Document · PDF

B 210311 Stand van zaken diverse ontwikkelingen (242052)

Informatie in de Raad 7 april 2021, gemeente BaarnBij agendapunt: Raadsinformatiebrieven3.153 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

inlichtingen bij

Patrick Schrijver

doorkiesnummer

035-5481729

uw kenmerk ons kenmerk

datum portefeuillehouder(s) onderwerp

232511 / 242052

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

11 maart 2021 Wethouder Jansma Stand van zaken diverse ontwikkelingen

Geachte leden van de raad en steunfractieleden, Baarn is een ruimtelijk dynamische gemeente. Er worden met regelmaat ruimtelijke initiatieven ingediend voor herbouw, nieuwbouw, transformatie etc. In 2020 is het aantal aanvragen om omgevingsvergunning bijvoorbeeld gestegen met 5% ten opzichte van 2019. Soms blijken initiatieven direct haalbaar, in andere gevallen is er een traject met enkele aanpassingsrondes noodzakelijk om tot een haalbaar initiatief te komen. Helaas komt het ook voor dat blijkt dat de wensen van de initiatiefnemer en de algemene belangen die wij als gemeente dienen (te beginnen met een “goede ruimtelijke ordening”) niet op één lijn zijn te brengen. Het overgangspunt van een papieren initiatief naar uiteindelijke realisatie betreft vaak de bestuurlijke besluitvorming. Het is afhankelijk van de wettelijk voorgeschreven procedure, behorende bij het toe te passen ruimtelijk instrument, welk bestuursorgaan bevoegd is om een besluit te nemen. In het geval van een initiatief wat past binnen de bepalingen van het geldende bestemmingsplan is het college bevoegd om te besluiten. Dit is ook van toepassing in het geval van een afwijking van het bestemmingsplan voor een “planologisch ondergeschikt geval” (een zogeheten kruimelafwijking).

In het geval van een grotere afwijking van het bestemmingsplan (een omgevingsvergunning met uitgebreide voorbereidingsprocedure) is een verklaring van geen bedenkingen van uw raad een voorwaarde voor vergunningverlening. Indien u deze verklaring niet afgeeft mag het college op grond van deze procedure geen vergunning afgeven. Voor welke initiatieven een omgevingsvergunning met uitgebreide voorbereidingsprocedure noodzakelijk is ligt vastgelegd in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het laatste instrument om een initiatief mogelijk te maken betreft een (partiële) herziening van een bestemmingsplan. Waar de voorbereiding van een bestemmingsplan door de wetgever is neergelegd bij het college ligt de uiteindelijke besluitvorming (vaststelling) hiervan bij de gemeenteraad.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

Voor de officiële procedure om een omgevingsvergunning met uitgebreide voorbereidingsprocedure of (partiële) herziening van een bestemmingsplan op wordt gestart is het in Baarn goed gebruik om uw raad eerst een principebesluit op het initiatief te nemen. Dit alvorens een initiatiefnemer grote kosten gaat maken i.v.m. benodigde onderzoeken etc. Binnen het hierboven geschetste spectrum kan het zijn dat sommige initiatieven nooit bij uw raad ter besluitvorming voor komen te liggen. Enerzijds omdat het college bevoegd is het besluit te nemen, anderzijds omdat een initiatief (om welke reden dan ook) de eindstreep van besluitvorming niet haalt. Het kan ook zo zijn dat een initiatief in potentie kansrijk is, maar veel overleg vergt om die maximale potentie te benutten. Middels deze brief willen wij uw raad informeren over de stand van zaken van de lopende initiatieven welke een meer dan gemiddelde ruimtelijke dan wel maatschappelijke impact met zich meebrengen. 1. Omgeving Boemerang De eerste stap van het slopen van het gebouw is gezet door het verwijderen van de nutsvoorzieningen. Het water in De Boemerang is reeds afgesloten, op korte termijn worden gas en elektra afgesloten. Vervolgens kan worden gestart met de sloop van het deel van het gebouw boven het maaiveld. We zijn in de afrondende fase van het afspraken maken met de initiatiefnemers.

