C 221102 Schriftelijke vragen CDA Stagnatie woningbouw (508131) BEANTWOORDING

inlichtingen bij

Patrick Schrijver

doorkiesnummer

(035) 548 16 11

Fractie CDA Baarn de heer H.J. van Hardeveld

uw kenmerk ons kenmerk

datum Portefeuillehouder(s) onderwerp

530868

2 november 2022 Wethouder Veldhuizen Beantwoording schriftelijke vragen CDA stagnatie woningbouw

Geachte heer Van Hardeveld, Op 3 oktober jl. hebt u schriftelijke vragen gesteld aan het college van burgemeester en wethouders over de stagnatie van woningbouwontwikkelingen in Baarn. Met deze brief worden de vragen beantwoord. 1. Herkent u de zeer lange duur van de procedures voor ontwikkeling van deze percelen? In algemene zin geldt dat er voor ontwikkelingen die niet in het bestemmingsplan vallen langere procedures gelden. Zeker als het gaat om complexe binnenstedelijke locaties. Voor de door u aangehaalde percelen geldt dat dit kansrijke, maar zeer specifieke locaties zijn waarvan sommige binnenterreinen. Dit vraagt een nauwkeurige inpassing waarbij een zorgvuldige belangenafweging moet worden gemaakt. Participatie speelt hierin een belangrijke rol. Dit kost tijd. Wij kunnen ons voorstellen dat de procedures bij de ontwikkeling van de percelen die u aanhaalt daarmee als langdurig worden ervaren. Voor de Verbindingsweg 9 en 11 is de verwachting dat op korte termijn de benodigde omgevingsvergunning kan worden verleend. Met betrekking tot de andere initiatieven wordt vooruitgang geboekt. Deze gesprekken verlopen constructief. We verwachten uw raad op relatief korte termijn te kunnen informeren over het vervolg. 2.

Herkent u de moedeloosheid die hierdoor optreedt bij de initiatiefnemers en de neiging dan maar te kiezen voor de makkelijke weg: bedrijfsgebouwen op deze terreinen bouwen of vernieuwen? Wij herkennen het signaal. De verklaring voor de lange doorlooptijden vinden we echter te eenzijdig. De focus in de inleiding en vragen ligt volledig op de rol van de gemeente. Ontwikkelende partijen spelen hier net als andere belanghebbende ook een rol. Soms heeft dit te maken met het vermogen Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

van ontwikkelaars om in te spelen op de signalen uit de samenleving. In andere gevallen heeft dit te maken met het gewenste (woon)programma van een ontwikkelaar (financiën) en de disbalans met de ruimtelijke inpasbaarheid, het algemeen belang en het maatschappelijk draagvlak. Een initiatiefnemer wil vaak sneller gaan dan de termijn die met de zorgvuldige inpassing van een ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat. Het is ons in één geval bekend dat een initiatiefnemer heeft aangegeven de procedure te lang te vinden en voor de bestaande mogelijke invulling te kiezen: het perceel tussen Schoolstraat en Eemstraat (Pasveer-terrein). 3. Herkent u dat de initiatiefnemers een gebrek aan medewerking van de gemeente ervaren? Enkele initiatiefnemers hebben bij ons aangegeven een gebrek aan medewerking te ervaren. Daarom herkennen we het signaal. Dit wil echter nog niet zeggen dat er een gebrek aan medewerking is. Nieuwe initiatieven benaderen we altijd vanuit de ‘ja, mits’ houding. We hebben hierbij wel een belang te dienen dat breder is dan enkel het belang van de ontwikkelaar. Tijdens het behandelen van een initiatief proberen wij de initiatiefnemer zoveel mogelijk te faciliteren bij de planontwikkeling. Tegelijkertijd moeten wij ook de maatschappelijke belangen en de belangen van direct omwonenden behartigen.

Daar worden diverse stappen voor ondernomen zoals het organiseren van informatieavonden voor omwonenden. Het komt vaak voor dat de initiatiefnemer en de omwonenden niet op één lijn zitten. Om dan toch tot een zo breed mogelijk gedragen ontwikkeling te komen faciliteren wij, in overleg met de initiatiefnemer, de onderlinge dialoog. Dit kan een tijdrovende exercitie zijn, waarbij per ontwikkeling wordt bekeken tot wanneer deze dialoog vruchtbaar is of dat het moment is gekomen om een bestuurlijke afweging te maken. Dit proces kan wellicht worden ervaren als een gebrek aan medewerking van de gemeente. Uit de praktijk blijkt echter dat de tijd en energie die vooraf in het proces wordt gestoken zich achteraf uitbetaald in woonkwaliteit voor de nieuwe bewoners en een minimale inbreuk of zelfs verbetering op het woongenot van bestaande bewoners. 4. Als uw antwoord op één of meer van voorgaande vragen bevestigend is, kunt u dan aangeven wat u van plan bent hieraan te doen? De signalen met betrekking tot de vier door u genoemde percelen hebben wij zelf ook ontvangen. Met deze feedback hebben we intern gereflecteerd op onze eigen processen. Naar aanleiding daarvan zijn er met de betreffende initiatiefnemers gesprekken gevoerd. Dit heeft geresulteerd in procesafspraken met betrekking tot de verwachtingen over en voortgang van deze initiatieven.

