijdelijk is deze opengesteld voor boekjaar 2020, van 8 maart tot en met 15 april. Dit zal hoogstwaarschijnlijk opnieuw gebeuren voor boekjaar 2021, in het najaar 2021. Herstel cultuur Baarn 2020-2021 Deze regeling zal eind mei 2021 opengesteld worden is behoort bij de bouwstenen ‘Herstart’ en ‘Vernieuwing’. Initiatieven die zich reeds informeel aangemeld hebben bij de gemeente en in dit herstelplan opgenomen zijn, worden formeel via deze regeling ingediend.

Aanpak Bouwsteen ‘Behoud’ wordt voor een deel reeds uitgevoerd: − De compensatieregeling voor coronaschade, boekjaar 2020, is afgerond. − De subsidie coulance 2020 wordt toegepast bij de subsidieverantwoordingen 2020. − Momenteel wordt bekeken of het coulancebeleid verlengd kan worden voor het jaar 2021. De activiteiten binnen de bouwstenen ‘Herstart’ en ‘Vernieuwing’ worden momenteel verder uitgewerkt en geformaliseerd.

Initiatieven Herstarten culturele activiteiten: − Cultuurcoach − Culturele zaterdagen − Promotieplatform, inclusief Cultuurmagazine − Impuls amateurkunst Vernieuwen cultuursector: − Cultuurplatform − Cultuur tv − Kunst tegen leegstand Amateurkunstverenigingen De activiteiten en het verenigingsleven van de amateurkunsten is grotendeels stil komen te liggen. Repetities, optredens en evenementen zijn niet mogelijk. Met name zang en blazers hebben te maken met beperkende regelgeving vanwege hoge besmettingsrisico’s. Een deel van het aanbod is vertaalt naar online lesgeven of lesgeven in de buitenlucht. De periode april, mei, juni is voor veel verenigingen een belangrijke bron van inkomsten als gevolg van de feestdagen en eindejaar voorstellingen. Die worden al tweemaal gemist. De vrees is groot dat leden weggaan en er nauwelijks nieuwe aanwas bij komt. Als gevolg van de financiële schade voor de verenigingen worden contributiegelden verhoogd. Het is de vraag hoe het herstel voor deze verenigingen gaat verlopen en welke steun ze daarbij nodig hebben. Hiervoor hebben we een budget gereserveerd en zullen gezamenlijk invulling hieraan geven. De culturele zaterdagen brengen een fysiek podium voor de verenigingen in het najaar 2021.

Publieksvertrouwen Binnen de cultuursector is er onzekerheid over hoe de vraag naar cultuur, de publieksbehoefte, zich gaat ontwikkelen. Onder welke voorwaarden zijn bezoekers bereid om straks weer een voorstelling of evenement te bezoeken? De komende periode vinden er landelijk pilots plaats en worden er bewustwordingscampagnes vormgegeven, om dit vertrouwen terug te winnen. Kennis van de drempels die het publiek ervaart kan helpen in de communicatie richting het publiek. Echter, een andere factor die van invloed kan zijn op een achterblijvende groei van de vraag naar cultuur is dat consumenten hun hand op de knip gaan houden, als gevolg van een economische recessie. Met het cultuurmagazine willen we bijdragen aan het terugwinnen van potentieel publiek, vrijwilligers en leden. Culturele programmering De coronacrisis schopt aan de aanbodzijde danig de voorbereidingen op het nieuwe seizoen in de war. Door alle onzekerheid en het huidige gebrek aan inkomsten is het bijvoorbeeld moeilijk om nieuwe leerlingen voor het komende jaar te werven, jezelf in de kijker te zetten van mogelijke opdrachtgevers of nieuwe voorstellingen voor het volgende jaar te programmeren of te produceren. Het is dus mogelijk dat de culturele agenda ook in het komende seizoen leger zal zijn dan gebruikelijk.

Wanneer afgelaste voorstellingen massaal naar het volgende seizoen worden verplaatst, zou het kunnen dat het daarin zo vol wordt dat de concurrentie tussen voorstellingen toeneemt. De achterstand aan (voor een groot deel gesubsidieerde) activiteiten is groot en niet in te halen. Echter is er wel een gezamenlijke programmering mogelijk. Dit vereist een inspanning van de sector om samen naar de programmeringswensen te kijken. De cultuurcoach kan deze programmering in goede banen leiden. Cultuurplatform Baarn Sterke spelers in de cultuursector van Baarn hebben besloten om zich te verenigen in een Cultuurplatform en willen kansen benutten die de crisis heeft gecreëerd. Het bereik kan groter, de kwaliteit kan beter, het bundelen van krachten kan zowel binnen als buiten de sector intensiever. De sector zoekt via het cultuurplatform ondersteuning bij elkaar, speelt in op veranderingen en zoekt actief innovatie op. Het Cultuurplatform wil zich verenigen in een stichting om de samenhang in de sector te borgen. Zij willen de rol van het platform beter vervullen, denk aan belangenbehartiging, stimuleren (cross-over) samenwerkingsverbanden, collectieve marketing bewerkstelligen, klankbordfunctie voor gemeente en organisaties, alsmede coördinatie via de rol van cultuurcoach (regie op programmering).

Promotieplatform Het Cultuurplatform wil het culturele aanbod inzichtelijk maken voor alle potentiele doelgroepen. Op die manier wordt duidelijk hoe divers het aanbod is, waar het aanbod tekort schiet, waar een overdaad aan is, etc. Door het bundelen van het aanbod wordt het voor de gebruiker inzichtelijk wat er in het dorp allemaal te doen is, en wanneer. Met name richting kwetsbare doelgroepen die we actiever willen stimuleren om te participeren in de samenleving, kan dit inzicht kansen bieden en wordt cultuur actiever als middel binnen het sociaal domein ingezet. Cultuur tv maakt het aanbod zichtbaarder binnen Baarn. Cultuurmagazine Het cultuurmagazine is een eenmalige uitgave, gevuld met achtergrondinformatie over de Baarnse cultuursector, een prikbord met cultuurmakers en promotie van de culturele agenda op korte termijn. Het magazine wordt huis-aan-huis verspreid en is gratis. Zo wordt een brede groep inwoners bereikt. Het magazine draagt bij aan: Promotie van de cultuursector Werving van leden, publiek en vrijwilligers Opdrachten genereren cultuurmakers Winnen van publieksvertrouwen

Pagina 6 van 6