Zodra dit gereed is, wordt het plan verder uitgewerkt en het ontwerpbestemmingsplan opgesteld en beoordeeld. 2. Gasontvangstation Het nieuwe gasontvangstation is in gebruik genomen en het oude gasontvangstation is losgekoppeld van het gasnet. De ontmanteling van zowel het gebouw als de infrastructuur onder de grond wordt afgerond zodat de kavel kan worden overgedragen aan de gemeente. Met de huidige huurders van de bij het plangebied betrokken woningen wordt een afspraak ingepland om ze te begeleiden naar een nieuwe woning, te beginnen met het inschrijven bij de woningbouwvereniging. Er wordt een collegevoorstel voorbereid om volkshuisvestelijke urgentie toe te kennen. 3. De Tuinen van Noord (vml schoollocaties Gaspard de Coligny en Montini) Vorig voorjaar is de verkoop gestart van de woningen op de Gaspard-locatie. De verkoop heeft enige tijd stil gelegen maar is recent weer opgestart. 4. Amalialaan 39 De kavel is verkocht aan een nieuwe eigenaar. Met deze eigenaar zijn ondertussen meerdere gesprekken gevoerd. De plannen van de oude eigenaar zijn verder uitgewerkt door de nieuwe eigenaar en we verwachten dat deze binnenkort gereed zijn om voor te leggen aan de welstandscommissie.

Wanneer de welstandscommissie een positief advies uitbrengt kunnen de omwonenden door de initiatiefnemer worden geïnformeerd en is het plan ver genoeg om als principeverzoek naar de gemeenteraad te gaan.

5. Schoolstraat - locatie Pasveer Sinds 30 december 2020 is de locatie in het bezit van een nieuwe eigenaar. Recent is er een eerste verkennend overleg met deze eigenaar geweest waarbij voorzichtig een mogelijk programma voor een nieuwe invulling is afgetast. De verwachting is dat er op korte termijn een principeverzoek voor de locatie zal worden ingediend. 6. Theater de Speeldoos en bibliotheek. Na het raadsbesluit in november 2020 over de keuze van de locatie en mate van ver- en nieuwbouw voor theater de Speeldoos en de bibliotheek aan de Rembrandtlaan, worden er momenteel voorbereidingen getroffen om te komen tot een selectie van een architect voor de ver-/nieuwbouw van het complex. Deze voorbereidingen houden o.a. in, het opstellen van een ruimtelijk kader. Hierbij zijn diverse disciplines betrokken waaronder Verkeer, Groen en Ruimtelijke Ontwikkeling. Eind maart zal de selectie plaatsvinden. 7. Arcade Onlangs heeft het startoverleg met de heer Zijtveld plaatsgevonden voor “plan B” voor het Arcadepand. Het uitgangspunt hierbij is het huisvesten van centrumfuncties in de plint (zoals detailhandel en (dag)horeca), en het toevoegen van woningen op de verdiepingen Er zijn vervolgafspraken gemaakt. 8. Gerrit van der Veenlaan 12 en 14 Er zijn diverse gesprekken gevoerd over een mogelijke nieuwe invulling van deze twee objecten.

Recent zijn beide objecten echter verkocht ten behoeve van het gebruik als woonhuis, in beide gevallen voor één huishouden. 9. Van Galenlaan 3b Er is een principeverzoek ingediend voor het realiseren van woningen in de vorm van een hof op het perceel. Na de presentatie van de plannen aan de buurt heeft een ruime vertegenwoordiging van de buurt contact opgenomen om over het plan met de wethouder in gesprek te gaan. De huidige maatregelen aangaande Covid-19 hebben een dergelijk overleg tot dusverre onmogelijk gemaakt. Een tegenvoorstel om in een kleiner comité, met inachtneming van de huidige maatregelen, wordt door de vertegenwoordiging uit de buurt niet wenselijk geacht. Het streven is om z.s.m. bij elkaar te komen. 10. Troelstralaan Voor de ontwikkeling aan de Troelstralaan is het eerste concept van het ontwerpbestemmingsplan gereed en voor een groot deel beoordeeld. De gemeente en Eemland Wonen zijn samen bezig om hierin nog een aantal zaken te regelen waardoor het open en groene karakter van het gebied wordt geborgd. Hiermee wordt recht gedaan aan de wensen die zijn geuit door de omwonenden en andere stakeholders in de werkplaatsen. De komende tijd worden deze mensen wederom meegenomen in het proces in 1 of 2 nieuwe werkplaatsen.

