Briefwisseling Parel van Baarn inzake Didam-arrest GA

Stichting tot behoud van het historisch ensemble Paleis Soestdijk

De Parel van Baarn iQiigijüijüi

gij

i..

Het College van B&W van Baarn Stationsweg 18 3743 EN Baarn

Baarn, 2 december 2021

Betreft: Uitspraak Hoge Raad/ verplichting openbare aanbesteding/ gelijkheidsbeginsel Geacht College,

Wellicht bent u op de hoogte van het arrest van de Hoge Raad dd 26 november 2021 (Montferland/ Didam), waarin ons hoogste rechtscollege bepaalt dat de overheid enkel bij openbare inschrijving onroerend goed mag vervreemden. In het FD van vandaag is deze uitspraak voorpaginanieuws. De Hoge Raad baseert zich in dit civielrechtelijke arrest op het gelijkheidsbeginsel. Wij voelen ons gesterkt door de Hoge Raad in onze zienswijze dd 12 november 2021 onder de nummers 1 en 2 op het Ontwerp Bestemmingsplan Paleis Soestdijk. Daarin houden wij een pleidooi voor de toepassing van hetzelfde gelijkheidsbeginsel, maar dan vanuit publiekrechtelijk oogpunt. Wij verzoeken u bij de beoordeling van onze zienswijzen 1 en 2 de consequenties van bedoeld arrest van de Hoge Raad te betrekken.

Van deze gelegenheid maken wij tevens gebruik om bij onze conclusie nr 3 van onze zienswijze (noodzaak van bankgaranties) de brief van Gedeputeerde Ir H. van Essen aan uw College dd 31 mei 2021 (nr 8226912D) als ingebracht te beschouwen. Pas zeer recentelijk kwamen wij achter het bestaan van dit schrijven. Gaarne vragen wij u een ontvangstbevestiging van deze briefte willen sturen. Hoogachtend,

♦

Mr M.L.M. van Ravels Voorzitter Kroningslaan 5

3743 DG Baarn

Kone Stichting tot behoud van het historisch ensemble Paleis Soestdijk

De Parel van Baarn KïiiKi

jiitófjnÊaiiïW Rijksvastgoedbedrijf t.a.v. Mevrouw mr drs A.W.H. Bertram, Directeur-generaal Postbus 16169 2500 BD Den Haag

Baarn, 2 december 2021

Bet reft: Uitspraak Hoge Raad/verplichting openbare aanbesteding/ gelijkheidsbeginsel

Geachte Mevrouw Bertram, Afgelopen jaren hebben wij meerdere malen onze ongerustheid uitgesproken over de procedurele gang van zaken betreffende de toewijzing van Paleis Soestdijk aan de Meijer Bergman Erfgoed Groep.

Ongetwijfeld bent u inmiddels op de hoogte van het arrest van de Hoge Raad dd 26 november 2021 (Montferland/ Didam), waarin ons hoogste rechtscollege bepaalt dat de overheid enkel bij openbare inschrijving onroerend goed mag vervreemden. De Hoge Raad baseert zich op het gelijkheidsbeginsel. In het FD van vandaag is deze uitspraak voorpaginanieuws. Gesterkt door de uitspraak van de Hoge Raad leggen wij u de vraag voor welke consequenties u verbindt aan de vervreemding van Soestdijk op grond van eenzijdige selectie door het Rijksvastgoedbedrijf i.p.v. bij openbare inschrijving. Wij stellen het zeer op prijs uw opvatting met enige spoed tegemoet te mogen zien. Op dit moment beoordeelt de Gemeente Baarn de zienswijzen (33 stuks) op het Ontwerp Bestemmingsplan Paleis Soestdijk. Wij hebben het College van B&W gevraagd het arrest van de Hoge Raad te betrekken bij de beoordeling van onze zienswijze. In het kader van rechtszekerheid lijkt het ons goed wanneer ook uw opvatting over het arrest bij deze beoordeling door B&W betrokken kan worden.

Gaarne vragen wij u een ontvangstbevestiging van deze brief aan ons te willen sturen, alsmede een indicatie wanneer wij uw antwoord mogen verwachten.

Hooi

:htend,

9

MrM.L.M. van Ravels Voorzitter Kroningslaan 5

3743 DG Baarn

CC Het College van B&W van de gemeente Baarn «

Stichting tot behoud van het historisch ensemble Paleis Soestdijk

De Parel van Baarn T- -

—!_r_ •4«8i

c,* F r r

i

——

Gedeputeerde Staten van Utrecht, Ir H. van Essen, Gedeputeerde Staatsbosbeheer Ir S. Thijsen, directeur Gemeente Baarn, Drs E. Jansma, wethouder

Baarn, 30 december 2021

Betreft: Artikel FD heden / uitleg consequenties arrest HR voor Borrebos/ opschorting Geachte Aangeschrevenen,

Op 13 december jl. hebben wij B&W van Baarn, met kopie aan u, geattendeerd op de te verwachten consequenties van het Didam-arrest van de KR dd 26 november jl. voor de voorgenomen vervreemding door Staatsbosbeheer van gedeeltes van het Borrebos aan de Meijer Bergman Erfgoed Groep. Eerder, op 2 december jl., hadden wij B&W ook al gewezen op het belangwekkende arrest, met bijbehorende commentaren in de pers, en de onrechtmatige vervreemding.