De uitkomsten van deze gesprekken beperken zich uiteraard niet enkel tot deze initiatieven maar zullen hun weerslag vinden in de algemene behandeling van (toekomstige) initiatieven. Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

Daarbij gaat het bijvoorbeeld om het benutten van het beschikbare (juridisch) instrumentarium om processen te versnellen en om het meer integraal beoordelen van initiatieven, zodat niet één aspect de overhand krijgt in de beoordeling van het gehele project. 5. Bent u het met ons eens dat initiatieven voor vervanging van bedrijventerreinen of bedrijfsgebouwen binnen de bebouwde kom ondersteund moeten worden door een multidisciplinair team van de gemeente (waarin bijvoorbeeld de stedenbouwkundige-, verkeerskundige- en milieukundige- disciplines vertegenwoordigd zijn), onder leiding van een coördinator, zodat snel geschakeld kan worden en de initiatiefnemer niet met allerlei verschillende ‘loketten’ te maken heeft? Bent u ertoe bereid op deze manier te (gaan) werken? Wij zijn het met u eens dat een initiatiefnemer één aanspreekpunt binnen de gemeente moet hebben die de adviezen van de diverse vakdisciplines coördineert. Deze werkwijze wordt in Baarn ook gehanteerd. De procesverantwoordelijke stemt intern af met een ervaren, multidisciplinair team en legt de conclusies uit dat overleg terug bij de initiatiefnemer. Deze werkwijze sluit overigens ook goed aan bij de uitgangspunten van de (nog in te voeren) Omgevingswet. Hoewel we op grote lijnen al zo werken, willen we onze werkwijze continu verbeteren en optimaliseren.

Externe feedback helpt ons daarbij om onze werkwijze doorlopend tegen het licht te houden en waar nodig bij te stellen. Ten aanzien van de mate van ondersteuning willen wij u volledigheidshalve wel meegeven dat ondersteuning altijd vanuit onze eigen rol plaats zal vinden. Deze rol betreft het ruimtelijk inpasbaar maken van het door de initiatiefnemer aangedragen initiatief vanuit onze maatschappelijke taak. Dit heeft, zoals eerder in de beantwoording aangeven, een breder karakter dan enkel het belang van de ontwikkelaar.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

M.A. Röell burgemeester

Kopie: – Leden van de raad van de gemeente Baarn en steunfractieleden – Griffier

4

Aan:

College van burgemeester en wethouders gemeente Baarn

Van:

Fractie CDA Baarn

Betreft:

Stagnatie woningbouw

Baarn, 3 oktober 2022 Geacht college, De fractie van CDA Baarn maakt zich zorgen over de stagnatie bij een flink aantal woningbouwprojecten in Baarn. Uit gesprekken met enkele initiatiefnemers/ontwikkelaars is een zorgelijke rode draad duidelijk geworden: bij de ontwikkeling van woningbouw op percelen binnen de bebouwde kom wordt meer tegenwerking door de gemeente ervaren dan medewerking. Het gaat hier nota bene om percelen waar bedrijven vervangen zouden worden door woningen, geheel passend binnen de Woonvisie van de gemeente en in overeenstemming met de wensen van de politiek De stroperigheid en het gebrek aan (ervaren) ondersteuning zijn zó groot en de voorbereidingskosten lopen intussen zó hoog op, dat de initiatiefnemers dreigen eieren voor hun geld te kiezen en op deze percelen weer bedrijfsgebouwen neer te zetten. De woningzoekenden in Baarn staan vervolgens met lege handen (en in de kou). Enkele voorbeelden: -

-

-

Perceel tussen Schoolstraat en Eemstraat (Pasveer-terrein): Hier zouden dertig woningen gebouwd kunnen worden. De ontwikkelaar is intussen zo moedeloos geworden dat hij op dit terrein bedrijfsunits wil bouwen. Zandvoortweg 58-60 (terrein Zwanikken): Hier zouden 28 appartementen gebouwd kunnen worden. Gesprekken lopen al vanaf begin 2019, zonder wezenlijke voortgang. Verbindingsweg 7-9: Dubbel woonhuis, al jaren verpauperd en dichtgetimmerd. Plannen voor nieuwbouw liggen klaar, maar over een klein stukje bedrijfsbestemming op dit perceel is nog discussie. Van Galenlaan, voormalig terrein bloembollen- en plantenhandel: Voor dit terrein is een plan ontwikkeld met een hofje voor vijf levensloopbestendige woningen. De gesprekken over dit plan lopen al zo lang dat de geldigheidstermijn van de schoon-grond-verklaring (vijf jaar geldig!) inmiddels verlopen is.

Wij hebben de volgende vragen aan het college: 1. Herkent u de zeer lange duur van de procedures voor ontwikkeling van deze percelen? 2. Herkent u de moedeloosheid die hierdoor optreedt bij de initiatiefnemers en de neiging dan maar te kiezen voor de makkelijke weg: bedrijfsgebouwen op deze terreinen bouwen of vernieuwen? 3. Herkent u dat de initiatiefnemers een gebrek aan medewerking van de gemeente ervaren? 4. Als uw antwoord op één of meer van voorgaande vragen bevestigend is, kunt u dan aangeven wat u van plan bent hieraan te doen?

CDA Baarn wil dat de gemeente uitnodigend en behulpzaam is voor initiatiefnemers die plannen ontwikkelen die passend zijn binnen de Baarnse Woonvisie. 5. Bent u het met ons eens dat initiatieven voor vervanging van bedrijventerreinen of bedrijfsgebouwen binnen de bebouwde kom ondersteund moeten worden door een multidisciplinair team van de gemeente (waarin bijvoorbeeld de stedenbouwkundige-, verkeerskundige- en milieukundige- disciplines vertegenwoordigd zijn), onder leiding van een coördinator, zodat snel geschakeld kan worden en de initiatiefnemer niet met allerlei verschillende ‘loketten’ te maken heeft? Bent u ertoe bereid op deze manier te (gaan) werken? U bij voorbaat dankend voor de beantwoording, Met vriendelijke groet, namens de CDA-fractie, H.J. (Rik) van Hardeveld