11. Kemphaanstraat Met het vorderen van de plannen aan de Troelstralaan is Eemland Wonen toe aan het opnieuw leven inblazen van de plannen aan de Kemphaanstraat. Hierover zijn de startgesprekken met de gemeente gevoerd. Eemland Wonen is aan zet om de programmatische wensen en haalbaarheid in beeld brengen. Vervolgens wordt dit overlegd met de gemeente en als de eerste ideeën akkoord zijn worden de omwonenden geïnformeerd over het herstarten van de plannen aan de Kemphaanstraat en hoe het proces eruit gaat zien. 12. Zandvoortweg 60 Er is door de initiatiefnemer een plan ingediend om op het perceel 25 startersappartementen te realiseren. Middels een raadsinformatiebrief bent u geïnformeerd over de geplande informatiebijeenkomst. Tevens heeft het college de verwachting naar u uitgesproken dat het principeverzoek in het eerste kwartaal van 2021 aan uw gemeenteraad ter besluitvorming kan worden aangeboden. De door de initiatiefnemer geplande participatiebijeenkomst heeft niet plaatsgevonden. Inmiddels heeft de initiatiefnemer een gewijzigd plan op laten stellen voor 28 startersappartementen. Dit plan is ter beoordeling ingediend. De gesprekken over het gewijzigde plan zijn momenteel gaande. 13.

Baarn centraal Nadat de raad in september 2020 had ingestemd met een aantal wijzigingen van het plan aan de Gerrit van der Veenlaan/Oude Utrechtseweg, is gestart met het voorbereiden van het bestemmingsplan dat de realisatie van 37 grondgebonden woningen, waarvan 10 maximaal € 220.000 zullen kosten, planologisch mogelijk zal maken. Voor de komende zomer zal het ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd, waarna het in het najaar ter vaststelling aan de gemeenteraad zal worden aangeboden. 14. Oranjestraat 1 Bril 62 gaat verhuizen naar een locatie in de Laanstraat. Uit de krant hebben wij vernomen dat een nieuwe eigenaar plannen heeft om het pand te verbouwen tot appartementen. Het pand heeft de bestemming ‘Gemengd’. Dat betekent dat de begane grond gebruikt moet worden voor detailhandel of dienstverlening. Wonen is alleen op de verdiepingen toegestaan. Om wonen ook op de begane grond mogelijk te maken, moet de gemeente meewerken met een afwijking van de regels van het bestemmingsplan. Wij hebben hiervoor geen aanvraag ontvangen 15. Het wapen van Beerestein De locatie is verkocht, de nieuwe eigenaar heeft een verzoek ingediend om op het perceel nieuwe woningen te realiseren. De overleggen met de initiatiefnemer hierover zijn gaande. 16.

Reclamemast Ocean Outdoor heeft beroep ingesteld tegen de weigering omgevingsvergunning, dit beroep is vorig jaar oktober behandeld door de rechtbank. Daarbij is ook de weigering van de vvgb meegenomen. De rechtbank heeft eind november uitspraak gedaan en het beroep is ongegrond verklaard. Er is geen hoger beroep ingesteld, deze termijn is inmiddels verstreken. Daarmee is de zaak afgerond voor zover het de vergunning betreft.

17. Greenfields Restaurant Greenfields is begin dit jaar failliet gegaan. Verschillende partijen hebben informeel bij de gemeente geïnformeerd naar de mogelijkheden voor het pand. Inmiddels is bekend dat een lokale partij de locatie heeft aangekocht. Het is onze wens dat de nieuwe eigenaar het restaurant voortzet, maar kunnen daar niet op sturen. 18. Ericastraat In november 2020 heeft uw raad een principebesluit genomen ten aanzien van deze ontwikkeling. Onderdeel van dit besluit was het toepassen van de coördinatieregeling. Na uw besluit is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend en een concept ontwerpbestemmingsplan ter beoordeling aangeleverd. Als gevolg van het toepassen van de coördinatieregeling zullen deze gelijktijdig in ontwerp ter inzage liggen en vervolgens gelijktijdig ter besluitvorming worden voorgelegd. 19. Zandvoortweg 140 Op 15 juni 2016 heeft uw raad besloten om in principe medewerking te verlenen aan de ruimtelijke visie voor de herontwikkeling van de locaties Zandvoortweg 140 en 142 voor 6 vrijstaande woningen. Om diverse redenen, waaronder een eigendomskwestie is het destijds voorgelegde plan vooralsnog niet uitvoerbaar gebleken.