Vandaag schets de heer Arne Bongenaar, een collega van projectontwikkelaar Meijer Bergman Erfgoed Groep, in het FD nog eens in heldere taal de gevolgen van het arrest. Bijgevoegd vindt u een kopie van zijn artikel. De kop van het artikel luidt: 'Het pad van Meta en Zeewolde loopt onvermijdelijk dood'. Opvallende sub-kop: 'De uitkomst van tijdrovende rechtszaken lijkt vast te staan'. Parafraserend: 'Het pad van MBEG en Baarn loopt onvermijdelijk dood'. Citaat uit het artikel: "De Hoge Raad bepaalde onlangs dat een overheidsinstantie niet één op één grond onderhands aan een uitverkoren partij mag verkopen, De uitspraak is niet revolutionair, ondanks de ophef. Het is gewoon in lijn met de Europese aanbestedingsrege/s".

1

Stichting tot behoud van het historisch ensemble Paleis Soestdijk

De Parel van Baarn ^r'

£-

JIM

-3.‘ ‘i

Onder verwijzing naar onze hierboven genoemde brieven van 2 en 13 december jl. aan B&W, in het bijzonder onze brief van 13 december waarin wij vragen de behandeling van het Ontwerp Bestemmingsplan Landgoed Soestdijk uit te stellen, achten wij in strijd met Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur: 1.

Dat B&W van Baarn, met de kennis waarover B&W op dat moment al beschikte, op 22 december jl. het Ontwerp Bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk aan de Gemeenteraad heeft voorgelegd;

2.

Dat B&W van Baarn, met de kennis waarover B&W op dat moment al beschikte, op 22 december jl. een uitvoerig begeleidend schrijven aan de Gemeenteraad van Baarn heeft verzonden, maar de te verwachten gevolgen van het Didam-Arrest voor de voorgenomen vervreemding van gedeeltes van het Borrebos verzwijgt.

Verzoeken van de Parel van Baarn De Parel van Baarn blijft onverminderd aandringen dat het Ontwerp Bestemmingsplan Paleis Soestdijk in zijn huidige vorm niet door de - onwetend gehouden - Gemeenteraad behandeld kan worden. 1.

De Parel van Baarn verzoekt B&W van Baarn opnieuw de behandeling op te schorten;

2.

De Parel van Baarn verzoekt Staatsbosbeheer en de Provincie Utrecht bij B&W van Baarn te interveniëren, in de zin dat B&W de behandeling opschort.

Wij vertrouwen uw reacties op onze verzoeken met spoed tegemoet te mogen zien, waarbij wij met spijt opmerken dat B&W van Baarn (anders dan Staatsbosbeheer en de Provincie Utrecht) niet op onze brieven van 2 en 13 december jl. gereageerd heeft.

Hoogach'

Mr M.L.M. van Ravels, Voorzitter Kroningslaan 5 3743 DG Baarn

Cc

Meijer Bergman Erfgoed Groep, t.a.v. de heerT. Meijer, directeur 2

Artikel FD 30 december 2021

Het pad van Meta en Zeewolde loopt onvermijdelijk dood Arne Bongenaar Na de goedkeuring van het bestemmingsplan voor het nieuwe datacenter van Facebook (Meta) in

Zeewolde, wordt nu van het Rijksvastgoedbedrijf verwacht dat het de resterende grond ook

onderhands aan Meta gaat verkopen. Dat druist echter in tegen de Europese mededingingsregels en het verbod op staatssteun, schrijft Arne Bongenaar in zijn opiniebijdrage.

Deze maand besloot de gemeenteraad van Zeewolde om het omstreden bestemmingsplan voor het Meta-datacenter goed te keuren. De raad ging niet meer in op inhoudelijke argumenten tegen het datacenter en de wens van landelijke politieke partijen. Het was de raad bekend dat grond niet

onderhands verkocht mag worden. Het was de raad eveneens bekend dat geen korting gegeven mag worden op grond. Tachtig hectare grond zijn door de gemeente van particulieren gekocht onder dreiging van toepassing van de wet voorkeursrecht gemeenten en onderhands doorverkocht aan de

Meta-dochter. Van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) wordt nu verwacht dat het de resterende tachtig hectare ook onderhands aan Meta verkoopt. Dat druist echter in tegen de Europese mededingingsregels en het verbod op staatssteun.

