A 210609 Inzameling grof huishoudelijk afval (281452)

inlichtingen bij

Beatrijs Erends

doorkiesnummer

0618205738

uw kenmerk ons kenmerk

datum portefeuillehouder(s) onderwerp

277206 / 281448

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

9 juni 2021 Wethouder Vissers Inzameling grof huishoudelijk afval

Geachte leden van de raad en steunfractieleden, Sinds jaar en dag zamelt KringloopCentrum Baarn-Bunschoten (KCB) grof huishoudelijk afval voor ons in. De huidige situatie is om diverse redenen niet houdbaar. In deze brief informeren wij u over het proces dat wij tot op heden doorlopen hebben om tot nieuwe afspraken te komen en over de stappen die wij de komende periode voornemens zijn te gaan zetten. Aanleiding Als gemeente zijn we verplicht de inzameling van grof huishoudelijk afval (GHA) ofwel grofvuil te verzorgen middels een breng- en/of haalvoorziening. Het KCB voert de haalvoorziening voor ons uit. De huidige situatie is om diverse redenen niet houdbaar. Om te beginnen komt de vergoeding die het KCB van ons ontvangt boven de Europese aanbestedingsdrempel uit, terwijl de dienst niet Europees is aanbesteed. Dit kwam naar voren bij de controle van de jaarrekening 2019. Ook betalen we op dit moment conform de overeenkomst zowel voor de inzameling van grof afval als voor de inzameling van herbruikbare goederen en textiel. Mede hierdoor is de inzameling van ons GHA relatief duur, wat effect heeft op het tarief van de afvalstoffenheffing. Het KCB geeft daarentegen juist aan moeite te hebben om rond te komen, maar geeft weinig tot geen inzicht in de opbouw van hun kosten.

Huidige situatie Op dit moment hebben inwoners die GHA kwijt willen twee opties: ze kunnen dit naar het recyclingstation brengen, eventueel gebruik makend van de beschikbare aanhangwagen, of ze kunnen het gratis op laten halen door het kringloopcentrum. Het KCB haalt naast GHA uiteraard ook herbruikbare goederen op en inwoners kunnen dit ook bij het KCB brengen. Het KCB is in het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Baarn 2020 aangewezen voor: • de inzameling bij het kringloopcentrum en op afroep aan huis van (afgedankte) elektrische en elektronische apparatuur, grof huishoudelijk afval of herbruikbare fracties daarvan en herbruikbare goederen (geen vloerbedekking, geen bouw-, sloop- en verbouwingsafval, geen chemisch of gevaarlijk afval en geen tuinafval);

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

• •

de inzameling bij het kringloopcentrum, aan huis of met verzamelcontainers van textiel; de inzameling bij het kringloopcentrum van luiers en incontinentiemateriaal.

De gecombineerde inzameling van wel en niet herbruikbare goederen stimuleert hergebruik (hoewel in de hoogte van de vergoeding geen onderscheid gemaakt wordt tussen beide categorieën). Ook biedt het KCB hiermee werkgelegenheid aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld via de Reclassering en via BBS. Op dit moment zijn er vanuit BBS twee mensen bij het Kringloopcentrum geplaatst. Stappen tot nu toe Vanwege genoemde voordelen van de huidige situatie op o.a. het gebied van circulaire economie en participatie was de voorkeur van het college om de inzameling van GHA bij het KCB te laten, door de dienst in te besteden bij RMN en beide partijen te vragen in de uitvoering samen te werken. De samenwerking met KCB kan voortgezet worden als de middelen die nog naar het KCB gaan onder de aanbestedingsdrempel blijven. Voor inwoners zou dit daarnaast continuïteit bieden in de dienstverlening. In augustus 2020 is dit idee voor het eerst ambtelijk met RMN en KCB besproken. Daarbij is duidelijk aangegeven dat de overeenkomst tussen KCB en gemeente onrechtmatig is en dat de huidige constructie dus niet kan blijven bestaan. Beide partijen leken enthousiast over het idee en bereidwillig om dat samen verder uit te werken. Helaas heeft dit niet geresulteerd in een uitgewerkt voorstel dat door RMN en KCB gedragen wordt en voor de gemeente acceptabel is.

Het college heeft tot op heden geen gezamenlijk voorstel ontvangen, maar enkel eenzijdige voorstellen met veel open eindjes. Gedurende het proces heeft meermaals bestuurlijk overleg plaatsgevonden, maar dit heeft niet het gewenste resultaat opgeleverd. Vervolgstappen We hebben het KCB onlangs geïnformeerd dat we voornemens zijn de huidige overeenkomst op te zeggen en te onderzoeken of de inzameling van GHA vanaf 2022 door RMN uitgevoerd kan worden. De inzameling van GHA is namelijk een basistaak van RMN, die deelnemende gemeenten in principe verplicht zijn af te nemen. Tevens zullen we met het KCB in gesprek gaan over de toekomstige verhoudingen. In AVU-verband wordt een aanbesteding voor textiel voorbereid, waarin het KCB in Baarn mogelijk een rol kan (blijven) spelen. Daarnaast zal moeten blijken of de inzameling en verkoop van herbruikbare goederen voor het KCB een sluitende businesscase is, of dat zij hiervoor een vergoeding van de gemeente willen blijven ontvangen. Veel (commerciële) kringloopcentra in den lande zijn in staat hun eigen broek op te houden, maar er zijn ook diverse voorbeelden van gemeenten die hun lokale kringloopcentrum op de een of andere manier financieel ondersteunen. Het college zal na de zomer een besluit nemen over de inzameling van GHA per 2022 en de nieuwe verhouding met het KCB.

We zullen u daarvan op de hoogte houden en hopen u voor nu voldoende te hebben geïnformeerd.

2

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

3