De eigenaar van een deel van het perceel heeft nu nieuw principeverzoek voor een afgeslankte vorm van 2 woningen ingediend, met een dergelijke terreininrichting dat er op het gehele perceel uiteindelijk 4 woningen mogelijk zijn. De overleggen omtrent het plan zijn gaande. De omwonenden zullen door de initiatiefnemer worden geïnformeerd waarna het plan ver genoeg is om als principeverzoek naar de gemeenteraad te gaan. 20. Kloosterlaan 29 In 2015 is er een omgevingsvergunning afgegeven voor de sloop van een deel van het st. Elisabethklooster en de nieuwbouw van een drietal volumes op het perceel. N.a.v. de inwisseling in metrages is er, op basis van het huidige bestaande oppervlak van het voormalige klooster nog een beperkte bouwmogelijkheid over Eerdere initiatieven met een flinke overmaat aan bebouwingsoppervlakte zijn om diverse redenen niet haalbaar geacht. Recent is er een nieuw voorstel ingediend, passend binnen het maximale bebouwingsoppervlak van het bestemmingsplan, waarin men de historische ruitvorm van het klooster heeft teruggebracht. De definitieve aanvraag zal naar verwachting snel worden ingediend. 21. Zuidereind 6 Initiatiefnemer heeft een principeverzoek ingediend om de mogelijkheid te verkennen voor een woonfunctie in de op het perceel aanwezige schuur. Gesprekken hieromtrent zijn gaande. 22.

Kloosterlaan 31-35 Initiatiefnemers hebben het verleden de grond waarop de voormalige toegangsweg van het klooster was gepositioneerd aangekocht en sindsdien in gebruik als tuin. Er is een principeverzoek ingediend om de gronden conform het gebruik te bestemmen. In de raad van maart zal het principeverzoek ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd.

23. Oranjeloods Er zijn verkennende gesprekken gaande met de eigenaar van het voormalige Oranjemuseum aan de Lt. Generaal van Heutszlaan om te bezien of het mogelijk is de loods te transformeren tot een woning voor één huishouden. 24. Paaskerk Het voormalige zalencentrum Brandpunt heeft zijn deuren gesloten. We hebben een initiatief ontvangen voor herontwikkeling van een deel van het terrein. Gesprekken hieromtrent zijn gaande. 25. Zuidereind 17 Uw raad heeft voor deze ontwikkeling (uitbreiden van een veestal) een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven. De ontwerpverklaring en ontwerp omgevingsvergunning liggen tot en met 18 maart 2021 ter inzage. 26. Oud Eemnesserweg 3 - Welnesscenter De omgevingsvergunning stamt uit 2017. Door de aanwezigheid van een ransuil is er pas in 2018 ontheffing gekomen vanuit de Provincie voor het vellen van de houtopstanden. Daarnaast hebben bouwinspecteurs nog een aantal aanvullende voorwaarden in behandeling inzake constructiegegevens en het beoogde brandveilig gebruik. Deze aanvullingen zijn als voorwaarde in de omgevingsvergunning van 2017 opgenomen. Er is diverse malen contact geweest met de architect over de voortgang. Het is nog niet duidelijk wanneer de vergunning zal worden uitgevoerd. 27. Kampstraat 2b De omgevingsvergunning (d.d. 27-11-2020) is verleend voor de realisatie van zes appartementen.

Er is een bezwaarschrift ingediend tegen de verleende omgevingsvergunning. De bezwaren houden vooral verband met de uitvoering van (bouw)werkzaamheden en privacy. Eind januari 2021 heeft een informeel gesprek plaatsgevonden met bezwaarmaker en vergunninghouder. Wij hopen dit traject succesvol af te ronden. 28. Van Heemstralaan 43 In 2015 is er een omgevingsvergunning verleend voor de sloop van de bestaande woning en een omgevingsvergunning (op basis van de uitgebreide voorbereidingsprocedure) voor de realisatie van 6 appartementen. In 2019 heeft de afdeling vergunningverlening een gesprek gehad met de vergunninghouder / architect aangezien hij de verleende vergunning (uitgebreide voorbereidingsprocedure) aan zou willen passen op basis van een revisie. De wens van de vergunninghouder is om i.p.v. 6 appartementen slechts 4 appartementen te realiseren (*d.m.v. het doorbreken van een aantal muren). De afdeling vergunningverlening heeft aangegeven dat dit niet op basis van een revisie mogelijk is. Er hebben geen vervolggesprekken meer plaats gevonden en er is geen nieuwe omgevingsvergunningsaanvraag meer binnen gekomen.