Die Europese mededingingsregels zijn simpel. Beslissend is de vraag of de overheidsinstanties net zo hebben gehandeld als een marktdeelnemer in een markteconomie in een vergelijkbare situatie zou hebben gedaan. Is dat niet het geval, dan heeft de begunstigde onderneming een economisch

voordeel ontvangen dat onder normale marktomstandigheden niet had kunnen worden verkregen. En dat laatste is hier aan de hand. Er is veel belangstelling voor datacenters, zowel vanuit de

gebruikers als de ontwikkelaars. Demissionair staatssecretaris Dilan Yesilgöz-Zegerius ziet alleen al 20 tot 25 kandidaten voor de ontwikkeling van datacenters. De uitkomst van tijdrovende rechtszaken lijkt vast te staan. De vraag is of de gemeente Zeewolde volhardt in het negeren van de Europese

aanbestedingsregels en of ook het RVB dit doodlopende pad volgt.

‘De uitkomst won tijdrovende rechtszaken lijkt vast te staan’

Er zijn twee routes naar een marktconforme waardering van de grond: de bestuursrechtelijke en de

privaatrechtelijke. De eerste loopt via de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien er bijvoorbeeld concrete aanknopingspunten voor twijfel zijn aangereikt op kernzaken uit het

dossier, kan de Raad besluiten om het bestemmingsplan te vernietigen. Zo'n uitspraak kan enige jaren op zich laten wachten en gedurende de beraadslagingen dienen voorbereidende bouwactiviteiten achterwege te blijven.

1

De tweede route loopt via de rechter. Hierbij is de jurisprudentie in de Didam-zaak verhelderend. De

Hoge Raad bepaalde onlangs dat een overheidsinstantie niet één op één grond onderhands aan een uitverkoren partij mag verkopen. De uitspraak is niet revolutionair, ondanks de ophef. Het is gewoon in lijn met de Europese aanbestedingsregels.

Zodra de Raad van State te zijner tijd de (on)rechtmatigheid van het bestemmingsplan heeft vastgesteld, kan worden begonnen met de publieke verkoop van de grond. De waarde van de grond zal afhangen van de uitspraak.

Vernietiging van het bestemmingsplan betekent dat de landbouwbestemming weer prevaleert en daarbij past een lage grondprijs. Zowel het RVB als de gemeente Zeewolde kunnen dan wellicht beter

pachters gaan zoeken. Er is gelukkig belangstelling van jonge boeren in Flevoland.

Meest lucratieve deal ooit?

Wordt het bestemmingsplan met datacenters gevalideerd, dan kan de grond onder de aandacht van (inter)nationale ontwikkelaars gebracht worden. In de vastgoed-champions league kan dit wel eens

de meest lucratieve publieke verkoop ooit worden.

Betekent dit al met al het einde van het Meta-datacenter? Dat hoeft niet. Het bedrijf mag te zijner tijd gewoon meebieden op de grond, eventueel via zijn alter ego Polder Networks bv. En als dat allemaal te lang gaat duren, kan Meta natuurlijk in de tussentijd alvast vriendschapsverzoekjes naar andere gemeenten versturen.

Arne Bongenaar is projectontwikkelaar en geograaf. Hij is gepromoveerd met een proefschrift over publiek-private samenwerking. https://fd.nl/opinie/1424634/het-pad-van-meta-en-zeewolde-loopt-onvermijdelijk-dood~j3llcairUqGk

2

inlichtingen bij team

A.J. van 't Riet Ontwikkeling Ruimte & Omgeving

doorkiesnummer

(035) 548 16 11

registratiedatum

30 december 2021

uw kenmerk ons kenmerk

datum onderwerp

Aan Stichting de Parel van Baarn t.a.v. de heer M. van Ravels Kroningslaan 5 3743 DG BAARN

343625-333500

29 december 2021 Ontvangstbevestiging twee brieven

Beste mijnheer Van Ravels, Wij ontvingen twee brieven van u: Op 6 december 2021 ontvingen wij uw verzoek (d.d. 2 december) om een drietal punten toe te voegen aan de zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk die u ons op 12 november 2021 stuurde. Wij nemen uw verzoek over en voegen de brief toe aan uw zienswijze (zaaknummer 333500). Op 15 december 2021 ontvingen wij uw brief (d.d. 13 december) over een uitspraak van de Hoge Raad. Deze brief is geregistreerd onder nummer 343625. In uw brief legt u een verband tussen de overeenstemming tot grondruil tussen de MeyerBergman Erfgoed Groep en Staatsbosbeheer. U ontvangt over deze brief op korte termijn een reactie van de gemeente. Heeft u vragen over deze brief? Neem dan gerust contact met ons op. U bereikt ons via gemeente@baarn.nl of (035) 5481 611. Wilt u het betreffende zaaknummer (333500 of 343625) doorgeven als u contact met ons opneemt? Onze openingstijden vindt u op www.baarn.nl. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