29. Wilhelminalaan 3 Er is een omgevingsvergunning verleend (d.d. 05-06-2019) voor het verbouwen van een kantoor naar wonen. Het betreft hier de realisatie van 15 appartementen. Beroep tegen de vergunning is niet ontvankelijk verklaard Aansluitend is er nog een tweetal omgevingsvergunningen verleend voor het wijzigen van de gevels e.d. (esthetische onderdelen van het ontwerp) 30. Plataanlaan Dit betreft een aanvraag omgevingsvergunning waarvoor de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is. De aanvraag is recentelijk ingediend. Het betreft het verbouwen van het pand, inclusief optopping, voor in totaal 23 appartementen. Omwonenden zijn recentelijk door de initiatiefnemer geïnformeerd over de plannen. 31. Weteringstraat 69 Het betreft een verkenning om een binnenterrein, waar momenteel een verenigingsgebouw staat, te transformeren van tot woonlocatie. Gedane verkenningen zijn tot dusver stedenbouwkundig niet inpasbaar geacht. Om de mogelijkheden verder te verkennen staat er in maart er een locatiebezoek van de wethouder gepland. 32. Crescendo Gelijktijdig met de behandeling van het initiatief 'multifunctioneel gebruik terrein ijsbaanvereniging' is er naar de mogelijkheid gekeken om Crescendo te verplaatsen naar het ijsbaanterrein. Financieel bleek dit niet haalbaar. Momenteel wordt er gekeken wat de mogelijke vervolgstappen zijn op de huidige locatie. 33.

Brinkstraat 32 Deze aanvraag heeft enige tijd stil gelegen i.v.m. een negatief parkeeradvies, dit is inmiddels ondervangen doordat de aanvrager een stuk grond op het achtergelegen terrein heeft gekocht t.b.v. de realisatie van parkeerplaatsen voor deze appartementen. De verwachting is dat de aanvraag snel vergund kan worden. 34. Hermesweg Ontwikkelaar MBS-groep uit Soest heeft grond verworven aan het begin van de Hermesweg. De grond is gekocht van Nijhof. Plannen zijn inmiddels ingediend voor de realisatie van 22 bedrijfsunits en een bedrijfshal op Hermesweg 2. Naar verwachting zal er binnenkort ook een plan worden ingediend voor de realisatie van een perifere detailhandelsvestiging van circa 5.000 m2 bruto vloeroppervlakte. 35. Tolweg 5 Het kantoorpand aan de Tolweg 5 op de Drie Eiken is eind 2020 gekocht door de landelijke politiebonden ACP en NPB voor eigen gebruik. De Politiebonden voegen hun huidige vestigingen in Utrecht en Leusden samen en verhuizen voorjaar 2021 naar de Tolweg. Op dit moment wordt het pand duurzaam verbouwd.

36. Baansche dijk 3 Het pand van voorheen Volvo Buitenweg aan de Baarnsche Dijk 3 op de Drie Eiken is eind 2020 verkocht. Koper is Autobedrijf De Haas uit Hilversum. De Haas heeft de intentie om binnen enkele jaren zijn bedrijf te verplaatsen naar Baarn. In de tussentijd zal het pand worden opgeknapt en tijdelijk verhuurd worden Bovenstaande lijst is niet uitputtend, maar is zoals eerder aangegeven een weergave van de stand van zaken van de lopende initiatieven welke een meer dan gemiddelde ruimtelijke dan wel maatschappelijke impact met zich meebrengen. Het college zal u in het vervolg twee maal per jaar middels een geactualiseerde lijst in een raadsinformatiebrief informeren over de stand van zaken van deze, en nieuwe ontwikkelingen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9915668/1