A.J. van ’t Riet beleidsmedewerker ruimtelijke ontwikkeling

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet handmatig ondertekend.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden.

inlichtingen bij team doorkiesnummer uw brieven van

A.J. van 't Riet Ontwikkeling Ruimte en Omgeving (035) 548 16 11 13 en 30 december 2021

uw kenmerk ons kenmerk

datum onderwerp

Stichting De Parel van Baarn De heer M.L.M. van Ravels Kroningslaan 5 3743 DG Baarn

343625

25 januari 2022 Grondruiling Staatsbosbeheer en MeyerBergman Erfgoed

Geachte heer Van Ravels, Op 13 en 30 december 2021 ontvingen wij brieven van uw stichting. In deze brief leest u onze reactie op uw brieven. Didam-arrest Naar aanleiding het zogenoemde Didam-arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021, plaatst u in uw brief van 13 december 2021 vraagtekens bij de verkoop van Paleis Soestdijk aan de MeyerBergman Erfgoed Groep (verder: MBE), omdat er geen openbaar biedingsproces is geweest, maar een selectie van kandidaten is gemaakt door het Rijksvastgoedbedrijf. Directe gevolgen van het arrest ziet u in de voorgenomen verkoop van het Borrebos aan MBE door Staatsbosbeheer. U stelt dat door het arrest geen sprake van verkoop meer kan zijn. U neemt het standpunt in dat het ontwerp bestemmingsplan niet door de gemeenteraad van Baarn behandeld kan worden. Op 30 december 2021 stuurde u een vervolgbrief waarin u ons verzoekt de behandeling van het bestemmingsplan in de gemeenteraad op te schorten. Er is geen openbaar biedingsproces geweest De verkoop van Landgoed Paleis Soestdijk is een zaak van het Rijksvastgoed bedrijf geweest. Ondanks dit gegeven herkennen wij ons evenwel niet in uw opmerkingen. Het openbare proces om Paleis Soestdijk te verkopen was zo ingericht dat iedereen een idee heeft kunnen indienen. Via een aantal stappen is MeyerBergman Erfgoed met hun plan Made by Holland overgebleven en eigenaar van het landgoed geworden.

In de brief van Staatsbosbeheer van 17 januari 2022 is dit proces beschreven. Het arrest van de Hoge Raad haalt een streep door de verkoop van het Borrebos door Staatsbosbeheer aan MBE U hebt over de verkoop van het Borrebos aan MBE ook vragen gesteld aan Staatsbosbeheer. Voor de beantwoording van de vragen die u aan ons stelt over dit onderwerp verwijzen wij naar de brief van Staatsbosbeheer van 17 januari 2022. Wij sluiten ons aan bij de gegeven antwoorden op uw vragen.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden.

Verzoek de behandeling van het bestemmingsplan op te schorten Op basis van het bovenstaande, in samenhang bezien met de brief van Staatsbosbeheer aan u, zien wij geen aanleiding de behandeling van het bestemmingsplan in de gemeenteraad in te trekken of op te schorten. Tenslotte melden wij nog dat uw brief van 2 december 2021 op uw verzoek als aanvulling op uw eerder ingediende zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan is behandeld, zoals in de ontvangstbevestiging is aangegeven. U hebt inmiddels bericht ontvangen over de zienswijzenota en het bestemmingsplan. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Kopie: gemeenteraad

2

Albert van 't Riet Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

Albert van 't Riet dinsdag 1 februari 2022 14:39 Marc van Ravels Ontvangstbevestiging brieven 20 en 31 januari 2022 Parel van Baarn

Beste mijnheer Van Ravels, Met deze mail bevestig ik de ontvangst van de brieven van de Parel van Baarn van 20 en 31 januari 2022. In de brief van 20 januari jl. meldde u dat u een brief aan Staatsbosbeheer hebt gestuurd. Wij hebben kennis genomen van uw brief en wachten de reactie van Staatsbosbeheer af. In de brief van 31 januari jl. verzoekt u het college de gemeenteraad voor 3 februari a.s. te informeren over de correspondentie tussen u, Staatsbosbeheer, het Rijksvastgoedbedrijf en de provincie Utrecht. De gemeenteraad ontvangt vandaag, 1 februari 2022, de correspondentie. Eventuele brieven die in dit dossier nog volgen worden ook ter informatie naar de gemeenteraad doorgestuurd. Met vriendelijke groet,

Albert van 't Riet

Projectleider/ Beleidsmedewerker RO

T 035-5481611 M 06-46231033 E A.vantRiet@baarn.nl I www.baarn.nl Stationsweg 18 3743 EN Baarn Postbus 1003 3740 BA Baarn

1